Решение по делу № 2А-404/2025 от 30.07.2025 | Дальнеконстантиновский районный суд (Нижегородская область)

Дело № 2а- 404/2025

УИД 52RS0033-01-2025-000441-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2025 года р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Филатовой А.В.,

С участием административного истца в лице помощника прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области Корчагина С.Е.,

при секретаре судебного заседания Бурлаковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Дубравскому территориальному отделу администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области об обязании к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Дальнеконстантиновского района Нижегородской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Дубравскому территориальному отделу администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области об обязании к совершению действий, указав, что прокуратурой Дальнеконстантиновского района проведена проверка соблюдения законодательства о природопользовании и охране окружающей среды в деятельности Дубравского территориального отдела администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области.

В ходе проверки установлено, что согласно постановлению администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа от 28.07.2023 № 1914 «Об утверждении Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области» (далее - Реестр), утверждено размещение мест (площадок) накопления твердых бытовых отходов (далее - место для накопления ТБО).

В ходе проверки установлено, что места для накопления ТБО, расположенные по адресам: /адрес/, а также, /адрес/ не отвечают установленным требованиям нормам п. 3 СанПиН 2.1.3684-21, а также требованиям ст. 9 закона Нижегородской области от 10.09.2010 № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области», а именно: отсутствует асфальтовое или бетонное покрытие, удобный подъездной путь с твердым покрытием.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района 02.06.2025 в адрес начальника Территориального отдела внесено представление.

Представление было рассмотрено, признано обоснованным, однако до настоящего времени выявленные нарушения фактически не устранены.

Так, в ходе повторной проверки, проведенной прокуратурой района 16.06.2025, установлено, что Территориальным отделом твердое покрытие мест накопления ТБО, а также подъездные пути не оборудованы.

На основании изложенного, административный истец просит Признать незаконным бездействие Дубравского территориального отдела администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области, выраженное в неприведении мест сбора ТБО в /адрес/ в соответствие требованиям действующего законодательства. Обязать Дубравский территориальный отдел администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа /адрес/ привести места сбора ТБО в /адрес/ в соответствие требованиям действующего законодательства.

Административный истец в лице помощника прокурора Корчагина С.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика- Дубравский территориальный отдел администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области, извещенный надлежащим образом в дате судебного заседания, в судебное заседание не явились. В суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, с иском согласен.

С учетом надлежащего извещения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.

В соответствии с п. 44 ст. 2 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» (далее - Закон НО от 10.09.2010 № 144-З) чистота - состояние объекта, характеризуемое отсутствием внешних признаков загрязнения (в том числе мусора, грязи, песчаных наносов, пыли, снега, наледи), соответствующее требованиям настоящего Закона и муниципальных правовых актов.

В соответствии со ст. 6 Закона НО от 10.09.2010 № 144-З контроль за обеспечением чистоты и порядка осуществляют органы местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования в пределах своих полномочий.

Согласно ч.3 ст. 12 Закона НО от 10.09.2010 № 144-З на территории Нижегородской области запрещается складирование (выброс) и (или) временное хранение мусора, скопление мусора.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 131), п. 23 Устава Дальнеконстантиновского муниципального округа к вопросам местного значения Дальнеконстантиновского муниципального округа относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии с Положением о Дубравском территориальном отделе администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области, утвержденном решением Совета депутатов Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области от 17.11.2022 № 75-1, Дубравский территориальный отдел контролирует сохранность и исправность контейнерных площадок и контейнеров, принимает меры по устранению выявленных недостатков, а также осуществляет благоустройство и озеленение подведомственной территории.

Требования к размещению и содержанию контейнерных площадок регламентированы Законом Нижегородской области от 10.09.2010 № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» (далее - Закон Нижегородской области № 144-З).

Согласно ч. 8 ст. 9 Закона Нижегородской области № 144-З контейнерная площадка должна быть очищена от мусора, находиться в чистоте и порядке, должна иметь с трех сторон чистое ограждение высотой не менее 1,2 метра, препятствующее попаданию мусора на прилегающую к контейнерной площадке территорию, асфальтовое или бетонное покрытие, удобный подъездной путь с твердым покрытием.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Дальнеконстантиновского района проведена проверка соблюдения законодательства о природопользовании и охране окружающей среды в деятельности Дубравского территориального отдела администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области.

На основании изложенного, согласно ст. 187 КАС РФ, суд с учетом количества требуемых мероприятий, считает разумным установить ответчику срок для исполнения данного решения - 12 месяцев, полагая, что данный срок позволяет устранить выявленные нарушения в полном объеме.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 179-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования -удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Дубравского территориального отдела администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области, выраженное в неприведении мест сбора ТБО в /адрес/ в соответствие требованиям действующего законодательства.

Обязать Дубравский территориальный отдел администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области привести места сбора ТБО в /адрес/ в соответствие требованиям действующего законодательства.

Установить административному ответчику для исполнения указанных требований и устранения выявленных нарушений срок 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 июля 2025г.

Судья А.В.Филатова