Постановление по делу № 5-262/2023 от 23.03.2023

Дело № 5-262/2023

УИД 60RS0001-01-2023-001847-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2023 года.

23 марта 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Красновой О.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении «Транспек» ФИО1 («TRANSPEK» Piotr Daniel Kowalski), юридический адрес: <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

24.11.2022 в 12 часов 41 минуту в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Убылинка Псковской таможни по адресу: Псковская область, Пыталовский районн, Гавровская волость, дер. Уболенка, по направлению на въезд в Российскую Федерацию прибыло транспортное средство с регистрационными знаками № под управлением Ж.Д.

Водитель транспортного средства представил таможенному органу следующие товаросопроводительные документы: CMR №1911-254 от 19.11.2022, INVOCE №90142453 от 11.11.2022, согласно которым перемещается товар: детские зубные щетки, в количестве 66 грузовых мест, общим весом брутто товара с деревянными паллетами – 6317,52 кг. Перевозчик товара: «Транспек» ФИО1.

В ходе проведенного таможенного досмотра установлено, что в транспортном средстве рег. № № перемещается товар весом брутто с учетом веса 66 деревянных паллет 7654,5 кг, что на 1336,98 кг больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах. Общий вес брутто товара без учета поддонов 6136,5 кг, что на 1468,98 кг больше, чем заявлено.

По факту сообщения перевозчиком «Транспек» ФИО1 в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто перемещаемых товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель «Транспек» ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился; ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Защитник Кузьмина О.А. в судебном заседании вину юридического лица признала, просила назначить административное наказание в виде предупреждения.

Выслушав защитника, представителя Псковской таможни ФИО2, поддержавшего доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Согласно примечанию к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

Материалами дела установлено, что 24.11.2022 в 12 часов 41 минуту в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Убылинка Псковской таможни по адресу: Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, дер. Уболенка, по направлению на въезд в Российскую Федерацию прибыло транспортное средство с регистрационными знаками № под управлением Ж.Д.

Согласно представленным товаросопроводительным документам перемещался товар: детские зубные щетки, в количестве 66 грузовых мест, общим весом брутто товара с деревянными паллетами – 6317,52 кг, перевозчик товара: «Транспек» ФИО1.

Из протокола опроса свидетеля Жаворонок Д. следует, что при погрузке товара он присутствовал, товар принимал по грузовым местам, взвешивание товара не производилось.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Какие-либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У перевозчика «Транспек» ФИО1 имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, в том числе путем принятия вышеуказанных мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем, сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. При этом «Транспек» ФИО1 не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости «Транспек» ФИО1 о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика.

Вина «Транспек» ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, где изложены обстоятельства правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: CMR №1911-254 от 19.11.2022, INVOCE №90142453 от 11.11.2022; актом таможенного досмотра № 10209050/271122/101460; протоколом опроса свидетеля от 27.11.2022, протоколом изъятия вещей и документов от 27.11.2022, пояснениями законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, и иными материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика «Транспек» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, предмета административного правонарушения, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо «Транспек» ФИО1 («TRANSPEK» Piotr Daniel Kowalski) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Изъятый товар: детские зубные щетки в упаковке с маркировкой на грузовом месте «DentaBross GmbH & Co. KG, 08328 Stutzengrun siehe Werk», датой изготовления, артикулом, количеством штук в каждом грузовом месте – 2720 и маркировкой на упаковке «зубная щетка для детей splat (сплат) kids/кидс» и данными о производителе, адресе производства, импортере ООО «СПЛАТ ГЛОБАЛ», номере партии, количестве штук в упаковке. Количество штук товара – 4080 коробок по 8 штук в каждой. Общий вес брутто товара – 1460 кг, находящийся на хранении на складе временного хранения ООО «Транзит-Терминал» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, дер. Уболенка, возвратить «Транспек» ФИО1 для оформления в соответствии с таможенным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Г.В. Артамонов