24RS0№-48
гр. дело №
РЕШЕНИЕ (заочное)
Именем Российской Федерации
12 октября 2022 года <адрес>
Лесосибирский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Пупковой Е.С.,
при секретаре Шабалиной О.В.,
с участием представителя истца, третьего лица ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Министерства социальной политики <адрес> к ФИО3 ФИО7 о взыскании необоснованно полученных денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Министерство социальной политики <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании незаконно полученных денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 87754 рубля.
Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 через Единый портал государственных услуг обратилась в ТО КГКУ «Управление социальной защиты населения» по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, на дочь ФИО4 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
На основании этого заявления и протокола назначения от ДД.ММ.ГГГГ автоматически, с предоставлением периода назначения, назначена ежемесячная выплата, которая перечислялась на расчетный счет ФИО3, указанный в заявлении.
В декабре 2021 года КГКУ «УСЗН» осуществлена выборка дел получателей ежемесячной выплаты на детей, дата рождения которых приходится на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В результате анализа выборки выявлено дело ФИО3, в котором произведено назначение ежемесячной выплаты на срок, превышающий дату достижения ребенка возраста 8 лет. Установлено, что автоматическая система ошибочно выставила период выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15283 рубля, так как ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 8 лет.
Следовательно, ежемесячная выплата должна была производиться по ДД.ММ.ГГГГ.
Выплаченная сумма в размере 87754 рубля считается излишне выплаченной. ФИО3 отказалась в добровольном порядке вернуть обозначенную излишне выплаченную ей сумму.
В судебном заседании представитель истца Министерства социальной политики <адрес> ФИО1 (являющаяся также представителем третьего лица КГКУ «Управление социальной защиты населения»), действующая на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ (сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.16) и № от ДД.ММ.ГГГГ (сроком действия на три года), заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, судом надлежаще уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.
Представитель третьего лица Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии с положениями части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно части 1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Кроме того, по смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
С учетом изложенного, обстоятельств дела, отсутствия ходатайств участников производства по делу об отложении судебного заседания в силу каких-либо объективных причин, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в том числе, ответчика, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца и третьего лица, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, нормы которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ, Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Согласно подпункту 3 статьи 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни и здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Согласно статье 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (ч.3).
Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (ч.4).
Согласно пункту 4 статьи 10 ГК РФ, если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещение.
Согласно требованиям статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления, установленные законами субъектов РФ по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органами местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов РФ осуществляется законами субъектов РФ.
Согласно подпункту 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
Органом исполнительной власти <адрес>, который осуществляет оказание государственных услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан, является министерство социальной политики <адрес> (далее - Министерство).
Согласно подпункту 3.9 пункта 3 Положения о министерстве социальной политики <адрес>, утверждённого Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее - Положение) к компетенции министерства относится организация предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, определенным федеральными законами, за счет субвенций из федерального бюджета, краевыми законами за счет средств краевого бюджета (за исключением категорий граждан, полномочия по организации предоставления мер социальной поддержки, которым прямо отнесены к компетенции иных органов исполнительной власти края).
В силу закона края от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в <адрес> о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан» органы местного самоуправления Березовского, Емельяновского, муниципальных районов и городских округов Дивногорск, Сосновоборск, Железногорск, поселка Кедровый наделялись государственными полномочиями на срок до ДД.ММ.ГГГГ, остальные муниципальные районы и городские округа края - на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
С истечением данных сроков предоставление вышеуказанных мер социальной поддержки органами местного самоуправления прекращено.
С ДД.ММ.ГГГГ оказание услуг, выполнение работ и исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан на территории <адрес> возложено на краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» (далее - КГКУ «УСЗН», Учреждение).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в КГКУ «УСЗН» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет включительно на дочь ФИО4 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, через Единый портал государственных услуг, электронное заявление № (л.д.9-11).
Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата) установлена Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Указ №).
В соответствии с пунктом 1 Указа № ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата) предоставляется нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.
Правила предоставления ежемесячной выплаты установлены следующими нормативными правовыми актами:
- постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (далее - постановление №);
- порядком назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно из семей, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную по соответствующей группе территорий <адрес>, на дату обращения за назначением указанной выплаты (далее - Порядок), утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении государственной программы <адрес> «Развитие системы социальной поддержки граждан».
В соответствии с пунктами 5, 8 Порядка ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не более чем до достижения ребенком возраста 8 лет.
В судебном заседании также установлено, что на основании заявления ФИО3, согласно протоколу назначения от ДД.ММ.ГГГГ программой ГМИС «АСП» автоматически ФИО3 назначена ежемесячная выплата на дочь ФИО4 ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7641,50 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 июля по ДД.ММ.ГГГГ – 15283 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3944 руб.
Данная выплата перечислялась на расчетный счет ФИО3, указанный в заявлении.
В декабре 2021 года КГКУ «УСЗН» осуществлена выборка дел получателей ежемесячной выплаты на детей, дата рождения которых приходится на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В результате анализа выборки выявлено дело ФИО3, в котором произведено назначение ежемесячной выплаты на срок, превышающий дату достижения ребенком возраста 8 лет. Установлено, что ошибочно выставлен период выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15283 рубля, так как ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 8 лет.
Таким образом, ежемесячная выплата должна была производиться по ДД.ММ.ГГГГ.
Также установлено, что ГМИС «АСП» ошибочно выставлен период выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15283 рубля, так как ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 8 лет.
ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «УСЗН» принято решение прекратить ежемесячную выплату с ДД.ММ.ГГГГ, а выплаченную сумму в размере 87754 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, считать излишне выплаченной.
Суд находит установленным, что ежемесячная выплата ФИО3 КГКУ «УСЗН» производилась в связи с технической (счетной) ошибкой.
Тогда же, то есть ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 было сообщено об образовавшейся переплате и необходимости возвращения суммы неосновательного обогащения. На что последняя сообщила, что возвращать денежные средства не собирается, хотя понимала что денежные средства получены ею неправомерно.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 направлено письмо-уведомление о возврате незаконно полученных денежных средств в размере 87754 рублей, между тем, до настоящего времени ФИО3 денежные средства не возвращены.
Судом установлено, что ФИО2 своевременно не приняла необходимых мер для выяснения законности оснований на получение ежемесячной выплаты после ДД.ММ.ГГГГ, и на протяжении 5 месяцев продолжала необоснованно получать денежные средства.
Это в свою очередь свидетельствует, что ФИО3 вела себя недобросовестно, поскольку она не исполнила обязанность вести себя так, как ожидается от любого участника гражданского оборота при установлении, осуществлении и защите гражданских прав, исполнении обязанностей.
При таких обстоятельствах исковые требования Министерства социальной политики <адрес> подлежат удовлетворению.
Кроме того, в силу статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С ответчика ФИО3 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2833 руб. (800 руб. + 3% от суммы, превышающей 20000 рублей).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с ФИО3 ФИО11 в пользу Министерства социальной политики <адрес> незаконно полученную сумму ежемесячной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 87754 (восемьдесят семь тысяч семьсот пятьдесят четыре) рубля.
Взыскать с ФИО3 ФИО12 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2833 рубля.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Е.С. Пупкова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.