ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
№ 5-124/2023
07 марта 2023 года город Архангельск
Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении
ФИО1 (согласно паспорту - №), родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, (согласно паспорту - №), гражданина Республики Армения, имеющего паспорт гражданина Республики Армения номер № пребывающего по адресу: <адрес>.
установил:
06 марта 2023 года по адресу: г. Архангельск, <адрес>. был выявлен ФИО1, который находился и находится на территории Российской Федерации, без оформления патента или иных документов, дающих законное право пребывания, с
03.04.2017 по настоящее время, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 свою вину признал, пояснил, что выехать с территории России не смог, так как раньше проживал в Армении, на территории Нагорного Карабаха, где идет вооруженный конфликт.
Выслушав ФИО1, его защитников Аверьянова А.В. и Айрапетяна С.М.. составителя протокола, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 18 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сю восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим
2
Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Как следует из материалов дела и подтверждено самим ФИО1, в судебном заседании, он въехал на территорию России 09.01.2014, патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял.
Постановлением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 16.03.2017. вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в том числе в виде выдворения путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы территории Российской Федерации.
При этом, согласно материалам и пояснениям составителя протокола, отсутствуют сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 20.25 КоАП РФ. При этом материалами дела не подтверждается выезд ФИО1 за пределы территории России после вынесения указанного постановления суда.
При этом суд при рассмотрении дела исходит из объема обвинения, предъявленного в протоколе об административном правонарушении, согласно которому вменяется в вину только пребывание на территории России в период с
03.04.2017 по настоящее время.
Из пояснений ФИО1 и его защитников в судебном заседании следует, что он после вынесения указанного постановления выехал в апреле-мае 2017 года за пределы территории России в Республику Беларусь, где пребывал примерно до февраля 2022 года, а с февраля 2022 года пребывает на территории России.
Однако данные объяснения ничем не подтверждены. Документы, подтверждающие пересечение границы в указанный период, отсутствуют и ФИО1 не представлены. Даже в случае, если ФИО1 действительно выезжал в Беларусь и с февраля 2022 года находится на территории России, он также длительный период времени находится на территории России без законных оснований.
Из пояснений составителя протокола и материалов следует, что ФИО1. выявлен 06.03.2023 в ходе проверочных мероприятий ОПМ «Гость 2023». проведенных органами полиции.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается объяснениями ФИО1. выпиской из базы данных, указанным постановлением суда, рапортом, заключением об установлении личности.
Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, их пебеспристрастности к ФИО1 или допущенных ими злоупотреблениях по данному делу не установлено.
Оснований для применения в отношении ФИО1 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» или иных правовых актов, предусматривающих продление срока пребывания на территории России без оформления документов, не имеется. Сведений о наличии в рассматриваемый период препятствий на выезд с территории России не имеется.
3
С учетом положений частей 1 и 2 статьи 4.5 КоАП РФ, длящегося характера нарушения и даты его выявления, оснований для вывода об истечении срока давности привлечения к административной ответственности не имеется.
На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в деянии ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения и личность виновного, который пояснил, что не состоит в браке, детей на иждивении не имеет, работает по гражданско-правовому договору.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ), является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), не выявлено.
С учетом установленных обстоятельств, характера правонарушения, личности ФИО1, для достижения целей наказания и задач законодательства об административных правонарушениях, установленных статьей 1.2 КоАП РФ. судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения.
Оснований полагать, что данное наказание является чрезмерным и повлечет создание угрозы жизни и здоровью ФИО1. в том числе с учетом ситуации в Нагорном Карабахе, не имеется.
С учетом длительности пребывания на территории России без оформления каких-либо документов, дающих право на пребывание, наличие фактического места жительства, места работы, родной сестры, проживающей в городе Ярославле, не может быть основанием для неприменения наказания в виде выдворения.
В соответствии с частью 5 статьи 3.10. статьей 27.19 КоАП РФ в целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. ФИО1 до административного выдворения следует содержать в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ.
Наличие медицинских противопоказаний для применения указанного наказания и содержания в специальном учреждении судом не выявлено и материалами не подтверждено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9. 29.10 КоАП РФ. судья
постановил:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 3.10 КоАП РФ выдворение ФИО1 осуществлять путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
4
До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в специальном учреждении (специальном приемнике ОМВД России по <адрес>).
Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в соответствии со статьей 32.9 КоАП РФ возлагается на федеральный органом исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц (в лице уполномоченного подразделения УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу).
Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: номер единого казначейского счета: 40102810045370000016; номер казначейского счета для учёта и распределения доходов: 03100643000000012400, КБК 188 116 01181019000140, получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области). ИНН <***>, КПП 290101001, лицевой счёт <***>, Отделение Архангельск, БИК 011117401, ОКТМО 11701000. УИН 18891299990004402433.
Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
С.Р. Ярмолюк