Дело № 2А-1286/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 декабря 2022 года с. Большеустьикинское
Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гузаировой Э.И.
при ведении протокола секретарем Галимовой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОАО «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю Мечетлинского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,
установил:
ОАО «Альфа-Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Мечетлинского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, выразившегося в неисполнению исполнительного производства №. Указав, что Мечетлинское РОСП ГУФССП России по РБ на основании исполнительного документа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка по Мечетлинскому району Республике Башкортостан, возбуждено исполнительное производство № о взыскании долга в пользу АО «Альфа-Банк» с ФИО2 Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем ФИО1 не производилсяпредусмотренных законодательством комплекс мер принудительного исполнения, направленный на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, административным ответчиком не предприняты меры принудительного характера в полном объеме: не проверено имущественное положение по адресу проживания должника, не вынесено постановление о временном ограничении на должника выезда за пределы РФ, не вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату или иной доход должника. Судебным приставом-исполнителем ФИО1 нарушены имущественные права взыскателя АО «Альфа-Банк», а именно, право на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, выразившегося в неисполнению исполнительного производства №, обязать устранить нарушение прав и законных интересов АО «Альфа-Банк», предпринять меры по исполнению исполнительного производства, предусмотренные ФЗ « Об исполнительном производстве», а именно, осуществить выход по месту проживания должника, с целью установления имущественного положения, вынести постановление об ограничении права выезда за пределы РФ, установить доход и обратить на него взыскание.
Представитель административного истца ОАО «Альфа-Банк» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в просительной части административного иска содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Мечетлинского РОСП УФССП России по РБ ФИО1 надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.
Заинтересованные лица - должник ФИО2 Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, начальник Мечетлинского РОСП УФССП России по РБ ФИО3, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела.
Информация о месте и времени рассмотрения дела была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Белокатайского межрайонного суда РБ - http://belokataisky.bkr@sudrf.ru в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет гражданину, организации, иным лицам обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если они полагают, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно статьи 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов исполнителей его действия (бездействие) подается в течение 10- дней со дня вынесения судебным приставом – исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия, либо отказа в отводе, лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10- дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесения постановления, совершения действий (без действия).
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу статьи 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 1 статьи 64 вышеуказанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как следует из материалов исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Мечетлинского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком по Мечетлинскому району Республики Башкортостан, предмет взыскания – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 353765,12 в пользу АО «Альфа-Банк».
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в Банки, кредитные учреждения и регистрирующие органы для выяснения имущественного положения должника, запрос в ГУВМ МВД России, запросы в ПФР, запросы в ЗАГС, запрос в ФНС, запросы о наличии транспортных средств, к оператору связи.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, вынесены и направлены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).
Из акта о совершении исполнительных действий следует, что по адресу ФИО2 никто не проживает, имущества не выявлено.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, связанные с осмотром движимого имущества должника ФИО5, находящегося по месту его жительства, согласно которому, имущество подлежащее акту описи и ареста не выявлено.
Таким образом, материалами дела подтверждено, что судебным приставом-исполнителем Мечетлинского РОСП УФССП по РБ, в производстве которого находится исполнительное производство в отношении должника ФИО2 в целях проверки имущественного положения должника постоянно направлялись запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации, вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Судебным приставом-исполнителем с учетом предмета исполнения, приняты все необходимые исполнительные действия и меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного его исполнения. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия, не соответствующего положениям Федерального закона об исполнительном производстве.
Отсутствие положительного результата для административного истца от проводимых исполнительных действий, а также истечение срока, установленного частью 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, на что указано и в абзаце 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».
Руководствуясь статьями 179 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ОАО «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю Мечетлинского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белокатайский межрайонный суд в течение месяца.
Председательствующий судья: Э.И. Гузаирова