Дело № 5-397/2023

УИД 60RS0001-01-2023-003022-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 апреля 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Красновой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица НОВОТРАНС ДОО (NOVOTRANS DOO), юридический адрес: <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

22 октября 2022 года на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «№» регистрационный номер № с полуприцепом марки «№» регистрационный номер №, следующий под управлением гражданина Сербии Т.Ж. Международная перевозка осуществлялась перевозчиком: НОВОТРАНС ДОО. Состав транспортных средств следовал из Сербии в Россию.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель НОВОТРАНС ДОО предоставил следующие товаросопроводительные документы: CMR: 0006041 от 14.10.2022, INVOICE: 22-384-000027 от 12.10.2022.

Согласно представленным товаросопроводительным документам, перемещается товар – самоклеящаяся бумага (страна производства - Сербия), в количестве 48 грузовых мест, общим весом брутто товара (с учетом веса деревянных поддонов) – 16180 кг, общим весом брутто товара (без учета веса деревянных поддонов) – 15700 кг.

В результате таможенного досмотра, проводимого в присутствии водителя перевозчика установлено, что в грузовом отделении транспортного средства регистрационный номер № перемещается товар в количестве 48 грузовых мест, что соответствует заявленному. Общий вес брутто товара (с учетом веса деревянных поддонов) составил 16848 кг, что на 668 кг больше указанного в товаросопроводительных документах, общий вес брутто товара (без учета веса деревянных поддонов) составил 16368 кг, что на 668 кг больше веса, указанного в товаросопроводительных документах.

Таким образом, превышение по весу брутто товарной партии составило 668 кг.

По факту сообщения перевозчиком НОВОТРАНС ДОО в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС в отношении юридического лица 24.11.2022 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель НОВОТРАНС ДОО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела не представил.

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО1, поддержавшую доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как следует из положений, закрепленных в п.п. 26 п. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза (п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС) является перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствие со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Из материалов дела установлено, что 22 октября 2022 года на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «№» регистрационный номер ST023EG с полуприцепом марки «№» регистрационный номер №, следующий под управлением Т.Ж. Международная перевозка осуществлялась перевозчиком: НОВОТРАНС ДОО.

Согласно представленным товаросопроводительным документам перемещался товар – самоклеящаяся бумага в количестве 48 грузовых мест, общим весом брутто товара (с учетом веса деревянных поддонов) – 16180 кг, общим весом брутто товара (без учета веса деревянных поддонов) – 15700 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства регистрационный номер № перемещается товар в количестве 48 грузовых мест, что соответствует заявленному. Общий вес брутто товара (с учетом веса деревянных поддонов) составил 16848 кг, что на 668 кг больше указанного в товаросопроводительных документах, общий вес брутто товара (без учета веса деревянных поддонов) составил 16368 кг, что на 668 кг больше веса, указанного в товаросопроводительных документах.

Из протокола опроса свидетеля Т.Ж. следует, что погрузка происходила на складе в Литве. При погрузке он присутствовал, взвешивание товара не производилось, принимал груз по количеству грузовых мест. Не знал и не предполагал о недостоверности заявленных сведений.

В ходе административного расследования генеральный директор НОВОТРАНС ФИО2 вину не признал, указал, что при погрузке груза оснований не доверять информации в представленных отправителем товаросопроводительных документах не имелось.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Данные меры полностью зависят от перевозчика, и их непринятие прямо указывает на то, что им фактически не предпринимались все зависящие от него меры к надлежащему исполнению возложенной на него обязанности перемещать через таможенную границу России товары только по документам, содержащим достоверные сведения о таких товарах.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае обстоятельствами дела, результатами таможенного контроля подтверждается наличие возможности у перевозчика определения веса брутто товара, что подтверждается пояснениями водителя, т.е. при должной заботливости и осмотрительности наличие незаявленного товара могло быть выявлено перевозчиком на этапе приемки товара к перевозке и внесены международную товарно-транспортную накладную (CMR) соответствующие отметки. Какие- либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Виновность НОВОТРАНС ДОО в административном правонарушении, помимо протокола об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства правонарушения, подтверждается: товаросопроводительными документами: CMR: 0006041 от 14.10.2022, INVOICE: 22-384-000027 от 12.10.2022, актом таможенного досмотра №10209050/241122/101254, протоколом опроса свидетеля Т.Ж. от 24.10.2022, протоколом изъятия вещей и документов от 24.10.2022, справкой о таможенной стоимости товара, письмом фирмы-получателя товара и другими материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Таким образом, НОВОТРАНС ДОО, представив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, отсутствие по делу смягчающих ответственность обстоятельств и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства – повторного совершения однородного правонарушения, и считает необходимым определить административное наказание в виде административного штрафа в размере в пределах санкции ч. 3 ст. 16.1 без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст.ст. 2.9, 4.1.1, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ судья не усматривает.

Издержки по делу об административном правонарушении состоят из суммы, выплаченной за перевод документов, в сумме 271,86 рублей.

Из положений ч.3 ст.24.7 КоАП РФ следует, что издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо НОВОТРАНС ДОО (NOVOTRANS DOO) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 52 000 (пятьдесят две тысячи) рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Изъятый товар - предмет административного правонарушения:

«самоклеящуюся бумагу белого цвета, смотанную в рулон на бобине, установленный (по 1 шт) на деревянный поддон в паллет, обмотанный прозрачной полимерной пленкой и являющийся отдельным грузовым местом. На упаковке товара имеются информационные листы с указанием сведений о товаре «CUSTOMER: IGEPA CARTACELL DOO OMLADINSKIH BRIGADA 102 NOVI BEOGRAD, 11070, SERBIA / FACE: ICY WHITE ICE PM-FSC, ADH: RP30, BACK: PET 23 / WIDTH: 1000 MM, LENGTH: 2050 M, SQUARES: 2050 M2 / TOTAL/1000 MM (1 ROLL) 2050 M / ICY WHITE ICE PM-FSC RP30 PET 23 1000MM*2000M. CUSTOMER: IGEPA CARTACELL DOO». СТРАНА ПРОИЗВОДСТВА – ЕС. Общее количество грузовых мест изымаемого товара – 1 (паллет с товаром), общее количество предметов изымаемого товара – 1 (рулон с товаром), общий вес брутто изымаемого товара (с учетом веса деревянного поддона) – 360 кг, находящегося на СВХ ООО «Транзит Терминал» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка, возвратить НОВОТРАНС ДОО для оформления в соответствии с таможенным законодательством.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России// МО УФК г. Москва

БИК:024501901

Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 03100643000000019502

Номер лицевого счета <***>

КБК: 15311601161010000140

ОКТМО: 45328000

Код таможенного органа: 10000010

УИН штрафа 15310102090004762227.

Назначение платежа: Оплата по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении №5-397/2023 для Псковской таможни, протокол об административном правонарушении №10209000-4762/2022.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно в сумме 26 000 (двадцать шесть тысяч) рублей.

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы, выплаченной за перевод документов в размере 271,86 рублей – отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов