Мотивированное решение составлено 11 сентября 2023 года
78RS0002-01-2023-005080-84
Дело № 2-7908/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Санкт-Петербург 14 июля 2023 года
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Колесник А.Н.,
с участием:
представителя ответчика ФИО2,
представителя третьего лица ФИО3,
при помощнике ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании совершить определенные действия,
установил:
ФИО5 обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – ОФПСС) об обязании произвести единовременную страховую выплату в размере 68 811 руб. в соответствии с подпунктом «б» пункта 2, подпунктом «б» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» и признании отказа в осуществлении указанной выплаты незаконным.
В обоснование заявленных требований истец сослалась на неправомерность оспариваемых действий ответчика.
Истец ФИО5 о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика ОФПСС – ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении искового заявления отказать по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на необоснованность заявленных истцом требований.
Представитель третьего лица СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 91» – ФИО3 в судебном заседании полагала заявленные истцом требования обоснованным.
Суд, выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу статьи 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» застрахованными признаются физические лица, получившие повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности.
Обеспечение по страхованию осуществляется, в том числе, в виде единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти (пункт 2 часть 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).
В целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Президентом Российской Федерации 06.05.2020 издан Указ № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».
Согласно пункту 1 данного Указа врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID -19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, предоставлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.
Подпунктом «б» пункта 2 данного Указа установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.
В силу подпункта «б» пункта 4 данного Указа единовременная страховая выплата в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 настоящего Указа, производится в размере 68 811 руб.
Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (пункт 6 Указа Президента Российской Федерации 06.05.2020 издан Указ № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»).
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации 06.05.2020 издан Указ № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами следования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (далее – Временное положение).
Согласно Временному положению, при установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (пункт 2).
Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации (пункт 3).
Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение суток со дня создания врачебной комиссии (пункт 4).По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о наличии страхового случая, в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником и содержащая необходимую информацию о работнике (пункт 5).
Фонд социального страхования Российской Федерации в день получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации 06.05.2020 издан Указ № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», работнику, и осуществляет ее не позднее следующего дня со дня получения справки (пункт 6).
Таким образом, в силу приведенных нормативных положений, для получения страховой выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации 06.05.2020 издан Указ № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», необходима совокупность нескольких условий: выполнение лицом трудовых обязанностей в медицинской организации в одной из следующих должностей - врача, среднего или младшего медицинского персонала, водителя автомобиля скорой медицинской помощи; при исполнении лицом его трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных COVID-19, включенного в Перечень от 15 мая 2020 года; заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие COVID-19, или пациентами с подозрением на эту вирусную инфекцию; заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких; заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность.
Из материалов дела следует, что истец с 06.02.2020 работала в должности медицинской сестра третьего отделения организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях детского поликлинического отделения № 27 СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 91».
В связи с выполнением своих должностных обязанностей истец 03.11.2021 в медицинском кабинете ГБДОУ детского сада № 91 Красносельского района Санкт-Петербурга производила осмотр ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Согласно выписке клинико-диагностической лаборатории СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 106» от 04.11.2021 у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выявлен вирус COVID-19.
08.11.2021 истец обратилась в поликлинику с первыми признаками вирусного заболевания, 11.11.2021 истец была госпитализирована в связи с выявленным заболеванием «левосторонняя верхнедолевая пневмония», с 11.11.2021 по 24.11.2021 проходила стационарное лечение в хирургическом отделении № 1 СПб ГБУЗ «Городская больница № 38 им. Н.А. Семашко», общий период прохождения лечения 08.11.2021-30.12.2021 составил 52 дня. Согласно выписке клинико-диагностической лаборатории от 09.12.2021 у истца обнаружено РНК коронавируса COVID-19.
Приказом главного врача СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 91» № 504-осн от 29.06.2022 создана комиссия по расследованию случая заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и наличия осложнений и (или) заболеваний (синдромов), включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации № 1272-р от 15.5.2020, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности в отношении работника ФИО5
Протоколом № 690 от 22.08.2022 врачебная комиссия подтвердила случай заражения истца новой коронавирусной инфекцией, вызванной вирусом COVID-19, и впоследствии случай заболевания или осложнения двусторонней полисегментарной вирусной пневмонией, подпадающий под действие подпункта «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».
По факту осуществления истцом работы и наличия заболевания (синдрома) или осложнений, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19 врачебной комиссией выдана справка № 690 от 22.08.2022.
При этом протокол № 690 от 22.08.2022 и справка № 690 от 22.08.2022 были подписаны представителем ответчика, однако, впоследствии подписи были зачеркнуты.
Указанное обстоятельство, свидетельствующее о ненадлежащем документообороте между работодателем истца и ответчиком, не опровергает факт заражения истца новой короновирусной инфекции (COVID-19) в ноябре 2021 года в результате непосредственной работы с пациентом, у которого подтверждено наличие новой короновирусной инфекции (COVID-19) и не может быть сопряжен с наступлением для истца неблагоприятных последствий в области социального обеспечения.
03.11.2022 истец обратилась к ответчику с заявлением об осуществлении единовременной страховой выплаты в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».
29.11.2022 ответчик уведомил истца об отсутствии оснований для осуществления указанной единовременной страховой выплаты ввиду отмены Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».
При таких обстоятельствах, когда имеется совокупность перечисленных выше необходимых условий, суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления истцу как медицинскому работнику дополнительных страховых гарантий в виде единовременной страховой выплаты в размере 68 811 руб. в соответствии с подпунктом «б» пункта 2, подпунктом «б» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области произвести ФИО5 единовременную страховую выплату в размере 68 811 руб. в соответствии с подпунктом «б» пункта 2, подпунктом «б» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись)
Копия верна. Судья