16RS0051-01-2025-002516-68
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>, http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru
РЕШЕНИЕ
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
г. Казань Дело №2а-3408/25
22 апреля 2025 года
Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Бусыгина Д.А.
с участием представителя административного истца ФИО1
при секретаре Агачевой Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Татарстанской таможни к ФИО2 о взыскании недоимки по утилизационному сбору и пени, суд
УСТАНОВИЛ:
Татарстанская таможня (далее – административный истец) обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 о взыскании суммы задолженности по уплате утилизационного сбора и пени. В обоснование административного иска указано, что с 17 апреля 2023 года по 25 июля 2023 года на Казанский таможенный пост Татарстанской таможни административным ответчиком поданы заявления о принятии уплаты утилизационного сбора в отношении 11 (одиннадцати) автомобилей. С заявлениями ФИО2 представлены необходимые документы, в том числе договоры купли-продажи транспортных средств и расчеты суммы утилизационного сбора по каждому автомобилю. Татарстанской таможней проведена проверка документов и сведений, представленных ФИО2 В ходе проверки получены договоры купли-продажи транспортных средств. Неосуществление ФИО2 действий по постановке транспортных средств на государственный учет, в результате чего транспортные средства не были допущены к участию в дорожном движении, а также непродолжительное время, прошедшее от приобретения транспортных средств до их продажи, свидетельствует о том, что транспортные средства были ввезены в Российскую Федерацию ФИО2 не для личного пользования, а для продажи. Сам факт ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации физическим лицом не свидетельствует о его ввозе для личного пользования, так как транспортное средство может быть предназначено для иных целей. Согласно информации, полученной от Управления ЗАГС Кабинета Министров РТ, физические лица, которым ФИО2 продавал транспортные средства, в сведениях о регистрации актов гражданского состояния с ФИО2 отсутствуют. В адрес ответчика ФИО2 Татарстанской таможней был направлен запрос от 28 июня 2024 года № 17-15/09336 о предоставлении пояснения о целях приобретения транспортных средств, предоставления договоров купли-продажи, документов, подтверждающих родственные связи с лицами, которым были отчуждены транспортные средства. В связи с возвратом письма ответа на запрос не поступило. Таким образом, ФИО2 ввезено 11 транспортных средств не для личного пользования, а для последующей продажи с целью получения выгоды. В связи с чем отсутствуют основания для применения коэффициента расчета суммы утилизационного сбора, установленного для транспортных средств, ввезенных физическими лицами для личного пользования. Таким образом, ФИО2 недостоверно заявлена цель ввоза 11 транспортных средств, что повлекло к неполной уплате утилизационного сбора. Общая сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате с учетом ранее уплаченного, составляет 2 234 600 рублей. По состоянию на 13 ноября 2024 года утилизационный сбор в отношении вышеуказанных транспортных средств не уплачен. Татарстанской таможней 13 ноября 2024 г. исх. № 03-26/15687 в адрес мирового судьи судебного участка № 6 по Советскому судебному району г. Казани Республики Татарстан направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени в размере 2 807 863 рубля 92 копейки. Определением мирового судьи судебного участка № 6 по Советскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 10 декабря 2024 года вышеуказанный судебный приказ отменен, в связи с предоставлением должником заявления об отмене судебного приказа. Согласно справкам-расчетам пеней, приложенным к настоящему заявлению, всего на 5 февраля 2024 года сумма задолженности составляет – 2 939 258 рублей 40 копеек, в том числе утилизационный сбор – 2 234 600 рублей пени – 704 658 рублей 40 копеек.
На основании изложенного административный истец просит суд взыскать с ФИО2 в пользу Татарстанской таможни суммы неуплаченных утилизационного сбора и пени в размере 2 939 258 рублей 40 копеек, в том числе утилизационный сбор в размере 2 234 600 рублей, пени за просрочку уплаты в размере 704 658 рублей 40 копеек.
Представитель административного истца на судебное заседание явилась, административный иск поддержала.
Административный ответчик на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе, для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
В силу пункта 3 статьи 24.1 вышеуказанного Федерального закона, плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств (шасси) на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства (шасси) на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1. или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.
Согласно подпункту 3 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы Союза, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
Виды и категории транспортных средств (шасси), в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.
В соответствии с пунктом 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), Расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».
В соответствии с пунктом 46 статьи 2 ТК ЕАЭС, под «товарами для личного пользования» понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях, либо иным способом.
Согласно пункта 50 статьи 2 ТК ЕАЭС, транспортные средства для личного пользования - это категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – Союз), к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
2) характера и количества товаров;
3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
При определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.
Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом РФ.
Судом установлено, что с 17 апреля 2023 года по 25 июля 2023 года на Казанский таможенный пост Татарстанской таможни административным ответчиком ФИО2 поданы заявления о принятии уплаты утилизационного сбора в отношении 11 (одиннадцати) автомобилей, которые были им ввезены на территорию Российской Федерации. С заявлениями об оплате утилизационного сбора за ввезенные автомобили, которые, как указано в заявлениях, предназначались для личного пользования, ФИО2 представлены документы и оплачены утилизационные сборы в размере 3400 рублей в отношении каждого автомобиля согласно таможенным приходным ордерам. Такой размер утилизационного сбора был исчислен, исходя из целей ввоза товаров – «для личного использования».
В последующем в предусмотренный законом срок Татарстанской таможней был проведен таможенный контроль достоверности исчисления утилизационного сбора при ввозе транспортных средств на территорию РФ ФИО2 При проведении данной проверки таможенным органом были получены копии договоров купли-продажи по автомобилям, ввезенных на территорию Российской Федерации ФИО2.
Как следует из полученных в ходе проверки сведениям, ввезенные в Российскую Федерацию транспортные средства, в отношении которых ФИО2 был уплачен утилизационный сбор, в течение 12 месяцев с даты оформления таможенных приходных ордеров не были зарегистрированы на плательщика утилизационного сбора ФИО2. Таким образом, не соблюдено условие отнесения транспортных средств к транспортным средствам, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию.
Суд отмечает, что в силу пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, таможенный орган определяет, относятся ли товары, перемещаемые через границу таможенного союза к товарам личного пользования, исходя из указанных критериев. В данном случае, суд соглашается с оценкой таможенного органа о ввозе указанных товаров ФИО2 не для личного использования, поскольку, учитывая количество ввезенных автомобилей, их потребительские свойства, традиционную практику их применения и использования, а также наличие фактов продажи данных автомобилей коммерческим организациям и другим физическим лицам, не состоящим в родстве с административным истцом либо членами его семьи, очевидно, что путем ввоза данных автомобилей и их последующей продажи административный ответчик получал систематический доход. Количество ввезенных автомобилей превышает потребность административного ответчика в автомобилях, как и потребности в данных товарах членов его семьи.
Исходя из этого, к ввезенным ответчиком автомобилям, согласно следующего перечня, должен применяться коэффициент расчета суммы утилизационного сбора для транспортных средств с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров - 8,92, а также коэффициент расчета суммы утилизационного сбора для транспортных средств с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров - 14,08.
номер ТПО
Наименование марки ТС,
VIN
Коэф фици ент
сумма УС, подлежащая уплате, руб.
сумма УС доначисленная, руб.
10404050/190423/1000000965
KIA SPORTSGE
<номер изъят>
8.92
178 400.00
175 000.00
10404050/240423/1000001060
KIA SPORTSGE
<номер изъят>
8.92
178 400.00
175 000.00
10404050/270423/1000001092
KIA CARNIVAL
<номер изъят>
14.08
281 600.00
278 200.00
10404053/050523/1000000272
KIA SPORTSGE
<номер изъят>
8.92
178 400.00
175 000.00
10404050/220623/1000001781
KIA SORENTO
<номер изъят>
14.08
281 600.00
278 200.00
10404050/230623/1000001800
KIA SPORTSGE
<номер изъят>
8.92
178 400.00
175 000.00
10802020/110723/1000002699
KIA SPORTSGE
<номер изъят>
8.92
178 400.00
175 000.00
10802020/130723/1000002817
KIA SPORTSGE
<номер изъят>
8.92
178 400.00
175 000.00
10404050/240723/1000002080
HYUNDAI TUCSON
<номер изъят>
8.92
178 400.00
175 000.00
10404050/240723/1000002083
HYUNDAI TUCSON
<номер изъят>
8.92
178 400.00
175 000.00
10404050/310723/1000002170
HYUNDAI TUCSON
<номер изъят>
14.08
281 600.00
278 200.00
Таможенным органом в адрес ФИО2 было направлен запрос от 28 июня 2024 года №17-15/09336 о предоставлении пояснения о целях приобретения транспортных средств, предоставления договоров купли-продажи, документов, подтверждающих родственные связи с лицами, которым были отчуждены транспортные средства. В связи с возвратом письма ответа на запрос не поступило.
Определением мирового судьи судебного участка №6 по Советскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 10 декабря 2024 года ранее вынесенный судебный приказ в отношении административного ответчика отменен, в связи с предоставлением должником заявления об отмене судебного приказа.
Административный истец в настоящее время просит суд взыскать с ФИО2 в пользу Татарстанской таможни суммы неуплаченных утилизационного сбора и пени в размере 2 939 258 рублей 40 копеек, в том числе утилизационный сбор в размере 2 234 600 рублей, пени за просрочку уплаты в размере 704 658 рублей 40 копеек.
Суд отмечает, что Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года №1291 утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее – Перечень), согласно которому для транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории M1 в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории в период подачи ФИО2 заявлений и расчетов суммы утилизационного сбора были установлены:
- базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора 20000 рублей;
- коэффициент расчета суммы утилизационного сбора для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя 0,17;
- коэффициент расчета суммы утилизационного сбора для транспортных средств с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров - 8,92;
- коэффициент расчета суммы утилизационного сбора для транспортных средств с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров - 14,08.
Согласно сноске <6> Перечня (в редакции Постановления Правительства РФ от 29.12.2023 № 2407, которое распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления его в силу) для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:
- транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;
- транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;
- таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до 29 октября 2023 г. (включительно) и свидетельство о безопасности колесного транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» - до 21 декабря 2023 г.
Согласно полученным в ходе проверки сведениям, ввезенные в Российскую Федерацию транспортные средства в отношении которых ФИО2 был уплачен утилизационный сбор, в течение 12 месяцев с даты оформления таможенных приходных ордеров не были зарегистрированы на плательщика утилизационного сбора ФИО2, таким образом, не соблюдено условие отнесения транспортных средств к транспортным средствам, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию.
Суд отмечает, что расчет суммы утилизационного сбора в отношении одиннадцати автомобилей таможенным органом приведен верно и ответчиком предметно не оспорен, административное исковое заявление подано в пределах срока обращения в суд за принудительным взысканием таможенных платежей.
До настоящего времени задолженность административным ответчиком не погашена, что дает суду основание полагать, что должник уклоняется от возложенной на него обязанности по уплате недоимки по утилизационному сбору.
Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих об обратном, в силу положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным ответчиком не представлено.
Следовательно, требование административного истца о взыскании с ФИО2 недоимки по утилизационному сбору в размере 2 234 600 рублей подлежит удовлетворению.
Административным истцом также представлены расчеты суммы пени по каждому ввезенному автомобилю:
Марка транспортного средства
Модель транспортного средства
Идентификационный номер (VIN) транспортного средства
Период начисления пени
Сумма пени
KIA
SPORTSGE
<номер изъят>
02.05.2023-05.02.2025
57 653,75
KIA
SPORTSGE
<номер изъят>
06.05.2023-05.02.2025
57 478,75
KIA
CARNIVAL
<номер изъят>
10.05.2023-05.02.2025
91 096,59
KIA
SPORTSGE
<номер изъят>
17.05.2023-05.02.2025
56 997,50
KIA
SORENTO
<номер изъят>
05.07.2023-05.02.2025
87 201,79
KIA
SPORTSGE
<номер изъят>
06.07.2023-05.02.2025
54 810
KIA
SPORTSGE
<номер изъят>
25.07.2023-05.02.2025
53 972,92
KIA
SPORTSGE
<номер изъят>
27.07.2023-05.02.2025
53 873,75
HYUNDAI
TUCSON
<номер изъят>
04.08.2023-05.02.2025
53 477,09
HYUNDAI
TUCSON
<номер изъят>
04.08.2023-05.02.2025
53 477,09
HYUNDAI
TUCSON
<номер изъят>
09.08.2023-05.02.2025
84 619,17
Суд соглашается с приведенным расчетом суммы пени, поскольку он основан на законе и считает необходимым взыскать с административного ответчика пени за просрочку оплаты утилизационного сбора в размере 704 658 рублей 40 копеек.
В силу статьи 114 КАС РФ, суд взыскивает с ФИО2 пошлину в бюджет муниципального образования г. Казани в размере 44392 рубля 58 копеек.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Татарстанской таможни к ФИО2 о взыскании недоимки по утилизационному сбору и пени удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, <дата изъята> года рождения, проживающего по адресу: <адрес изъят>, в пользу Татарстанской таможни задолженность по таможенным платежам и пени в размере 2 939 258 рублей 40 копеек, из которых: недоимка по утилизационному сбору в размере 2 234 600 рублей, пени за просрочку оплаты утилизационного сбора в размере 704 658 рублей 40 копеек.
Взыскать с ФИО2 пошлину в бюджет муниципального образования г. Казани в размере 44392 рубля 58 копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.
Судья Советского
районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин
Мотивированное решение суда составлено 12 мая 2025 года
Судья Д.А. Бусыгин