Дело № 2-900/2025 УИД 26RS0015-01-2025-001676-75

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ипатово 30 декабря 2025 года

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Блохиной Н.В.,

при секретаре Бреховой Н.Н.,

с участием истца С.Н.А.,

представителя ответчика ГУ Отделение ПФР по Ставропольскому краю по доверенности Л.Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление С.Н.А. к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования РФ по Ставропольскому краю об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

С.Н.А. (далее – истец, С.Н.А.) обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю (далее – ответчик) о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю № 335753/25 и № 335758/25 от 23.09.2025 в части невключения в льготный медицинский стаж периодов работы С.Н.А.: с 10.07.2000 по 18.07.2000 (стаж 08 дней); с 06.10.2015 по 03.12.2015 (стаж 02 месяца 27 дней); с 06.12.2015 по 18.01.2021 (стаж 5 лет 01 месяц 14 дней); с 20.01.2021 по 04.12.2021 (стаж 10 месяцев 14дней); с 06.02.2021 по 11.03.2021 (стаж 01 месяц 05 дней); с 13.03.2021 по 21.03.2021 (стаж 08 дней); с 23.03.2021 по 06.07.2021 (стаж 03 месяца 13 дней); с 08.07.2021 по 18.09.2025 (стаж 4 года 02 месяца 10 дней) в должности акушерки амбулатории села <адрес> ГБУЗ СК «Ипатовская районная больница» в календарном исчислении, как 1 год, а в льготном исчислении как 1 год 3 месяца такой работы.

Свои требования обосновывает тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет, предоставив все необходимые документы, подтверждающие ее лечебный стаж.

Решением ответчика за № 335753/25 и № 335758/25 от 23.09.2025 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа.

Ответчик не засчитал ей вышеуказанные периоды работы в льготный медицинский стаж из расчета 1 год работы как 1 год 3 месяцев такой работы.

Полагает, что решение ответчика незаконно и нарушает её права на социальное обеспечение, гарантированное ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Указывает, что согласно Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 в медицинский стаж засчитывается работа в должностях указанных в списке, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориально медицинских объединений.

Разделом «Наименование должностей» указанного списка предусмотрены акушерки, а разделом «Наименование учреждений» предусмотрены амбулатории.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, на которое ссылается Отделение, ч.5 - Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца при наличии такой работы не менее 25 лет в сельской местности, независимо от возраста.

В данном постановлении Правительства не указано о смешаном медицинском стаже, как в городе, так и в сельской местности.

В судебном заседании истец С.Н.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила с учетом уточнения признать незаконным решение ответчика за № 335753/25 и № 335758/25 от 23.09.2025 в части невключения в льготный медицинский стаж периодов работы С.Н.А.: с 10.07.2000 по 18.07.2000 (стаж 08 дней); с 06.10.2015 по 03.12.2015 (стаж 02 месяца 27 дней); с 06.12.2015 по 18.01.2021 (стаж 5 лет 01 месяц 14 дней); с 20.01.2021 по 04.12.2021 (стаж 10 месяцев 14дней); с 06.02.2021 по 11.03.2021 (стаж 01 месяц 05 дней); с 13.03.2021 по 21.03.2021 (стаж 08 дней); с 23.03.2021 по 06.07.2021 (стаж 03 месяца 13 дней); с 08.07.2021 по 18.09.2025 (стаж 4 года 02 месяца 10 дней) в должности акушерки амбулатории с <адрес> ГБУЗ СК «Ипатовская районная больница» из расчета 1 год работы как 1 год 3 месяца работы. Считает, что ответчик неверно трактует закон.

Представитель ответчика Л.Н.Д. в судебном заседании просила суд в удовлетворении исковых требований С.Н.А. отказать, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. Считает решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от 23.09.2025 об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости законным и обоснованным.

Представитель третьего лица ГБУЗ СК «Ипатовская РБ» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Просил принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, с учетом их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю за № 335753/25 и № 335758/25 от 23.09.2025 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Как указало Отделение, стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение с учетом применения норм ранее действовавшего пенсионного законодательства на 19.09.2025 составляет 20 лет 4 месяца 14 дней (при требуемом 25 лет).

Истец не оспаривает положения ч.1.1 тс. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и приложения 7 к вышеназванному Закону (назначение пенсии мед. работникам не ранее 60 месяцев со дня возникновения права на пенсию), однако с решением Отделения не согласен, в части невключения в льготный медицинский стаж работы (из расчета 1 год работы как 1 год 3 месяцев работы) следующих периодов: с 10.07.2000 по 18.07.2000 (стаж 08 дней); с 06.10.2015 по 03.12.2015 (стаж 02 месяца 27 дней); с 06.12.2015 по 18.01.2021 (стаж 5 лет 01 месяц 14 дней); с 20.01.2021 по 04.12.2021 (стаж 10 месяцев 14дней); с 06.02.2021 по 11.03.2021 (стаж 01 месяц 05 дней); с 13.03.2021 по 21.03.2021 (стаж 08 дней); с 23.03.2021 по 06.07.2021 (стаж 03 месяца 13 дней); с 08.07.2021 по 18.09.2025 (стаж 4 года 02 месяца 10 дней) в должности акушерки амбулатории села <адрес> ГБУЗ СК «Ипатовская районная больница».

Как следует из материалов дела (записей трудовой книжки на имя истца, справки ГБУЗ СК «Ипатовская РБ») С. (ранее ФИО5) Н.М. с 10.07.2000 по настоящее время работает в должности акушерки села <адрес> на 1,0 ставку и полный рабочий день.

С 21.03.2001 по 07.08.2001 находилась в отпуске по беременности и родам. С 08.08.2001 по 22.11.2002 находилась в отпуске по уходу за ребёнком до исполнения полутора лет. С 23.11. 2002 по 03.08.2003 находилась в отпуске по уходу за ребёнком до исполнения трех лет. С 30.07.2012 по 16.12.2012 находилась в отпуске по беременности и родам. С 17.12. 2012 по 05.10.2015 находилась в отпуске по уходу за ребёнком до исполнения трех лет.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Согласно части 1.1. ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.20 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в подпункте "н" пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для учета и исчисления соответствующей деятельности, имевшей место в период с 12.11.2002 по настоящее время;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 г. N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 11 ноября 2002 г. включительно;

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в котором указано, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа.

Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Как усматривается из представленных материалов, истец С.Н.А. осуществляла трудовую деятельность исключительно в сельской местности, в связи с чем спорные периоды ее работы в должности акушерки амбулатории <адрес> ТМО в период с 10.07.2000 по 18.07.2000 в иные периоды акушерки амбулатории <адрес> ГБУЗ СК «Ипатовская районная больница» подлежат включению в соответствии с пунктом 5 Правил N 781, утвержденными, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 20202 N 781 в календарном исчислении, что было выполнено ответчиком и указано в оспариваемом истцом решении.

Таким образом, из представленных сторонами доказательств, вышеизложенных норм права, следует, что ответчик в своем решении, принятом 23.09.2025 пришел к верному выводу об отказе С.Н.А. в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, всклочив спорные периоды работы С.Н.А.: с 10.07.2000 по 18.07.2000 (стаж 08 дней); с 06.10.2015 по 03.12.2015 (стаж 02 месяца 27 дней); с 06.12.2015 по 18.01.2021 (стаж 5 лет 01 месяц 14 дней); с 20.01.2021 по 04.12.2021 (стаж 10 месяцев 14дней); с 06.02.2021 по 11.03.2021 (стаж 01 месяц 05 дней); с 13.03.2021 по 21.03.2021 (стаж 08 дней); с 23.03.2021 по 06.07.2021 (стаж 03 месяца 13 дней), с 08.07.2021 по 18.09.2025 (стаж 4 года 02 месяца 10 дней) в должности акушерки амбулатории села <адрес> ГБУЗ СК «Ипатовская районная больница» в календарном исчислении, не усмотрев оснований для включения указанных периодов в льготный медицинский стаж из расчета 1 год работы как 1 год 3 месяца работы.

Таких оснований не установлено судом и при рассмотрении настоящего спора.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования С.Н.А. не подлежащими удовлетворению.

Ссылка истца на назначение досрочной страховой пенсии другим работникам с аналогичными условиями труда в сельской местности не может быть отнесена к доказательствам, отвечающим требованиям относимости и допустимости при разрешении настоящего спора.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований С.Н.А. (паспорт серии №) к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования РФ по Ставропольскому краю (ИНН <***>) о признании незаконным решения Отделение Фонда социального и пенсионного страхования РФ по Ставропольскому краю № 335753/25 и № 335758/25 от 23.09.2025 в части невключения в льготный медицинский стаж периодов работы С.Н.А.:

с 10.07.2000 по 18.07.2000 (стаж 08 дней);

с 06.10.2015 по 03.12.2015 (стаж 02 месяца 27 дней);

с 06.12.2015 по 18.01.2021 (стаж 5 лет 01 месяц 14 дней);

с 20.01.2021 по 04.12.2021 (стаж 10 месяцев 14дней);

с 06.02.2021 по 11.03.2021 (стаж 01 месяц 05 дней);

с 13.03.2021 по 21.03.2021 (стаж 08 дней);

с 23.03.2021 по 06.07.2021 (стаж 03 месяца 13 дней);

с 08.07.2021 по 18.09.2025 (стаж 4 года 02 месяца 10 дней) в должности акушерки амбулатории села <адрес> ГБУЗ СК «Ипатовская районная больница» из расчета 1 год работы как 1 год 3 месяца работы - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 23.01.2026.

Судья –