УИД: № Дело № 2-2-828/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Бишюс М.В.,

при помощнике судьи Петуховой Е.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте, пгт. Воргашор

22 декабря 2025 года гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в специальный стаж работы, назначении пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 с учетом уточнений обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о возложении обязанностей включить периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента определения права на ее установление, выплатить недополученную сумму пенсии.

В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГ. он обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Республике Коми ему было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого количества специального стажа. По расчету ответчика специальный стаж работы составил: 24 года 00 мес. 26 дн. при требуемых 25 годах. С решением ответчика он не согласен, так как из специального стажа работы ответчиком исключен период обучения с отрывом от производства с оплатой с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.. С учетом включения спорного периода, а также периода с ДД.ММ.ГГ. до даты возникновения права на пенсию его специальный стаж работы составит необходимые 25 лет. Просит обязать ответчика зачесть период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в стаж работ по неведущим профессиям в календарном исчислении и период с ДД.ММ.ГГ. до даты возникновения права на пенсию в стаж подземных работ по ведущим профессиям в льготном исчислении - один год работы за один год и три месяца; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента определения права на её установление, взыскать недополученную сумму пенсии.

Истец извещен о судебном заседании, не явился, направил представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных требований по доводам иска.

Ответчик о месте и времени судебного заседания извещен, просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя. В отзыве на иск указал, что спорный период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. учтен в страховой стаж, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данный период отражен без кода особых условий труда и кода выслуги. Основания для зачета спорного периода в стаж по неведущим профессиям не имеется, поскольку согласно записям трудовой книжки истец обучался новой профессии «проходчик», что не является обязательным условием выполнения работником работы по своей должности «горнорабочий подземный». Продолжительность специального стажа на подземных и открытых горных работах истца с учетом отвлечений от основной работы на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГ. составила менее 25 лет, в связи, с чем ФИО2 было отказано в установлении пенсии.

Третье лицо о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон, представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин - если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В силу п. 2 ст. 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «е» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, подлежит применению Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилам и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 15 этих же Правил установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, - за 9 месяцев.

Из анализа приведенных норм следует, что по общему правилу в подземный стаж включаются в календарном исчислении периоды работы по профессиям, предусмотренным Списком, утвержденным Постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГ. №.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ. ФИО2 обратился в ОСФР по Республики Коми за назначением пенсии на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Адрес обезличен от ДД.ММ.ГГ. в назначении пенсии ФИО2 отказано, поскольку на момент обращения специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составил 21 год 09 мес. 18 дн. при требуемом стаже 25 лет.

ДД.ММ.ГГ. решение ОСФР по Адрес обезличен в назначении пенсии ФИО2 было пересмотрено, в назначении пенсии отказано, поскольку на момент обращения специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составил 24 года 26 дн. при требуемом стаже 25 лет.

ДД.ММ.ГГ. ответчиком было пересмотрено решение об отказе в назначении пенсии, в стаж на подземных и открытых горных работах были учтены периоды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.. Стаж работы по состоянию на ДД.ММ.ГГ. составил подземные и открытые горные работы (с учетом суммирования ведущих и неведущих профессий) 24 года 01 мес. 04 дн., в назначении пенсии отказано.

Разрешая требования истца о включении спорного периода с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ по неведущим профессиям в календарном исчислении, суд приходит к следующему.

Истец в период с 2001 по 2015 осуществлял трудовую деятельность, проживал на территории Адрес обезличен

По информации МВД по Адрес обезличен от ДД.ММ.ГГ. истец был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГ. по адресу: Адрес обезличен.

Территория Луганской Народной Республики определяется границами, существовавшими на день ее образования и равна территории Адрес обезличен

Согласно положениям статей 14 Федеральных Конституционных законов №-ФКЗ, №-ФКЗ, №-ФКЗ, №-ФКЗ граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территориях новых субъектов на день их принятия в Р.Ф., приобретшие гражданство Российской Федерации, имеют право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГ. №-ФКЗ «О принятии в ФИО3 Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики» Луганская Народная Республика вошла в состав РФ ДД.ММ.ГГ..

В соответствии с закона Луганской Народной Республики «Об административно-территориальном устройстве Луганской Народной Республики» от ДД.ММ.ГГ. №-III, «Об образовании на территории Луганской Народной Республики городских округов и муниципальных округов, установлении их границ» от ДД.ММ.ГГ. №-III, Адрес обезличен входит в состав Луганской Народной Республики.

С ДД.ММ.ГГ. вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Адрес обезличен» (далее - Федеральный закон № 17-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 1 указанного закона, настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Адрес обезличен, Адрес обезличен и Адрес обезличен по состоянию на день принятия в Р.Ф. указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГ.) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., на территориях Адрес обезличен и Адрес обезличен в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГ. и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Р.Ф., в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Адрес обезличен и Адрес обезличен.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 17-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с ДД.ММ.ГГ., при обращении в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Из расчета стажа, следует, что ответчиком периоды работы истца в организациях на территории ЛНР зачтены в специальный подземный стаж, за исключением спорного периода.

Согласно записям трудовой книжки истца в период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. на Адрес обезличен в должности подземного горнорабочего 3 разряда с полным рабочим днем под землей проходил учебу на курсах Адрес обезличен. С ДД.ММ.ГГ. переведен проходчиком 4 разряда с полным подземным днем под землей.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как в соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, так и в соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации и обучение технике безопасности на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.

Согласно п. 21 Рекомендаций МОТ № от ДД.ММ.ГГ. «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсов повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений.

По смыслу указанных Рекомендаций, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Следовательно, периоды прохождения курсов повышения квалификации, учебные отпуска являются периодами с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. №, подлежат включению в стаж наравне с работой, в течение которой они предоставлялись.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что спорный период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. подлежит включению в специальный стаж как работа в неведущих профессиях в календарном исчислении.

Истец просит учесть период работы в АО «Воркутауголь» в качестве проходчика с ДД.ММ.ГГ. до даты возникновения права на пенсию в специальный стаж по ведущим профессиям.

Из справки АО «Воркутауголь» от ДД.ММ.ГГ. следует, что за период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (дата выдачи справки) истец периодов отвлечений от работы без оплаты не имел.

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж по ведущим профессиям в льготном исчислении периода работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (то есть по дату выработки стажа 25 лет) подлежат удовлетворению.

С учетом включенных судом спорных периодов в специальный стаж истца, стаж, дающий право на пенсию по пп. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по расчету ответчика от ДД.ММ.ГГ. составит на ДД.ММ.ГГ. необходимые 25 лет, что дает ему право на назначении пенсии по указанному основанию с ДД.ММ.ГГ..

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре от 7 и ДД.ММ.ГГ., дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию. Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Также согласно указанному обзору, если у истца возникло право на пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГ., суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.

Учитывая, что ответчиком были допущены нарушения при рассмотрении заявления ФИО2 о досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГ., а именно специальный стаж был исчислен неверно, по настоящему делу имеются основания для назначения ФИО2 пенсии с применением правовой позиции, приведенной в пункте 3 указанного выше Обзора, а именно со дня возникновения права на пенсию – ДД.ММ.ГГ..

На основании вышеизложенного, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента определения права на ее установление – ДД.ММ.ГГ. и выплате с указанной даты недополученной суммы пенсии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Адрес обезличен (ИНН <***>) включить ФИО2 (№) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по неведущим профессиям в календарном исчислении период с 03.02.2003 по 17.04.2003; по ведущим профессиям в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца) период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Адрес обезличен (ИНН <***>) назначить ФИО2 (№) досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.11.2025 и выплатить с ДД.ММ.ГГ. не полученную сумму пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено - 22.12.2025.

Председательствующий М.В. Бишюс