Дело №2-1-9827/2025
УИД 40RS0001-01-2025-012434-09
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Калужский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Липановой А.В.
при секретаре судебного заседания Калаушиной Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 11 ноября 2025 года административное исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
01.09.2025 года ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, уточнив требования, просил признать незаконным решение ОСФР по Калужской области от 11.06.2025 № № в части отказа во включении
в специальный стаж ФИО1, периодов работы: с 01.01.1991 по 31.08.1991; с 01.01.1993 по 31.08.1993 в должности электрогазосварщика в НГДУ «<данные изъяты>» ПО «<данные изъяты>» (Республика Казахстан); с 09.11.1993 по 31.12.1996 в должности электрогазосварщика в КДСК-<данные изъяты> (г. Калуга); с 01.02.2009 по 28.02.2011 в качестве электрогазосварщика ИП ФИО9; в страховой стаж ФИО1, периодов работы: с 01.01.1993 по 31.08.1993 в должности электрогазосварщика в НГДУ «<данные изъяты>» (Республика Казахстан); обязать ОСФР по Калужской области включить ФИО1 в специальный стаж, периоды работы с 01.01.1991 по 31.08.1991; с 01.01.1993 по 31.08.1993 в должности электрогазосварщика в НГДУ «<данные изъяты>» (Республика Казахстан); с 09.11.1993 по 31.12.1996 в должности электрогазосварщика в КДСК-<данные изъяты> (г. Калуга); с 01.02.2009 по 28.02.2011 в качестве электрогазосварщика ИП ФИО10.; в страховой стаж периоды работы с 01.01.1993 по 31.08.1993 в должности электрогазосварщика в НГДУ «<данные изъяты>» (Республика Казахстан); признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 25.02.2025 г. с соответствующими выплатами пенсии с указанной даты. В обоснование требований указал, что ему было необоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями ст. 30 ч.1 п. 2 Закона о страховых пенсиях.
Истец ФИО1 в суд не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные заявленные требования поддержала.
Представитель ОПФР по Калужской области по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что 25.02.2025 года ФИО1, обратился в ОСФР по Калужской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Решением ОСФР по Калужской области от 11.06.2025 № № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой величины страхового стажа не менее 25 лет (имеется 24 года 10 месяцев 27 дней), специального стажа не менее 12 лет 06 месяцев (имеется 09 лет 02 месяца 04 дня).
Отказывая в установлении досрочной страховой пенсии по старости, ответчик исключил из специального стажа ФИО1 периоды работы: с 24.09.1990 по 16.09.1993 (02 года 11 месяцев 23 дня) в должности электрогазосварщика в НГДУ «<данные изъяты>» (Республика Казахстан); с 09.11.1993 по 31.12.1996 (03 года 01 месяц 22 дня) в должности электрогазосварщика в КДСК-<данные изъяты> (г. Калуга); c 01.02.2009 по 28.02.2011 (02 года 00 месяцев 28 дней) в качестве электрогазосварщика у ИП ФИО11 исключил из страхового стажа ФИО1 периоды работы: с 13.03.1993 по 16.09.1993 (06 месяцев 05 дней) в должности электрогазосварщика в НГДУ «<данные изъяты>» (Республика Казахстан).
С данным решением согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.).
Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено, в том числе: газосварщикам, электросварщикам ручной сварки, электрогазосварщикам, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, (раздел XXXIII, позиции 23203000-11620, 23203000-19906, 23203000-19756).
Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". Как следует из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 г. правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.
В силу части 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В силу статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.
Как следует из материалов дела, истец проходил учебу в Государственном комитете Казахской ССР по профессионально-техническому образованию и получил профессию электросварщик ручной сварки (01.07.1988 год).
С 10.06.1988 по 04.06.1990 истец проходил службу в рядах Советской Армии, после чего работал в должности электрогазосварщик в НГДУ «<данные изъяты>» Республики Казахстан, что подтверждается трудовой книжкой (с 24.09.1990 по 16.09.1993). Кроме того, истец в вышеуказанный спорный период времени проходил аттестацию электрогазосварщика.
Трудовая деятельность истца в период с 24.09.1990 по 16.09.1993 в должности электрогазосварщика в НГДУ «<данные изъяты>» (Республика Казахстан) подтверждаются справками №№ от 18.09.2025г.
В период с 09.11.1993 по 31.12.1996 истец работал в должности электрогазосварщика в КДСК-<данные изъяты> (г. Калуга), что подтверждается трудовой книжкой, а также справкой №№ от 02.12.2004г. уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе.
В период с 01.02.2009 по 28.02.2011 истец работал в качестве электрогазосварщика ИП ФИО12., что подтверждается трудовой книжкой, а также справкой от 01.08.2011г. уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе.
Указанные справки выданы уполномоченными лицами, заверены подписью ответственных лиц и печатью организации, содержащиеся в них сведения соответствуют записям в трудовой книжке истца.
На истца, как на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию, не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по предоставлению в полном объеме сведений персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, как доказательства, подтверждающие право на получение пенсии по льготным основаниям.
В указанной связи, с учетом характера выполняемых истцом работ, суд приходит к выводу об обоснованности требований ФИО1 в части включения в специальный стаж периодов работы: с 01.01.1991 по 31.08.1991; с 01.01.1993 по 31.08.1993 в должности электрогазосварщика в НГДУ «<данные изъяты>» (Республика Казахстан); с 09.11.1993 по 31.12.1996 в должности электрогазосварщика в КДСК-<данные изъяты> (г. Калуга); с 01.02.2009 по 28.02.2011 в качестве электрогазосварщика ИП ФИО13; в страховой стаж периодов работы: с 01.01.1993 по 31.08.1993 в должности электрогазосварщика в НГДУ «<данные изъяты>» (Республика Казахстан).
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорных периодов работы истца, право на досрочное назначение пенсии по старости возникает у него с 25.02.2025 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение ОСФР по Калужской области от 11.06.2025 № № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, периодов работы: с 01.01.1991 по 31.08.1991; с 01.01.1993 по 31.08.1993 в должности электрогазосварщика в НГДУ «<данные изъяты>» (Республика Казахстан); с 09.11.1993 по 31.12.1996 в должности электрогазосварщика в КДСК-<данные изъяты> (г. Калуга); с 01.02.2009 по 28.02.2011 в качестве электрогазосварщика ИП ФИО14; в страховой стаж ФИО1, периодов работы: с 01.01.1993 по 31.08.1993 в должности электрогазосварщика в НГДУ «<данные изъяты>» (Республика Казахстан).
Обязать ОСФР по Калужской области включить ФИО1 в специальный стаж, периоды работы с 01.01.1991 по 31.08.1991; с 01.01.1993 по 31.08.1993 в должности электрогазосварщика в НГДУ «<данные изъяты>» (Республика Казахстан); с 09.11.1993 по 31.12.1996 в должности электрогазосварщика в КДСК-<данные изъяты> (г. Калуга); с 01.02.2009 по 28.02.2011 в качестве электрогазосварщика ИП ФИО15.; в страховой стаж периоды работы с 01.01.1993 по 31.08.1993 в должности электрогазосварщика в НГДУ «<данные изъяты>» (Республика Казахстан).
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 25.02.2025г. с соответствующими выплатами пенсии с указанной даты.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.
Председательствующий А.В. Липанова
Мотивированное решение
изготовлено 11.12.2025 года