УИД 77RS0016-02-2022-007433-02
Дело № 2-6941/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 10 ноября 2022 года
Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Подопригора К.А.,
при помощнике судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6941/2022 по иску ФИО1 к Центральному Таможенному Управлению о взыскании компенсации проезда,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Центральному Таможенному Управлению о взыскании компенсации проезда в размере сумма, мотивируя свои требования тем, что 17 августа 2021 год истцом в отделе тылового обеспечения Курской таможни Центрального Таможенного Управления были получены путевки № 024303 серия СЭ и № 017857 серия СЭ для санаторно-курортного лечения в адрес адрес для фио и его дочери фио, паспортные данные. Продолжительность лечения, согласно отрывных талонов к путевкам, была установлена с 23 августа по 12 сентября 2021 года. 18 августа 2021 года в агентстве ООО «Четыре сезона» адрес мною были приобретены авиабилеты № 421 6176646368 и № 421 6176646367 по маршруту адрес адрес - Минеральные Воды с датой вылета 22.08.2021 года и обратно по тому же маршруту с датой вылета 11.09.2021 г. Билеты были зарегистрированы на ФИО1 и фио. Рейс осуществляла авиакомпания «Сибирь». Стоимость авиабилетов для истца составила сумма, для его дочери сумма 22 августа 2021 г. на личном автомобиле истец добрался до адрес откуда и совершил перелет до адрес потом на такси добрался до Кисловодска. 11 сентября 2021 года он совершил обратный вылет из Минеральных Вод до адрес адрес, откуда на личном автомобиле добрался до постоянного места жительства в адрес. 24.09.2021 года истцом было отправлено заявление в Курскую таможню в отдел тылового обеспечения для компенсации проезда ему и члену его семьи фио В октябре 2021 года Пенсионным отделом Центрального Таможенного Управления (далее Пенсионный отдел) адрес, была выплачена компенсация проезда в сумме сумма На запрос истца о причинах выплаты суммы отличной от затраченной, ему был дан письменный ответ о том, что истец отклонился от кратчайшего маршрута, поехав в аэропорт адрес. Пенсионным отделом был произведен расчет затрат по маршруту Орел - адрес на личном автотранспорте, адрес - адрес авиационным транспортом авиакомпании Азимут, Минеральные Воды - Кисловодск электропоездом или поездом дальнего следования. Кроме того поскольку истец при проезде к месту лечения отклонился от кратчайшего маршрута компенсировали затраты на проезд только ему одному. Истец считает действия ответчика неправомерными, в связи с чем, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика ЦТУ – фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 17 августа 2021 год истцом в отделе тылового обеспечения Курской таможни Центрального Таможенного Управления были получены путевки № 024303 серия СЭ и № 017857 серия СЭ для санаторно-курортного лечения в адрес адрес для фио и его дочери фио, паспортные данные. Продолжительность лечения, согласно отрывных талонов к путевкам, была установлена с 23 августа по 12 сентября 2021 года.
18 августа 2021 года в агентстве ООО «Четыре сезона» адрес мною были приобретены авиабилеты № 421 6176646368 и № 421 6176646367 по маршруту адрес адрес - Минеральные Воды с датой вылета 22.08.2021 года и обратно по тому же маршруту с датой вылета 11.09.2021 г. Билеты были зарегистрированы на ФИО1 и фио. Рейс осуществляла авиакомпания «Сибирь». Стоимость авиабилетов для истца составила сумма, для его дочери сумма
22 августа 2021 г. на личном автомобиле истец добрался до адрес откуда и совершил перелет до адрес потом на такси добрался до Кисловодска. 11 сентября 2021 года он совершил обратный вылет из Минеральных Вод до адрес адрес, откуда на личном автомобиле добрался до постоянного места жительства в адрес.
24.09.2021 года истцом было отправлено заявление в Курскую таможню в отдел тылового обеспечения для компенсации проезда ему и члену его семьи фио
В октябре 2021 года Пенсионным отделом Центрального Таможенного Управления (далее Пенсионный отдел) адрес, была выплачена компенсация проезда в сумме сумма
На запрос истца о причинах выплаты суммы отличной от затраченной, ему был дан письменный ответ о том, что истец отклонился от кратчайшего маршрута, поехав в аэропорт адрес. Пенсионным отделом был произведен расчет затрат по маршруту Орел-аэропорт Белгород на личном автотранспорте, адрес - адрес авиационным транспортом авиакомпании Азимут, Минеральные Воды - Кисловодск электропоездом или поездом дальнего следования. Кроме того поскольку истец при проезде к месту лечения отклонился от кратчайшего маршрута компенсировали затраты на проезд только ему одному.
В материалы дела Истцом представлены авиабилеты по маршруту Москва (Домодедово) - Минеральные Воды - Москва с датами вылета 22.08.2021 года к месту отдыха и 11.09.2021 года – обратно, стоимостью сумма (на истца) и сумма (на дочь).
Порядок расчета суммы выплаты компенсации проезда Управлением был произведен в соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 30.01.2013 г. № 63 «Об утверждении Правил возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и членам их семей, а также проезда членов семей и родителей погибшего (умершего) сотрудника этих учреждений и органов, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ к месту его погребения, находящемуся за пределами адрес», о чем Истцу было разъяснено письмом Центрального таможенного управления от 27.10.2021 № 10-11/Ю-2677.
При построении схемы движения от места проживания: адрес до адрес ФТС России, находящегося по адресу: адрес, было выявлено, что он, выехав от места проживания в Москву, двигался более 360 км в противоположном направлении от места отдыха – адрес, что является отклонением от кратчайшего маршрута.
При расчете компенсации проезда учитывалась кратчайшая протяженность маршрута от места жительства до места отдыха – 1400 км (информация получена из геоинформационных и навигационных систем, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).
При норме расхода бензина на 100 км – 9 л, расход составляет по 126 л от места проживания к месту отдыха и обратно.
При расчете стоимости проезда от места проживания к месту отдыха, средняя потребительская цена на автомобильный бензин по Российской Федерации в июле 2021 г. составляет сумма за 1 л., затраты рассчитаны по следующей формуле: (1400км/100км) х9 л = 126 л х сумма = сумма
При расчете стоимости проезда от места отдыха к месту проживания, средняя потребительская цена на автомобильный бензин по Российской Федерации в августе 2021 г. составляет сумма за 1 л., затраты рассчитаны по следующей формуле: (1400км/100км) х 9 л = 126 л х сумма = сумма
Сумма компенсации за проезд к месту отдыха и обратно в размере сумма + сумма = сумма выплачена в октябре 2021 года.
При планировании отдыха в санаторно-курортных организациях ФТС России пенсионерам таможенных органов необходимо руководствоваться пунктом 4 Постановления Правительства № 63 и учитывать, что денежная компенсация выплачивается в размере фактически понесенных расходов (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), не превышающих стоимости проезда по прямому беспересадочному маршруту, а при отсутствии такого маршрута - по кратчайшему пути с наименьшим количеством пересадок.
Установленное пунктом 4 постановления Правительства РФ № 63 требование о выборе получателями соответствующей компенсации именно кратчайшего пути к месту лечения основано на принципе эффективности использования бюджетных средств, закрепленном в статье 34 Бюджетного кодекса РФ, который означает, что участники бюджетного процесса, одним из которых является Управление, в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и(или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).
Выбор получателями компенсации произвольного маршрута к месту лечения, не отвечающего критериям кратчайшего маршрута, влечет для них риск того, что участник бюджетного процесса, ответственный за выплату таких компенсаций, самостоятельно исполнит предусмотренные бюджетным законодательством обязанности по эффективному использованию бюджетных средств и в ряде случаев (в том числе и в случае истца) сумма компенсации может быть меньше, чем сумма фактически понесенных ими затрат.
Иной подход противоречил бы смыслу предоставляемой государством льготы в виде компенсации отдельным категориям граждан стоимости проезда к месту отдыха и обратно во взаимосвязи с основными принципами бюджетного законодательства и способствовал бы росту числа злоупотреблений со стороны получателей данной услуги.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание изложенные обстоятельства дела, учитывая, что требования истца не основаны на законе, а также то, что в действиях ответчика не усматривается нарушений действующего законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Центральному Таможенному Управлению о взыскании компенсации проезда – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Мещанский районный суд адрес.
Судья К.А. Подопригора