РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2023 года пос. Чернь Тульской области

Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Митина О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Филоновой Е.Г.,

с участием представителя административного истца ФИО1 и представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-360/23 по административному исковому заявлению прокурора Чернского района Тульской области к администрации муниципального образования (МО) Чернский район Тульской области о признании незаконным бездействия в сфере государственной регистрации имущества и возложении обязанности зарегистрировать право муниципальной собственности на объект недвижимости,

установил:

прокурор Чернского района Тульской области Кузина С.В., действуя в интересах муниципального образования, обратилась в суд с административным иском к администрации МО Чернский район Тульской области о признании незаконным бездействия в сфере государственной регистрации имущества и возложении обязанности зарегистрировать право муниципальной собственности на объект недвижимости, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Чернского района Тульской области проведена проверка исполнения администрацией МО Чернский район Тульской области законодательства о муниципальной собственности. В ходе проверки установлено, что на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации от 08.04.2004 № 1499-р/110а/Т-92р в муниципальную собственность МО Чернский район Тульской области передано жилое помещение - <...>, которая включена в реестр муниципального жилищного фонда. При этом государственная регистрация права собственности МО Чернский район Тульской области на указанный объект недвижимости не проведена. Каких-либо действий со стороны органа местного самоуправления по регистрации права собственности на вышеуказанный объект до настоящего времени не предпринято. Просит суд признать незаконным бездействие администрации МО Чернский район Тульской области по государственной регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение - квартиру № 12 в доме № 2 по ул. Заводской рп. Станция Скуратово Чернского района Тульской области и обязать администрацию МО Чернский район Тульской области в срок до 01 июля 2024 года зарегистрировать право муниципальной собственности на жилое помещение - <...>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административные исковые требования и просил суд признать незаконным бездействие администрации МО Чернский район Тульской области по государственной регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение - <...> и обязать администрацию МО Чернский район Тульской области в срок до 01 июля 2024 года зарегистрировать право муниципальной собственности на жилое помещение - <...>.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.15 и п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, а также осуществление муниципального жилищного контроля и иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относится к вопросам местного значения муниципального района.

В собственности муниципальных районов может находиться имущество, предназначенное для решения установленных данным Федеральным законом вопросов местного значения, в том числе объекты жилищного фонда.

Согласно п.1 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда.

Муниципальный жилищный фонд – это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям (п.3 ч.2 ст.19 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Из копии распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации от 08.04.2004 № 1499-р/110а/Т-92р, копии распоряжения Территориального управления по Тульской области Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 16.08.2005 № 216-р «О передаче имущества социально-культурного и коммунально-бытового назначения федерального железнодорожного транспорта в собственность муниципальных образований Тульской области», акта приема-передачи от 28.09.2005 и выписки из реестра муниципального имущества № 23 от 22.03.2023 следует, что 28 сентября 2005 года <...> была передана в муниципальную собственность МО Чернский район Тульской области.

Однако, право муниципальной собственности на указанный объект жилищного фонда в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.01.2023 № КУВИ-001/2023-18507851.

Таким образом, в нарушение указанных норм права администрацией МО Чернский район Тульской области не предпринято мер по регистрации права муниципальной собственности на объект жилищного фонда - <...>.

В этой связи отсутствие собственника квартиры влечет невозможность её законного использования, лишает административного ответчика права распоряжаться данным имуществом, а также нарушает право граждан на передачу им квартиры муниципальным образованием в порядке приватизации.

В соответствии со ст.21 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 предметом надзора за исполнением законов являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Поскольку материалами дела подтверждено, что на момент проведения прокуратурой Чернского района Тульской области проверки администрацией МО Чернский район Тульской области не были подготовлены и направлены в регистрирующий орган документы, необходимые для государственной регистрации права на квартиру, обращение прокурора Чернского района в суд с настоящим административным иском является правомерным.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для удовлетворения административного иска прокурора Чернского района Тульской области в полном объеме.

Руководствуясь ст.227 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление прокурора Чернского района Тульской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Чернский район Тульской области по регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости - <...>.

Обязать администрацию муниципального образования Чернский район Тульской области в срок до 01 июля 2024 года зарегистрировать право муниципальной собственности на <...>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Плавский межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 26 апреля 2023 года.

Судья: О.Ю.Митин