Дело № 2а-5682/2022

25RS0001-01-2022-008758-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года г.Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи З.В. Костюк

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации г.Владивостока к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам по Приморскому краю ГУФССП России по Приморскому краю, Главному Управлению ФССП России по Приморскому краю, третье лицо: Прокуратура г.Владивостока, об освобождении от взыскания исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ :

администрация г.Владивостока обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав в обоснование требований, что 08.08.2022 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее - МОСП УФССП России по ПК) ФИО2 вынесено постановление о взыскании с администрации г. Владивостока в доход федерального бюджета исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Постановление от 08.08.2022 вынесено в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного 24.05.2022 на основании исполнительного листа ФС № от 15.04.2022, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока по делу № 2-3901/2021 о возложении на администрацию г.Владивостока обязанности организовать выполнение работ по проведению покрытия проезжей части участка автомобильной дороги в районе дома № 6 по ул.Вязовая в г.Владивостоке в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. Администрация г. Владивостока полагает, что имеются существенные обстоятельства позволяющие уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора, поскольку принимались необходимые и достаточные меры, направленные на исполнение решения Ленинского районного суда г. Владивостока по делу № 2-3901/2021. Допущенные нарушения установленные судебным актом были устранены в полном объёме. Просит суд освободить администрацию г. Владивостока от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 24.05.2022, либо уменьшить его размер до 37 500 рублей.

В судебное заседание представители Главного Управления ФССП России по Приморскому краю, Прокуратуры г.Владивостока, не явились, извещены надлежащим образом, с ходатайствами об отложении судебного заседания либо рассмотрении дела в их отсутствием не обращались, причины неявки судом не установлены.

В судебном заседании представитель администрации г.Владивостока ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить на основании доводов иска.

В судебном заседании представитель административного ответчика - МОСП УФССП России по ПК) ФИО2 с исковыми требованиями не согласился, вопрос о снижении размера исполнительного сбора оставил на усмотрение суда. Суду пояснил, что 24.05.2022 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, копия указанного постановления была направлена в адрес администрации г.Владивостока 25.05.2022 посредством ЕПГУ. Между тем, от администрации г.Владивостока не последовало действий, направленных на исполнение исполнительного документа; сведения об исполнении судебного акта в адрес судебного пристава не направлялись. 08.08.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера; 11.08.2022 копия указанного постановления была направлена в адрес администрации г.Владивостока посредством ЕПГУ. 27.12.2022 в адрес судебного пристава поступили документы от администрации г.Владивостока об исполнении судебного решения; 27.12.2022 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

С учетом мнения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Согласно п. 3, п. 4 Постановления Конституционного суда РФ от 30.07.2001 г. № 13-11 исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т. е возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности. Указанная мера направлена, в том числе на эффективность исполнительного производства и исполнения решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно п. 7 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что 24.05.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП УФССП России по ПК ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № от 15.04.2022, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока по делу № 2-3901/2021 о возложении на администрацию г.Владивостока обязанности организовать выполнение работ по проведению покрытия проезжей части участка автомобильной дороги в районе <адрес> в г.Владивостоке в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

15.03.2022 администрацией г.Владивостока во исполнение решения суда заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по улице Вязовая ( от дома № 1в до дома № 9) в г.Владивостоке. Сведения о проведении мероприятий, направленных на исполнение судебного акта по делу № 2-3901/2021, администрацией г.Владивостока в адрес судебного пристава-исполнителя МОСП УФССП России по ПК, направлены не были; доказательств обратного административным истцом суду не представлены.

08.08.2022 в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем МОСП УФССП России по ПК вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника администрации в размере 50 000 рублей.

27.12.2022 судебному приставу-исполнителю МОСП УФССП России по Приморского края администрацией г.Владивостока сообщено об исполнении решения суда.

27.12.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП УФССП России по ПК вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника суд приходит к выводу о возможности уменьшения исполнительского сбора.

Поскольку судом установлены предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации основания ответственности за нарушение обязательства, выразившиеся в несвоевременном исполнении решения суда, суд не вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Администрации г.Владивостока к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам по Приморскому краю ГУФССП России по Приморскому краю, Главному Управлению ФССП России по Приморскому краю, третье лицо: Прокуратура г.Владивостока, об освобождении от взыскания исполнительного сбора, удовлетворить в части.

Снизить размер исполнительного сбора, взыскиваемого с Администрации г.Владивостока по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам по Приморскому краю ГУФССП России по Приморскому краю о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера от 08.08.2022 № 41865/22/25037-ИП, до 37 500 (тридцать семь тысяч пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2022 года.

Судья Ленинского районного суда

г.Владивостока З.В. Костюк