Дело №2-1-660/2023
УИД №73RS0012-01-2023-000755-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 ноября 2023 года г. Димитровград
Ульяновская область
Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Зиминой Н.Г.,
при секретаре Балдиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, администрации муниципального образования «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области о возложении обязанности по вырубке деревьев,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области, администрации МО «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области о возложении обязанности по вырубке деревьев. В обоснование заявленных требований указывает, что она проживает по адресу: ***. 31.05.2023 после прошедшего в селе шторма на ее земельный участок упали деревья, которые находились вблизи 5-6 метров от ее забора. Часть деревьев осталась висеть под опасным углом, что может привести к вреду жизни и здоровья не только ее, но и ее родных. Она обращалась в администрацию с требованием о нарушении ее прав, но действий не последовало. Считает, что в силу действующего законодательства, орган местного самоуправления обязан обеспечивать благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность на его соответствующих территориях.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще и своевременно, доверила представление своих интересов ФИО2
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно. Из представленного отзыва следует, что вырубка деревьев на территории муниципального образования, согласно действующему законодательству, является полномочиями в данном случае сельского поселения. Считают себя ненадлежащими ответчиками и просит в удовлетворении исковых требований отказать. Подробно позиция ответчика изложена в письменном отзыве.
Представители администрации МО «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали. Пояснили, что 05.06.2023 истец обратилась в администрацию поселения с просьбой спилить нависшие ветки деревьев над ее домом и хозяйственными постройками, вследствие шторма, который произошел 31.05.2023. 08.06.2023 в ходе осмотра земельного участка истца и прилегающей территории было установлено, что деревья находятся на расстоянии 5 метров от надворных построек. Согласно правилам благоустройства территории муниципального образования «Новоселкинское сельское поселение» деревья, произрастающие на прилегающей территории к земельному участку, на котором располагаются дом и хозяйственные постройки истца, не превышающем 5 метров от границы земельного участка, либо не превышающем 20 метров от здания, должны быть спилены силами собственника земельного участка. Администрация поселения обращалась к истцу с просьбой оказать содействие в решении вопроса по спилу веток дерева, в связи с отсутствием у администрации поселения специалистов и специализированной техники. МКУ «УЖКХ Мелекесского района» также не может оказать содействие по спилу веток деревьев. Администрация поселения обратилась в специализированные организации для проведения работ по спилу деревьев, одна из которых отказалась проводить спил в виду отсутствия проезда к дереву, вторая сообщила, что стоимость вызова специалиста и специализированной техники составит 26000 руб. Указанные денежные средства в бюджете муниципального образования предусмотрены не были. Администрация поселения обратилась к администрации района за оказанием содействия в решении указанного спора, однако до настоящего времени никакого ответа не поступило. Дополнили, что в сентябре 2021 года истец отказалась от спила веток дерева, так как была возможность падения их на хозяйственные постройки при проведении спила.
Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвовавших в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 210 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст.ст. 40, 41 и 42 Земельного кодекса РФ правом на использование земельных участков наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, на которых возложена обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда (пункт 1).
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2).
Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока, не доказано обратное.
Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что вина, которая может заключаться в неисполнении возложенной законом или договором обязанности, предполагается до тех пор, пока лицом, не исполнившим обязанность, не доказано обратное.
В силу требований п.19 ч.1 и ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федерального закона № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского (сельского) поселения относятся: утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
Правила благоустройства территории муниципального образования, согласно ст.45.1 Федерального закона №131-ФЗ, утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы: содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями; организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями.
Решением совета депутатов МО «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области №9/30 от 18.09.2019 внесены изменения в решение Совета депутатов МО «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области от 21.08.2018 №15/32 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, согласно которым границы прилегающей территории применительно к объекту индивидуального жилищного строительства определяются на расстоянии, не превышающем 5 метров от границ земельного участка, либо на расстоянии не превышающем 20 метров от контура здания, являющегося объектом индивидуального жилищного строительства. Организация уборки прилегающей территории осуществляется МКУ «Техническое обслуживание», в соответствии с установленными полномочиями по договору с лицами, на которых возложены полномочия по уборке территории (далее – специализированная организация по уборке), в пределах средств, в предусмотренных на эти цели бюджетом поселения».
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
05.06.2023 истец обратилась в администрацию МО «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области с просьбой спилить аварийные деревья, нависшие над ее домом и хозяйственными постройками.
В ходе проведения комиссией МКУ «Техническое обслуживание» обследования по указанному обращению, установлено, что аварийные деревья (ивы) растут на земельном участке, прилегающем к домовладению №*** по *** в *** и работы по спилу должны быть выполнены собственником данного участка, о чем составлен акт обследования деревьев №1 от 13.06.2023 и сообщено ФИО1
С просьбой об оказании помощи в спиле дерева, расположенного рядом с домовладением истца, администрация МО «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области обратилась в администрацию МО «Мелекесский район» Ульяновской области, которая пояснила, что не может оказать содействие в спиле аварийного дерева в связи с невозможностью подъезда имеющейся специализированной техники и рекомендовала администрации поселения привлечь для указанных работ стороннюю организацию.
Согласно письму администрации МО «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области от 07.08.2023 денежные средства и лимиты на спил деревьев в бюджете поселения на 2023 год заложены не были, а поэтому выделить 26000 рублей на оплату работ по спилу деревьев администрация поселения не может.
До настоящего момента аварийное дерево не спилено, в связи с чем истец обратилась в суд с настоящим иском.
Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.
В судебном заседании нашел свое подтверждение факт наличия аварийных деревьев на территории прилегающей к домовладению №*** по ***, принадлежащего истцу. Ветви указанных деревьев, часть из которых высохли и обломаны ввиду плохих погодных условий, нависают над домом и хозяйственными постройками, расположенными на указанном земельном участке. Данные факты подтверждаются как актами обследования деревьев, составленными МКУ «Техническое обслуживание» администрации МО «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, так и представленными фотоматериалами, а также не оспариваются сторонами. В ходе проведения обследования 31.10.2023 комиссия МКУ «Техническое обслуживание» с участием ФИО1 установила, что ива имеет большую крону, имеются сухие ветви, частично нависают над крышей гаража и надворных построек; требуется обрезка кроны. Также указанным актом установлено, что деревья от забора расположены на расстоянии 6,7 метров (одно дерево) и на расстоянии 7 метров (второе дерево).
Таким образом, в суде установлено, что аварийные деревья, о спиле которых в своем исковом заявлении просит истец, находятся на землях муниципального образования «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области и в силу требований ст.14 Федерального закона №131-ФЗ, Правил благоустройства территории МО «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области обязанность по спилу аварийных деревьев лежит на администрации МО «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, следовательно, суд признает указанного ответчика надлежащим ответчиком по делу. Доводы представителей ответчика администрации поселения о том, что обязанность произвести спил аварийных деревьев лежит на собственнике земельного участка (истце) поскольку они расположены на прилегающей к ее домовладению территории, являются необоснованными. Действующими Правилами благоустройства территории поселения обязанность собственника домовладения по надлежащему содержанию прилегающей территории распространяется на территорию, не превышающую 5 метров от границы земельного участка. Спорные аварийные деревья, как установлено в судебном заседании, находятся на расстоянии, превышающем 5 метров и в силу вышеуказанных положений закона обязанность по содержанию в надлежащем состоянии спорных деревьев, произрастающих по адресу: ***, в том числе спиливание деревьев в случае признания их аварийными, возложена на администрацию сельского поселения.
Кроме того установлено, что ранее в сентябре 2021 года, ФИО1 обращалась в администрацию МО «Мелекесский район» Ульяновской области с заявлением об оказании помощи в организации спила аварийных деревьев, расположенных вблизи ее домовладения, на что ей было разъяснено, что администрацией поселения, в обязанности которой входят вопросы благоустройства территории ***, прорабатывается вопрос привлечения специализированной техники и специалистов для спила деревьев, поскольку из-за высоты деревьев (25-30 метров) возможно падение веток на хозяйственные постройки.
До настоящего времени аварийные деревья, расположенные на территории муниципального образования вблизи домовладения истца, не спилены, что влечет за собой нарушение прав истца на благоприятную окружающую среду, а также представляет угрозу для безопасности как лиц, проживающих по данному адресу, так и для имущества истца.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что на администрацию МО «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области следует возложить обязанность произвести спил аварийных деревьев породы «Ива», расположенных рядом с домом по адресу: ***.
В удовлетворении исковых требований к администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области следует отказать, поскольку нарушений прав истца данным ответчиком не установлено.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика администрации МО «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в пользу истца подлежит взысканию сумма уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, администрации муниципального образования «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области о возложении обязанности по вырубке деревьев удовлетворить частично.
Обязать администрацию «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области (ОГРН №***) произвести спил аварийных деревьев породы «Ива», расположенных рядом с домом по адресу: ***.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, о возложении обязанности по вырубке деревьев отказать.
Взыскать с администрации муниципального образования «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области (ОГРН №***) в пользу ФИО1 (паспорт №***) сумму уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 10.11.2023.
Судья Н.Г. Зимина