Решение по делу № 2-550/2023 от 28.07.2023

Дело №2-550/2023

УИД: 18RS0024-01-2023-000384-53

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июля 2023 года г. Сарапул

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шарова Р.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Галичаниной Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» об установлении границ земельного участка,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» об установлении границ земельного участка. Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит объект капитального строительства – дом временного пребывания для отдыха и рекреации, <данные изъяты>. Право собственности на дом признано на основании решения Сарапульского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок под домом не оформлен на праве аренды за собственником дома, в связи с чем истцом были предприняты меры по оформлению документов, связанных с процедурой раздела земельного участка с кадастровым номером №, в пределах которого находится объект капитального строительства, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах. В частности, в период с января 2022 года по апрель 2023 года велась активная переписка с соответствующими федеральными, региональными и муниципальными ведомствами с целью прохождения первого этапа раздела земельного участка на кадастровом плане территории площадью 164 кв.м. и согласования актов местоположения границ с собственником подлежащего разделу земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером были подготовлены схема и акты, а затем, ДД.ММ.ГГГГ исправлены с учетом высказанных Росимуществом замечаний. По истечении более 13 месяцев первый этап раздела так и не пройден ввиду несогласования актов местоположения границ земельных участков, что препятствует формированию в полном объеме кадастровым инженером межевого плана и направления заявления в Управление Росреестра по Удмуртской Республике с целью постановки разделенного участка под домом рекреации на государственный кадастровый учет. При этом Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Земельный участок с кадастровым номером № является собственностью Российской Федерации и относится к категории земель лесного фонда. Ответчиками при рассмотрении схем и актов не выражен отказ в утверждении схемы и согласования акта в связи с неверным составлением схем и актов кадастровым инженером, поэтому, истец считает, что местоположение границ образовываемого участка, площадью 164 кв.м, в результате раздела исходного участка никем не оспаривается.

Просит установить границы земельного участка площадью 164 кв.м, образовываемого в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № под объектом капитального строительства - дом временного пребывания для отдыха и рекреации, с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ по следующим координатам в системе МСК-18:

<данные изъяты>

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя не направил, представлен отзыв на исковое заявление из содержания которого следует, что указанный в исковом заявлении земельный участок не является объектом, относящимся к исключительной федеральной собственности. В реестре федерального имущества указанный объект не учитывается. МТУ не имеет правопритязаний на данный объект, поэтому является ненадлежащим ответчиком.

Ответчик Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание представителя не направил. Сведениями о том, что не явка представителя ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает. Заявлений об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в его отсутствие от ответчика не поступало.

Ответчик Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики», надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание представителя не направил. Сведениями о том, что не явка представителя ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает. Заявлений об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в его отсутствие от ответчика не поступало. Судом учтена позиция представителя ответчика, изложенная в предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которой следует, что с исковыми требованиями согласны.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав представленные письменные доказательства, материалы гражданского дела и в совокупности, суд приходит к следующему.

Решением Сарапульского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на нежилое здание, <данные изъяты><данные изъяты>.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда зарегистрировано право собственности на вышеуказанный объект недвижимости с кадастровым номером №.

Объект недвижимости, принадлежащий ФИО1 расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение: <данные изъяты>, категория земель – земли лесного фонда, вид разрешенного использования – заготовка древесины, заготовка живицы, заготовка и сбор не древесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; создание лесных плантаций и их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; выращивание посадочного материала лесных растений(саженцев, сеянцев); выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; переработка древесины и иных лесных ресурсов; осуществление религиозной деятельности, выполнение изыскательских работ.

Правообладателем земельного участка является Российская Федерация.

В отношении земельного участка остановлены следующие ограничения прав и обременения объекта недвижимости: объект культурного наследия – в пользу <данные изъяты>; аренда - - в пользу <данные изъяты>; аренда – в пользу <данные изъяты>; аренда – в пользу <данные изъяты>; аренда – в пользу <данные изъяты> аренда – в пользу <данные изъяты> аренда – в пользу – ФИО3; аренда – в пользу <данные изъяты>; аренда – в пользу <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Федеральное агентство лесного хозяйства по вопросу оформления права владения, использования лесного участка.

По сообщению Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ обращение истца направлено для рассмотрения в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды УР.

Из содержания ответов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что предоставление застроенного лесного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации. Таким органом является Росимущство.

Из содержания МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и <адрес> ответа на обращение истца по вопросу оформления права пользования земельным участком из состава земель лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по вопросу оформления договора аренды земельного участка категории земель лесного фонда истцу необходимо обратиться в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды УР, при условии формирования и установления границ земельного участка под объектом недвижимости с кадастровым номером № из земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды УР с заявлением о согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласовании акта местоположения границ земельного участка на местности, образовываемого в результате раздела исходного земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий истцу.

Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды УР ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предварительном согласовании ФИО1 предоставления земельного участка в границах земель лесного фонда с целью обеспечения использования объекта недвижимого имущества, права на которые возникли до ДД.ММ.ГГГГ, и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов. ФИО1 указано на необходимость осуществить кадастровый учет лесного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах. Кроме того, в части согласования местоположения границ земельного участка отмечено, что согласно ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации земли лесного фонда находятся в федеральной собственности, при этом Министерству полномочия по владению и распоряжению лесными участками, находящимися в федеральной собственности не переданы, в связи с чем у Министерства отсутствуют полномочия по подписанию Акта согласования границ местоположения земельного участка. Для согласования границ местоположения земельного участка рекомендовано обратиться в МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области.

По сообщению МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № согласно сведениям ЕГРН не относится к федеральной собственности, в реестре федерального имущества не учитывается. Согласование схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного на территории муниципального образования Удмуртской Республики, не входит в компетенцию МТУ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» с заявлением согласовать и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, не занятого лесом, и согласовать акт местоположения границ земельного участка на местности, образовываемого в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:5079, с охранением исходного земельного участка в измененных границах.

Из содержания ответов Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № относится к землям лесного фонда. Согласно ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации земли лесного фонда находятся в федеральной собственности. Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» не вправе распоряжаться имуществом, находящимся в собственности других лиц в силу отсутствия таких полномочий.

Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка с условным обозначением №) на кадастровом плане территории. Площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка – 164 кв.м. Земельный участок образован путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером №. Категория земель, к которой отнесен образуемый земельный участок – земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования – отдых (рекреация). Земельному участку присвоен адрес местоположения: <адрес>.

Согласно утвержденной схеме границы земельного участка имеют следующие координаты:

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области с заявлением о согласовании вышеуказанного акта местоположения границ земельного участка, площадью 164 кв.м на местности, не занятого лесом, образовываемого в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах.

По сообщению МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН не относится к федеральной собственности. В соответствии со ст. 19 Земельного кодекса РФ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Предложено обратиться в Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» для согласования Актов местоположения границ земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка, площадью 164 кв.м на местности, не занятого лесом, образовываемого в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах.

По сообщению Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ она не вправе распоряжаться имуществом, находящимся в собственности других лиц в силу отсутствия таких полномочий. Рекомендовано обратиться в МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области с аналогичным заявлением.

В январе 2023 года истец обратился с заявлением о согласовании актов местоположения границ земельного участка в МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области.

По сообщению МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в согласовании межевых планов, рекомендовано доработать предоставленные межевые планы в соответствии с выявленными замечаниями.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился с заявлением о согласовании актов местоположения границ земельного участка в МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области.

По сообщению МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в согласовании межевых планов, рекомендовано исправить ошибку в местоположении земельного участка и обратиться в Муниципальное образование «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики».

ДД.ММ.ГГГГ истец с учетом рекомендаций МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области вновь обратился в Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка, площадью 164 кв.м на местности, не занятого лесом, образовываемого в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах.

По сообщению Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № относится к землям лесного фонда, находится в федеральной собственности согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ. Администрация не вправе распоряжаться имуществом, находящимся в собственности других лиц в силу отсутствия таких полномочий. Согласно сведениям Публичной кадастровй карты испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Сарапульского лесничества Удмуртской Республики (реестровый №). Заявление истца перенаправлено в МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с заявлением об установлении границ земельного участка.

В соответствии со ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. ст. 9, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению выбирают способ защиты гражданских прав. Одним из таких способов является требование о признании права.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости.

В соответствии со ст.11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п.7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом его фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса РФ, пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

В силу положений статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных Кодексом.

В абзаце третьем пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21 декабря 2011 г. N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Анализируя вышеизложенное, принимая во внимание состоявшееся судебное решение, на основании которого за ФИО2 признано право собственности на объект недвижимости - дом временного пребывания для отдыха и рекреации, <данные изъяты>, находящийся в границах земельного участка с кадастровым номером №, решением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР ДД.ММ.ГГГГ истцу предварительно согласовано предоставление земельного участка в границах земель лесного фонда с целью обеспечения использования объекта недвижимого имущества, а также исходя из того, что у истца отсутствует возможность в ином порядке реализовать права на указанный объект, спора по границам не имеется, возражения по границам со стороны ответчиков не поступили, суд считает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» об установлении границ земельного участка удовлетворить полностью.

Установить границы земельного участка площадью 164 кв.м, образовываемого в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № под объектом капитального строительства - дом временного пребывания для отдыха и рекреации, с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1, <данные изъяты>, на праве собственности, в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ по следующим координатам в системе МСК-18:

Обозначение характерных точек границ

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд УР.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Р.М.Шаров