Дело № 2-270/2025 (2-1965/2024)
77RS0027-02-2024-013391-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего Музафарова Р.И.,
при секретаре Коробовой В.В.,
с участием помощника прокурора Шульц И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске
19 марта 2025 года
гражданское дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда.
Требования мотивированы тем, что в период следствия и судебного разбирательства с <дата> по <дата> истец содержалась в камерах 3,4,17 ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, где условия содержания не соответствуют требованиям ст.21 Конституции РФ и ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от <дата>.
В указанных камерах зимой и осенью от холода и сырости присутствовал эрозийный грибок темного цвета (плесень). Искусственное освещение тусклое и не соответствует нормам освещения. Отсутствовало место для сушки белья и обуви. Пища выдавалась не соответствующая нормам питания для туберкулезных и ВИЧ-инфицированных больных, при этом выдавалось лицом, содержащимся под стражей, без маски и перчаток. Пастельные принадлежности выдавались старые и застиранные, местами в дырах. В камерах постоянно отсутствовала горячая вода. Состояние душевой неудовлетворительное. В камерах множество грызунов.
По результатам рентгенографии от <дата> и осмотра фтизиатра ФИО1 установлен диагноз: <...>.
С <дата> истец поставлена на учет с диагнозом: <...>. Длительный период времени не осуществляли забор крови на иммунограмму и вирусную нагрузку, соответственно, не назначали терапию.
При проведении проверки по жалобе истца прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях города Кемерово установлено нарушение пункта 313 Приказа Минздравсоцразвития РФ и Минюста РФ от 17.10.2005 №640/190 «О порядке организации медицинской помощи лицам отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу».
Указывает, что без ВААРТ у истца существенно снизилось количество клеток СД4, увеличилась вирусная нагрузка вследствие этого прогрессировал и туберкулез.
23.06.2017 по прибытии в ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю томограмма ее легких показала <...>. Установлен диагноз: <...>. Выявлено <...>, которые она принимала в СИЗО-4.
В феврале 2019 года истцу установлена II группа инвалидности бессрочно.
Действие (бездействие) ответчика истец расценивает как пытки и нечеловеческие условия содержания в большой мере унижающими человеческое достоинство, что доставляло и доставляет на сегодняшний день травмирование психики, существенные нравственные страдания, отчего за весь период времени содержания под стражей в СИЗО-4 истцу причинен существенный моральный вред, нарушение прав, свобод и законных интересов.
Просит суд взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда, причиненного ей неоказанием надлежащей медицинской помощи и ненадлежащими условиями содержания в размере 500 000 рублей.
Истец, просившая о рассмотрении дела в свое отсутствие, третье лицо Министерство финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Представитель ответчика ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в возражениях. Пояснила, что никаких нарушений по содержанию истца в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в период, указанный истцом, не было, представила письменные возражения (л.д.125-129).
Представитель ответчиков ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, ФСИН России ФИО3, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признала, заявила ходатайство о пропуске срока исковой давности, представила письменные возражения (л.д.93-99).
Выслушав представителей ответчиков, мнение помощника прокурора, полагавшую требования не подлежащими удовлетворению, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) должностных лиц.
Согласно абз. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).
Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
В силу ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, действия (или бездействие) органов государственной власти, причинившие вред любому лицу, влекут возникновение у государства обязанности этот вред возместить, а каждый пострадавший от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти наделяется правом требовать от государства справедливого возмещения вреда (Определение от 4 июня 2009 года N 1005-О-О).
Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
В силу ст. 32 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными ст. 33 настоящего Федерального закона.
Применение ст. 1069 ГК РФ предполагает одновременное наличие ряда условий: факта причинения вреда, вины причинителя вреда и причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействием) и причинением вреда. Недоказанность одного из названных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.
Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с <дата> по <дата> содержалась в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу. 15.06.2017 убыла в ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю для дальнейшего отбывания наказания (л.д.13).
Согласно выписке из истории болезни № туберкулезно-легочного отделения № 1 филиала ТБ-2 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России впервые <...>. Лечилась в исправительном учреждении, <...>. Находилась в контакте с больной туберкулезом дочерью, которая умерла в ноябре 2016 года. Последнее обострение выявлено в СИЗО г.Анжеро-Судженска в октябре 2016. Лечение в ФКУ СИЗО- 4 получала по схеме 1, направлена в МСЧ-24 на долечивание с <дата> (л.д.25-26).
ФИО1 в Кемеровскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях была подана жалоба на ненадлежащее поведение сотрудников администрации, неоказание медицинской помощи, неудовлетворительные материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия содержания, невыдачу исходящих номеров на почтовую корреспонденцию, длительность проведения обыска при прибытии в учреждение, нарушение норм питания в ФКУ СИЗО-4.
Указанная жалоба была рассмотрена, ФИО1 <дата> был дан ответ, из которого следует, что ФИО1 прибыла в СИЗО-4 <дата> из изолятора временного содержания г. Ленинск-Кузнецкий. Содержится в камере № режимного корпуса №, санитарно-техническое состояние которой удовлетворительное: имеется подводка холодной и горячей воды, централизованное канализование, отопление; стены и потолок в камерах побелены, визуально следов грибка и сырости на стенах и потолке не обнаружено. Проверка санитарного состояния камер осуществляется ежедневно медицинскими работниками с записью в журнал санитарного состояния. Вентиляция в камерах естественная, посредством системы внутристенных вытяжных каналов и форточных фрамуг. Режим проветривания и температурный режим соблюдается, Влажная уборка камер проводится силами подозреваемых, обвиняемых и осужденных, Перечень, камерного оборудования соответствует требованиям Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189 (далее - ПВР), Температурный режим в данной камере соответствует установленным нормам и составлял не ниже 18°С. Для оказания к услуг по дезинфекции и дератизации ГУФСИН России по Кемеровской области ежемесячно заключаются контракты с ООО «Дезинфекция» на оказание услуг по инфекции и дератизации. Санитарно-технические приборы находятся в исправном состоянии. Согласно требованиям п. 45 ПВР не реже одного, раза в, неделю истцу предоставляется право на санитарную обработку, то есть возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Информация о помывке заносится в журнал «Учета помывки», где фиксируется дата посещения душевой. После помывки обвиняемых проводится обработка помещения душевой дезинфицирующим раствором. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душ.
Санитарная обработка и дезинфекционная обработка постельного белья, а также подушек и матрацев осуществляется согласно утвержденному графику в банно-прачечном комбинате, обработка производится паровоздушным методом в дезинфекционной камере «Кочубей». Стирка белья производится еженедельно в банно-прачечном комбинате, оборудование в исправном состояний, стиральным порошком учреждение обеспечено.
ФИО1 находится на стационарном лечении в туберкулезном отделении филиала МЧ-15 МСЧ-42 ФСИН России с диагнозом: «<...>.
Длительный период времени у ФИО1 не осуществляли забор крови на иммунограмму и вирусную нагрузку, чем был нарушен пункт 313 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от 17.10.2005 № 640/190 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключённым под стражу».
Питание лиц, содержащихся под стражей, в СИЗО-4 организовано в соответствии с требованиями постановления Правительства от 11.04.2005 года №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федераций на мирное время», приказа Минюста России 26.02.2016 №48 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».
Питание получает согласно установленной норме. Прием пищи производится по распорядку дня, утвержденному начальником учреждения. Закладка продуктов в котёл производится строго по массе, указанной в меню-требовании (с учетом отходов при первичной обработке продуктов), присутствии дежурного помощника начальника учреждения.
Перед приемами пищи ДПНК проверяет соответствие приготовленных блюд меню-раскладкам, а также полновесность блюд, мясных и рыбных порций. Качество приготовленной пищи, перед выдачей опробуется дежурным врачом. Результаты проверки записываются в журнале учета контроля за качеством приготовления пищи ДПНК, медицинским работником и сотрудником из числа руководящего состава учреждения. Согласно данным журнала, неудовлетворительных оценок приготовленной пищи не было (л.д.20-22).
По факту не проведения ФИО1 обследований на иммунный статус прокуратурой Кемеровской области в адрес ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России было вынесено представление № от <дата> об устранении нарушений требований федерального законодательства. По представлению ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России проводилась служебная проверка (л.д.61-62).
По результатам служебной проверки от <дата> установлено, что осужденная ФИО1, <дата>. прибыла в СИЗО-4 <дата> из ИВС г. Ленинск-Кузнецкого.
По результатам рентгенографии ОГК от <дата> - выявлены изменения в легких. После осмотра врача-фтизиатра выставлен диагноз: Инфильтративный <...>. Госпитализирована в туберкулезное отделение филиала «Медицинская часть № 15» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России.
От назначенного противотуберкулезного лечения ФИО1 отказалась в письменном виде от 12.02.2016, 25.04.2016, о чем были проведены врачебные комиссии с разъяснительной беседой (л.д.131,134,137).
После получения анализа крови на ИБ (+) от <дата> № осужденная взята на диспансерный учет с диагнозом: <...>.
Осматривалась врачом-инфекционистом неоднократно, активных жалоб не предъявляла, была под постоянным наблюдением. Диагноз: <...>.
После повторного осмотра фтизиатра в динамике от 13.10.2016 осужденной было назначено противотуберкулезное лечение по 1 режиму.
В период забора крови на иммунограмму и вирусную нагрузку, назначенных врачом-инфекционистом, ФИО1 выезжала на следственные действия в ИВС г. Ленинск-Кузнецкий: <дата>
Согласно государственным контрактам, заключенным в спорный период, с ГБУЗ КО «Кемеровский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» на оказание услуг по выполнению лабораторных исследований ВИЧ-инфицированным от <дата> №, от <дата> №, от <дата> № была выделена квота на исследования для филиала МЧ-15: иммунограмм (далее-ИГ) - 100, вирусных нагрузок (далее ВН) - 53. Исследования по квоте в 2016 году выполнены в полном объеме. Согласно госконтракту от <дата> № выделена квота на исследования для МЧ-15: ИГ-50, ВН-15.
Таким образом, факт нарушения п. 313 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Министерства юстиции РФ от 17 октября 2005 года № 640/190 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключённым под стражу» в части проведения необходимого диспансерного обследования ВИЧ-инфицированных больных был подтвержден (л.д.101-102).
В судебном заседании свидетель ФИО8 суду пояснила, по документации отсутствует факт забора крови. У истца имеется заболевание <...>. <...>
Свидетель ФИО9 суду пояснила, что истец дважды отказывалась от лечения от <...>. В 1999 году у истца уже было заболевание <...>, далее она лечилась. В феврале 2016 года истец отказывалась от лечения, диагноз до 2016 года у истца уже был. Истцу предлагалось лечение, она отказывалась. Проводилась лечебная комиссия, истцу предлагалось повторное лечение, она отказалась. Врач фтизиатр назначал лечение истцу от <...>. В апреле 2016 года истец от лечения отказалась, 28.04,2016 года была врачебная комиссия. В мае 2016 года истец была осмотрена врачом фтизиатром, после она убывала в СИЗО-1, после вернулась в СИЗО-4, от лечения она отказывалась, лечение ей предлагалось и в СИЗО-1, она отказывалась.
<дата> ФИО1 установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2016 № (л.д.10).
Решением Октябрьского районного суда г.Красноярска от <дата> в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №24 Федеральной службы исполнения наказания России», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий (бездействия) незаконными, компенсации морального вреда отказано, поскольку установлено, что в период пребывания в ТБ-1 и ТБ-2 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России в 2017-2018г.г. истец получала медицинскую помощь в соответствии с Приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы", в объемах, предусмотренных Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, с учетом ее состояния здоровья и нуждаемости в медицинских обследованиях, при этом основания для направления истца на МСЭ были установлены на конец 2018 г.-начало 2019 года, что и было сделано медицинской организацией.
Исходя из положений статьи 1069 Гражданского кодекса РФ для возложения на государственный орган ответственности в виде компенсации морального вреда необходимо установить совокупность общих условий ответственности: наличие вреда, противоправность действий его причинителя, наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями, вины причинителя.
Доводы истца о допущенных со стороны ответчика ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в период её нахождения в СИЗО-4 с <дата> по <дата> нарушениях в виде ненадлежащих условий содержания, и последствий в виде ухудшения состояния здоровья истца материалами дела не подтверждается.
Истцом не представлено доказательств того, что ухудшение состояния здоровья возникло вследствие ненадлежащего оказания медицинских услуг в период содержания истца в СИЗО-4.
Сам по себе факт выявленного нарушения по забору крови не повлекло каких-либо последствий и ухудшений по заболеваниям истца -<...>. Корме того, для начала проведения лечения заболевания <...> истцу необходимо было сначала лечить <...>, а потом <...>, однако истец отказывалась от лечения <...>, что подтверждается материалами дела.
Поскольку отсутствуют последствия бездействия ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России по длительному не забору крови у истца выраженных в ухудшении состояния здровья истца а так же доказательств причинения истцу физических и нравственных страданий, в связи с неоказанием надлежащей медицинской помощи являющихся обязательным условием взыскания компенсации морального вреда, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца к ответчикам по бездействиям ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России.
Довод представителя ответчиков ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, ФСИН России ФИО3 о пропуске рока исковой давности на обращение в суд не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку требования истца были направлены на восстановление неимущественных прав путем компенсации морального вреда, причиненного действиями (бездействием) должностных лиц в соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса РФ, в связи с чем согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" на требования о компенсации морального вреда, вытекающие из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом (абзац второй статьи 208 ГК РФ).
Руководствуясь ст. ст.193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда в сумме 500000 рублей отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.03.2025.
Председательствующий: