№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с.Матвеевка 8 июня 2023 года
Судья Абдулинского районного суда Оренбургской области Мурзакова Н.М.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 г.и.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении
ФИО2 г.и., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, пенсионерки, трудоустроенной, работающей вахтой в охране АвтоВаз, не состоящей в зарегистрированном браке, инвалида 3 группы, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ по результатам административного расследования участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Абдулинский» ФИО6 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, ФИО1, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с работодателем, в отсутствие признаков уголовно наказуемого деяния, в нарушение требований пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила розничную продажу ФИО3 спиртосодержащей пищевой продукции домашнего производства - самогона, объемом 0,7 литра по цене 400 рублей.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 ссылалась на трудное материальное положение, обусловленное наличием инвалидности, минимальным доходом, просила рассрочить уплату штрафа.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.
Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно положениям ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
- рапортом КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ ОД ДЧ МО МВД России «Абдулинский»;
- объяснениями ФИО1, данными в ходе производства по делу и в судебном заседании, согласно которым она осуществила продажу самогона из дома ФИО3;
- объяснениями ФИО3, ФИО4, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ они приобрели у ФИО1 из дома самогон;
- протоколом осмотра помещения, территорий об изъятии спиртосодержащей жидкости;
- заключением эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жидкость, представленная на исследование по материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ из МО МВД России «Абдулинский», является спиртосодержащей жидкостью на основе этилового спирта с признаками, характерными для жидкостей домашней выработки (самогон), с объемной долей этилового спирта 40% и с микрокомпонентым составом, указанным в приложении к настоящему заключению.
Согласно ч.1 ст.129 Гражданского кодекса РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.
В силу ст.16 Закона, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.
Согласно ст.18 названного закона розничная продажа алкогольной продукции полежит лицензированию.
Принимая во внимание, что ФИО1 индивидуальным предпринимателем не является и не имела лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, её действия подлежат квалификации по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, при этом её действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Срок давности привлечения к административной ответственности по делу не истек.
В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, учитываются признание вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В силу ч.2.2. ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
В силу ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2. настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В судебном заседании нашли своё подтверждение пенсионный возраст, минимальный доход ФИО5, наличие инвалидности.
Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности физического лица, принимая во внимание представленные доказательства, свидетельствующие о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, полагаю возможным снизить размер назначаемого штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ до 15 000 рублей.
Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.
Согласно ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
В силу ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки. Статьёй 26 названного закона оборот указанной алкогольной продукции запрещается.
С учетом положений ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не усматриваю оснований для применения в отношении ФИО1 дополнительного наказания – конфискации спиртосодержащей продукции, поскольку данная жидкость, как изъятая из оборота, не подлежит конфискации, а подлежит уничтожению в установленном порядке.
В судебном заседании ФИО1 заявлено ходатайство о рассрочке уплаты административного штрафа в связи с тяжелым материальным положением на три месяца.
Согласно ч.2 ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев.
Учитывая размер назначенного штрафа и материальное положение ФИО1, суд приходит к выводу о том, что единовременная уплата административного штрафа будет являться для правонарушителя затруднительной, в связи с чем считает возможным удовлетворить ходатайство ФИО1 и рассрочить уплату административного штрафа в размере 15 000 рублей на срок три месяца.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9, 29.10, 31.5 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание, с учетом положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Сумму административного штрафа следует перечислить на счёт Управления Федерального казначейства по Оренбургской области (ОП по Матвеевскому району Оренбургской области):
Код ОКТМО: 53627000,
номер счета получателя платежа 03100643000000015300,
кор/с 40102810545370000045,
ИНН <***> КПП 560101001,
БИК 015354008,
Банк отделение Оренбург Банка России // УФК по Оренбургской области,
КБК 18811601331010000140
УИН №.
На основании ч.2 ст.31.5 КоАП РФ ФИО1 рассрочить уплату административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей на срок три месяца.
Срок уплаты административного штрафа исчислять со дня истечения срока рассрочки.
Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Квитанции об уплате административного штрафа должны быть предъявлены в суд.
В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня истечения срока рассрочки, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в установленный срок, лицо, обязанное уплатить штраф, подлежит привлечению к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Изъятая спиртосодержащая жидкость, объемом 0,7 литра, по вступлению настоящего постановления в законную силу подлежит уничтожению в установленном порядке.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы через Абдулинский районный суд Оренбургской области.
Судья Н.М. Мурзакова