Дело №12-20/2023.

РЕШЕНИЕ

гор. Семилуки 14 июля 2023 года.

Судья Семилукского районного суда Волотка И.Н., единолично, в помещении суда, в открытом судебном заседании, с участием ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на не вступившее в законную силу постановление врио руководителя Управления ФАС по Воронежской области ФИО2 о привлечении к административной ответственности должностное лицо – главу администрации Староведугского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области ФИО1 на основании ч.1 ст.7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП),

УСТАНОВИЛ:

Указанным постановлением ФИО1 признан виновным, как должностное лицо – глава Староведугского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.7.32.5 КоАП и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

С данным постановлением ФИО1 не согласился и представил в установленный срок жалобу, так как считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене (л.д.2-4).

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что при рассмотрении административного дела административным органом 27.12.2022 ему его права, как привлекаемого к административной ответственности не разъяснялись, что повлекло нарушение таковых.

Представитель административного органа в судебное заседание не прибыл, извещен судом о его времени и месте надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено; в соответствии со ст.30.6 КоАП при данных обстоятельствах суд полагает явку административного органа неуважительной и возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие, прибывшие - не возражали.

Письменных отводов, самоотводов, ходатайств, иных заявлений суду не представлено, как и дополнительных доказательств.

Выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, сами материалы №12-20/2023, обозрев оригинал административного дела №36/04/7325-1571/2022, прихожу к следующему:

Положения ст. 24.1 КоАП определяют, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.29.7 КоАП при рассмотрении дела об административном правонарушении разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности.

Доказательств разъяснения ФИО1 его прав при рассмотрении дела об административном правонарушении 27.12.2022 по ч.1 ст.7.32.5. КоАП с его участием в представленном административном материале №36/04/7325-1571/2022 не имеется, а данное нарушение требований КоАП является существенным, поскольку влечет нарушение основополагающего права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, само постановление от 27.12.2022 №036/04/7.32.5-1571/2022 заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области ФИО2 о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.7.32.5. КоАП подлежит отмене.

При этом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП для данной категории дел истек, при самом вменяемом событии 12.01.2022 и уведомлении об этом административного органа - 02.02.2022, в связи с чем производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности по рассматриваемой категории - ч.1 ст.7.32.5. КоАП.

В соответствии со ст.30.7 КоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе и об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП.

На основании изложенного, руководствуясь 30.5,30.6,30.7,30.8,30.9,30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление от 27.12.2022 №036/04/7.32.5-1571/2022 заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области ФИО2 о привлечении к административной ответственности ФИО1 на основании ч.1 ст.7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, а производство по делу – прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Копию решения по жалобе в срок до трех суток после его вынесения вручить или высылать физическому лицу, в отношении которого было вынесено постановление по делу и административному органу.

Судья