Дело № 2а-2057/2023

42RS0№-05

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего: Сташковой Ю.С.

при секретаре: Будловой К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

16 марта 2023г.

дело по административному исковому заявлению ООО «Финсоюз Актив Юг» к начальнику отдела -старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1, руководителю Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО3, ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу, ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Финсоюз Актив Юг» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела -старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1, руководителю Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО3, ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу, ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивированы тем, что согласно официального сайта ФССП России исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа № в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. в пользу ООО «Финсоюз Актив Юг» в сумме 19584 руб., ДД.ММ.ГГГГ окончено без исполнения в соответствии с ч.1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Ранее в адрес ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу заявление на возврат оконченных без исполнения исполнительных производств не направлялось; жалоба в порядке подчиненности не подавалась.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя указанный исполнительный документ, постановление об окончании исполнительного производства не поступали; копии заявления в орган, выдавший исполнительный документ от ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу на выдачу дубликата исполнительного документа с указанием ШПИ отправки заявления не поступало.

Считают, что административными ответчиками допущено бездействие при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «Финсоюз Актив Юг» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; задолженность должника в полном объёме не погашена и составляет 19583,02 руб. О бездействии административных ответчиков стало известно ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

Просят признать незаконными бездействие руководителя ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2, выраженное в неосуществлении должного контроля за действиями ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу, приведшее к нарушению начальником ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу п. 6 ст. 47 Федерального закона № «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным бездействие начальника ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу, выраженное в неосуществлении контроля за деятельностью подчиненных должностных лиц, а именно: судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в нарушении п. 6 ст.47 Федерального закона № «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО5, выразившееся в нарушении п. 6 ст.47 Федерального закона № «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 направить в адрес ООО «Финсоюз Актив Юг» исполнительный документ, постановление об окончании и возвращении исполнительного документа в разумные сроки.

В случае утраты исполнительного документа, оконченного без исполнения в ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 обратиться в орган, выдавший исполнительный документ за дубликатом исполнительного документа.

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу осуществить контроль за деятельностью судебного пристава-исполнителя ФИО3 по возвращению в адрес взыскателя исполнительного документа, а также действиями судебного пристава-исполнителя ФИО3 по получению дубликата исполнительного документа, в случае его утраты.

ООО «Финсоюз Актив Юг » о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявлено.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО3 о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не заявлено.

Административный ответчик начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не заявлено.

Представитель административного ответчика ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании представила справку за подписью заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО7, пояснила, что исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с невозможностью взыскания, в настоящее время уничтожено по причине истечения трёхгодичного срока хранения, в связи с чем, представить какие либо реестры отправки также не представляется возможным. В случае неполучения исполнительного документа после окончания исполнительного производства взыскателем у взыскателя сохраняется право обращения с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в государственный орган, выдавший его ранее и повторного предъявления к исполнению.

Административный ответчик руководитель Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу ФИО2 о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлено.

Административный ответчик ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, ходатайств об отложении не заявлено.

Заинтересованное лицо ФИО4 о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлено.

Рассмотрев административное исковое заявление ООО «Финсоюз Актив Юг», выслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом –исполнителем ОСП по <адрес> – Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> по делу №, предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 19 584 руб. в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 64 этого же Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования по общему правилу должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Судебным приставом –исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, приведенным в п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - возвращение взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

При этом, окончание исполнительного производства по основанию пункта 3 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ не лишает взыскателя права на повторное предъявление к исполнению исполнительных листов в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 46 этого же закона.

Сведений о наступлении для административного истца каких-либо правовых последствий (в том числе негативных), в связи с окончанием исполнительного производства, не представлено.

Согласно подпункта "б" пункта 6 приложения N 48 к приказу Федеральной службы судебных приставов России от 10.12.2010 № 682 (ред. от 29.04.2020) срок хранение документов завершенных в делопроизводстве оконченных исполнительных производств составляет три года: по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях; удостоверений, выдаваемых комиссиями по трудовым спорам; актов органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств; постановлений судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с требованиями подпункта "б" пункта 6 приложения N 48 к приказу ФССП России № 682 от 10 декабря 2010 г. (ред. от 29.04.2020) «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе приставов» за истечением срока хранения исполнительное производство №-ИП уничтожено.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, со стороны судебного пристава-исполнителя не допущено незаконного бездействия при исполнении требований в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку после окончания исполнительного производства, исполнительный документ повторно для принудительного исполнения не предъявлялся, на исполнении отсутствует; материалы исполнительного производства уничтожены обоснованно, а именно: в связи с истечением трехлетнего срока хранения.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов истца. Приведенной совокупности в рассматриваемом случае суд не усматривает, в связи с чем, оснований для вынесения решения суда об удовлетворении заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Финсоюз Актив Юг» к начальнику отдела -старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1, руководителю Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО3, ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу, ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) Ю.С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з Будлова К.Н.

«24» марта 2023 г.

Подлинник документа подшит в деле № 2а-2057/2023 Центрального районного суда <адрес>