Дело № 2-47/2023 год (№ 2-541/2022) УИД: 48RS0016-01-2022-000619-73
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 января 2023 года село Становое
Становлянский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Л.П. Васиной,
при секретаре А.А. Лаухине,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения Успенский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области к ФИО1 о прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,-
УСТАНОВИЛ:
Администрация сельского поселения Успенский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.
В заявлении ссылается на то, что при реорганизации колхоза им. Крупской в ТОО «Успенское», земля сельскохозяйственного назначения в границах указанного хозяйства была передана в собственность его членов и работников, в связи с чем, им были выданы свидетельства на право общей долевой собственности на указанные земельные участки сельскохозяйственного назначения с определением доли каждого в размере 8,62 га.. При этом, часть работников ТОО «Успенское» за получением свидетельств о праве собственности на землю не обратились, а часть граждан, имеющих право на бесплатное получение земельных паев, не распорядились своей долей в установленный законом срок.
В результате, указывает истец, отдельные массивы сельскохозяйственных угодий оказались невостребованными и не были введены в гражданский оборот.
Как указывает истец, согласно списку собственников ТОО «Успенское», ФИО1 является собственником земельной доли площадью 9,07 га. (8,17 га.- пашни, 0, 12 га. сенокосы, 0,78 га. пастбища) из земель сельскохозяйственного назначения, образованной при реорганизации колхоза им. Крупской, однако, исходя из сохранившихся свидетельств о праве собственности на землю, размер земельной доли, выдаваемой другим участникам ТОО «Успенское» составлял 8,62 га, в связи с чем, площадь земельной доли ФИО2 также должна составлять 8,62 га.
Администрацией СП Успенский сельсовет был составлен список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в районной газете «Звезда» № 34 (11217) от 30.03.2013 г. и в Липецкой газете № 60-61 (24438-24439) от 28.03.2013 года, а также размещен на информационных щитах сельского поселения. Общее собрание собственников бывшего ТОО «Успенское», сведения о проведении которого были опубликованы в установленном порядке в газете « Звезда» № 86-87 (11269-11270) от 01.08.2013 года и в Липецкой газете № 150 (24528) от 03.08.2013 года, не состоялось, в связи с отсутствием кворума. Данные обстоятельства послужили основанием для принятия администрацией сельского поселения Успенский сельсовет постановления «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Успенское» Становлянского муниципального района Липецкой области» от 09.01.2014 г. № 02, куда вошла земельная доля, принадлежащая ФИО1 (№ 33).
На основании изложенного, администрация сельского поселения Успенский сельсовет просит прекратить право собственности ФИО1 на принадлежащую ей невостребованную земельную долю площадью 8,62 га., из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящуюся по адресу: <адрес> и признать право муниципальной собственности на данную невостребованную земельную долю.
В ходе подготовки дела к рассмотрению судом было установлено, что ответчик ФИО1 зарегистрированной на территории Становлянского района Липецкой области не значится, что подтверждается адресной справкой МП Отд. МВД России по Становлянскому району № 20/9 от 09.01.2022 года.
Вместе с тем, последнее известное место жительство ответчицы ФИО1 является <адрес>.
Сведениями о месте регистрации и жительства в настоящее время ответчицы ФИО1 суд и стороны не располагают.
В соответствии со ст.119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
В соответствии со ст. 50 ГПК РФ, суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.
С учетом изложенного и в целях соблюдения законных прав и интересов ответчицы ФИО1 в качестве её представителя при рассмотрении настоящего гражданского дела был назначен адвокат Козинов И.В..
Истец: глава администрации сельского поселения Успенский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области ФИО3 в судебном заседании исковые требование поддержал, просил удовлетворить.
Ответчик:
ФИО1 в судебном заседании отсутствовала.
Представитель ответчицы- адвокат Козинов И.В. (на основании ордера № 27981 от 23.01.2023 года) в судебном заседании просил решение принять на усмотрение суда.
Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.
В силу Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством. При этом, в п.п. 35-36 было разъяснено, что невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 г. № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.
С принятием Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями стали пониматься земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.
Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2010 г. № 435-ФЗ, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» дополнен ст. 12.1, вступившей в силу с 1 июля 2011 г. Данной нормой предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Материалами дела установлено, что согласно списку собственников ТОО «Успенское», в собственности ФИО1 имеется земельная доля площадью 9,07 га. (8,17 га.- пашни, 0, 12 га. сенокосы, 0,78 га. пастбища), из земель сельскохозяйственного назначения, образованной при реорганизации колхоза им. Крупской, на основании Постановления главы администрации Становлянского района Липецкой области № 213 от 14.11.1992 года. ФИО1 значится под № 147 (л.д. 9-10,11-13). Свидетельство на право собственности на землю ФИО1 не выдавалось.
Дифференцированная норма бесплатной передачи земли в собственность установлена постановлением главы администрации Становлянского района № 02 от 11.01.1993 года и оставляет 9,3 га. сельхозугодий, что подтверждается копией архивной выписки Архивного отдела администрации Становлянского муниципального района Липецкой области № 47 от 06.07.2022 года (л.д. 15-16). Вместе с тем, исходя из сохранившихся свидетельств о праве собственности на землю (л.д. 17-24), размер земельной доли, выдаваемой другим участникам ТОО «Успенское»- ФИО4, ФИО5, составлял 8,62 га, в связи с чем, площадь земельной доли ФИО2 также должна составлять 8,62 га., что не оспаривалось сторонами по делу.
Данная земельная доля отвечает всем признакам невостребованной земельной доли, поскольку она не передана в аренду, и на протяжении более трех лет никто ею не распорядился иным образом.
Администрацией СП Успенский сельсовет был составлен список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в районной газете «Звезда» № 34 (11217) от 30.03.2013 г. и в Липецкой газете № 60-61 (24438-24439) от 28.03.2013 года (л.д. 28,29), а также размещен на информационных щитах сельского поселения. Общее собрание собственников бывшего ТОО «Успенское», сведения о проведении которого были опубликованы в установленном порядке в газете « Звезда» № 86-87 (11269-11270) от 01.08.2013 года и в Липецкой газете № 150 (24528) от 03.08.2013 года, не состоялось, в связи с отсутствием кворума. Данные обстоятельства послужили основанием для принятия администрацией сельского поселения Успенский сельсовет постановления «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Успенское» Становлянского муниципального района Липецкой области» от 09.01.2014 г. № 02, куда вошла земельная доля, принадлежащая ФИО1 (№ 33) (л.д. 30-32).
По вопросу исключения лиц из списков невостребованных земельных долей, обращений в сельскую администрацию не было.
Сведения о регистрации указанной земельной доли в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 217-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отсутствуют, что подтверждено сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости № № от 28.11.2022 г. (л.д. 25-27).
По сведениям МО УФСГР кадастра и картографии по Становлянскому и Измалковскому районам от 05.09.2022 г. № 09/2022, на территории бывшего ТОО «Успенское» имеется в наличии свободная земля в земельном массиве невостребованных земель с кадастровым номером № (л.д. 14).
Из справки администрации СП Успенский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области № 361 от 19.12.2022 года на л.д. 50 и выписки из похозяйственной книги - лицевой счет № <***> <адрес> на л.д. 51-52, видно, что гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее была постоянно зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, совместно с ней по данному адресу были зарегистрированы мать- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и брат ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время указанные граждане на территории Успенского с/с не проживают.
По сведениям МП Отд. МВД России по Становлянскому району № 20/9 от 09.01.2022 года ответчица ФИО1 зарегистрированной на территории Становлянского района Липецкой области не значится.
Согласно справке о/ЗАГС администрации Становлянского муниципального района Липецкой области от 27.12.2022 года, сведения о смерти гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЕГР ЗАГС отсутствуют.
Привлеченный для соблюдения законных прав и интересов ответчицы ФИО1 в качестве её представителя- адвокат Козинов И.В. возражений относительно заявленного иска не имел. Доказательств необоснованности иска суду не представлено.
В соответствии с ч.7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением главы администрации сельского поселения Успенский сельсовет Становлянского района Липецкой области от 09.01.2014 г. № 02 утвержден список невостребованных земельных долей по бывшему ТОО «Успенское».
С указанной даты спорная земельная доля, сведения о которой включены в список, признана невостребованной, и у суда имеются все основания для признания за органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права муниципальной собственности на него.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю площадью 8,62 га. из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером № на территории бывшего ТОО «Успенское» по адресу: <адрес>.
Признать право собственности муниципального образования- сельского поселения Успенский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области на невостребованную земельную долю площадью 8,62 га. из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, принадлежащую ФИО1, входящую в состав земельного массива невостребованных земельных долей с кадастровым номером №, расположенную на территории бывшего ТОО «Успенское» по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения.
Судья Л.П. Васина
Мотивированное решение изготовлено 30.01.2023 года
Судья Л.П. Васина