Решение по делу № 2А-2675/2025 от 18.06.2025 | Дзержинский районный суд г. Оренбурга (Оренбургская область)

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Урбаша С.В.,

при секретаре Жигулиной М.А.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области ФИО1,

помощника прокурора Оренбургской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области – ФИО2,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное исковое заявление ФКУ Исправительная колония № 4 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Учреждение ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора в отношении осужденного по тем основаниям, что в данном исправительном учреждении отбывает наказание административный ответчик, который 15.03.2023 был осужден Новотроицким городским судом Оренбургской области по ч.3 ст. 30, ч.2 ст. 228, ч.5 ст. 69 К РФ на срок 3 года 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год. По апелляционному определению Оренбургского областного суда от 25.05.2023 изменен срок, к отбытию 1 год 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 6 месяцев. В период отбывания наказания неоднократно допускал нарушения порядка и условий отбывания наказания. 22.08.2023 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 8 Промышленного районного суда г. Оренбурга по ст. 319 УК РФ и на основании ст. 70 УК РФ путем присоединения наказания по приговору от 15.03.2023 окончательно ФИО3 было назначено наказание в виде исправительных работ на срок 2 месяца с удержанием 5% ежемесячно в доход государства, с ограничением свободы сроком 2 месяца 13 дней. В связи со злостным уклонением от отбытия наказания в виде исправительных работ на основании постановления мирового судьи судебного участка № 5 г. Новотроицка Оренбургской области от 11.01.2024 неотбытая часть в виде 1 месяца 11 дней исправительных работ была заменена на 13 дней лишения свободы. Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 26.03.2024 в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями. В период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228 УК РФ и на основании приговора Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 28.02.2025 признан виновным в совершении данного преступления и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановление Оренбургского областного суда от 05.05.2025 приговор Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 28.02.2025 изменен, назначенное ФИО3 наказание смягчено, до 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока – 05.05.2025 года, окончание срока – 30.07.2025 года. В период отбывания наказания допустил 1 нарушение режима содержания, которое не снято и не погашено в установленном законом порядке. Поощрений не имеет. Характеризуется отрицательно.

На основании вышеизложенного просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО3 в виде:

обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов.

Административный надзор установить на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области ФИО1, действующий на основании доверенности от 26.05.2025 года административный иск поддержал.

В судебном заседании осужденный ФИО3 возражал против установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, поскольку преступление было совершено не в ночное время. На иждивении у него двое несовершеннолетних детей. Данное ограничение будет мешать работе. Просит снизить число явок в органы внутренних дел для регистрации, до 1 явки в месяц, поскольку большее количество явок будет мешать его жизни на свободе.

Выслушав пояснения представителя администрации учреждения, осужденного, прокурора, полагавшего возможным удовлетворение административного иска, с установлением в отношении осужденного ФИО3 административного надзора на срок 8 лет с заявленными административными ограничениями, оценив совокупность имеющихся доказательств, суд приходит к следующему.

Из содержания пункта 1 статьи 1, статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) следует, что под "административным надзором" понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 данного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи.

В отношении таких лиц административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5).

На основании статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Материалами дела установлено, что ФИО3 осужден 24.12.2013 Новотроицким городским судом Оренбургской области по ч.1 ст. 161, ч.2 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 12.03.2020 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 06.02.2019 в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 8 лег с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; в виде запрета на выезд за пределы территории МО г. Новотроицк и в виде запрета пребывания в общественных местах, где разрешено распитие спиртных напитков.

15.03.2023 ФИО3 был осужден Новотроицким городским судом Оренбургской области по ч.3 ст. 30, ч.2 ст. 228, ч.5 ст. 69 К РФ на срок 3 года 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год. По апелляционному определению Оренбургского областного суда от 25.05.2023 изменен срок, к отбытию 1 год 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 6 месяцев.

09.06.2023 освобожден по отбытию срока наказания. 19.06.2023 был поставлен на учет в филиале по г. Новотроицку ФКУ УИН УФСИН России по Оренбургской области. Снят с учета по отбытии срока наказания 08.12.2023

В период отбывания наказания неоднократно допускал нарушения порядка и условий отбывания наказания. 22.08.2023 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 8 Промышленного районного суда г. Оренбурга по ст. 319 УК РФ и на основании ст. 70 УК РФ путем присоединения наказания по приговору от 15.03.2023 окончательно ФИО3 было назначено наказание в виде исправительных работ на срок 2 месяца с удержанием 5% ежемесячно в доход государства, с ограничением свободы сроком 2 месяца 13 дней.

17.10.2023 ФИО3 был поставлен на учет в филиале по г. Новотроицку ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области, по дополнительному виду наказания в виде ограничения свободы нарушений не допускал, снят с учета по отбытию наказания.

В связи со злостным уклонением от отбытия наказания в виде исправительных работ на основании постановления мирового судьи судебного участка № 5 г. Новотроицка Оренбургской области от 11.01.2024 неотбытая часть в виде 1 месяца 11 дней исправительных работ была заменена на 13 дней лишения свободы.

23.01.2024 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 26.03.2024 в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

В период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228 УК РФ и на основании приговора Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 28.02.2025 признан виновным в совершении данного преступления и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановление Оренбургского областного суда от 05.05.2025 приговор Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 28.02.2025 изменен, назначенное ФИО3 наказание смягчено, до 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, преступление, за которое ФИО3 осужден приговором Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 28.02.2025, совершено им в период административного надзора, установленного решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 26.03.2024. В силу пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Поскольку ФИО3 согласно статьи 15 УК РФ имеет неснятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое, установленный пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет 8 лет после отбытия наказания, преступление им совершено в период административного надзора, учитывая приведенные выше положения закона об установлении административного надзора при одновременном наличии для этого нескольких оснований, ФИО3, является лицом, которому подлежит установлению административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении ФИО3 административного надзора в связи с наличием неснятой и непогашенной судимости по приговору Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 15.03.2023.

Нормы действующего законодательства оснований для снижения данного срока не предусматривают.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце третьем пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию является обязательным, ввиду чего доводы административного ответчика о необходимости сокращения количества посещений органа внутренних дел для периодической регистрации до одного раза в месяц не могут быть приняты во внимание.

То обстоятельство, что совершенные ФИО3 преступления совершены в дневное время, не предопределяет выводы об отсутствии оснований для установления такого административного ограничения как запрещение поднадзорному лицу покидать жилое помещение в ночное время. Суд полагает, что такое административное ограничение обоснованно, поскольку материалами дела подтверждено неоднократное совершение ФИО3 преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, в связи с чем установление более строгого контроля за поведением поднадзорного лица, призвано не ограничить права ФИО3, а способствовать предупреждению совершения им новых аналогичных преступлений, направлено на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Суд установил данное административное ограничение, с учетом установленных по делу обстоятельств, административным ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о выполнении трудовых обязанностей в ночное время суток.

Кроме того, установление перечисленных административных ограничений соответствует данным, характеризующим личность административного ответчика, который один раз подвергнут взысканиям за нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имел; законные требования администрации учреждения выполнял, не допускал нарушения правил внутреннего распорядка, не трудоустроен по причине заболевания (туберкулез); на проводимые воспитательные беседы и мероприятия реагирует не всегда должным образом, соответствующие выводы делает не всегда.

При таких обстоятельствах вышеназванные ограничения не являются чрезмерными, соответствуют целям административного надзора.

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный ответчик в обоснование своих возражений не предоставил суду доказательств несоразмерного ограничения его прав и законных интересов вследствие установления административного надзора на 8 лет и назначения административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ Исправительная колония № 4 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении осужденного ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <...>, освобождаемого из мест лишения свободы <Дата обезличена>.

Возложить на ФИО3 административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Административный надзор установить на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 15.03.2023, подлежащего исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>