Решение по делу № 2-316/2025 от 12.08.2025 - об изъятии недвижимого имущества, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности.

УИД: 66RS0046-01-2025-000287-47

2-316/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Тагил 30 июля 2025 года

Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Исаева Д.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономарёвой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Администрации муниципального округа Горноуральский Свердловской области к ФИО1, ФИО2<...> об изъятии недвижимого имущества, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального округа Горноуральский Свердловской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2<...> об изъятии в собственность муниципального образования жилого помещения, расположенного по адресу: Свердловская область, Пригородный район, <...>, прекращении права собственности ответчиков на указанное жилое помещение с выплатой выкупной стоимости 642 000 рублей, признания право собственности на указанное жилое помещение за истцом.

В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: Свердловская область, Пригородный район, <...>, находится в общей долевой собственности ответчиков ФИО2 (1/2 доли), <...> (1/4 доли), ФИО1 (1/4 доли) на основании договора купли-продажи от 13.09.2013 и соглашения об определении долей от 20.09.2016. Распоряжением администрации Горноуральского городского округа от 26.12.2016 № 810 «Об оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда «Горноуральского городского округа» многоквартирный дом по адресу: <...>, признан аварийным, подлежащим сносу. Постановлением администрации Горноуральского городского округа от 18.08.2023 № 1297 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд» принято решение изъять для муниципальных нужд у собственников путем выкупа жилое помещение с кадастровым номером <...>, площадью 21,2 кв.м., расположенное по адресу: ж Свердловская область, Пригородный район, <...> Для определения размера возмещения за изымаемое у собственников жилое помещение Союзом «Торгово-промышленная палата г. Нижний Тагил» была проведена оценка спорного жилого помещения. Согласно отчету об оценке № 118-01/03-1134-4 размер возмещения составил 642 000 руб., в которую включена рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость сверхнормативной доли участка земли, приходящийся на объект оценки, величина затрат, связанных с временным пользованием иным жилым помещением на время поиска и приобретения в собственность другого жилого помещения, величина затрат, связанных с переездом, величина затрат на подбор объекта недвижимости, юридическое сопровождение и оформление права собственности на другое жилое помещение. Проект соглашения с собственником жилого помещения о выкупе жилого помещения с выплатой стоимости выкупной цены был вручен ответчикам. Ответчик ФИО2, <...> соглашение подписала. Ответчик ФИО1 соглашение не подписывает. Кроме того, ? доли в указанном жилом помещении находится в собственности несовершеннолетней <...> Ответчик ФИО2 уклоняется от предоставления приказа Управления социальной политики № 21 по г. Нижний Тагил и Пригородному району Свердловской области о согласии выплатить несовершеннолетнему собственнику выкупную стоимость за жилое помещение пропорционально его доли.

В соответствии с положениями ст.32 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 21. Третье лицо ФИО4 в последующем выведен судом из числа третьих лиц, в связи с его смертью, последовавшей 07.02.2025.

Представитель истца – ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте извещена своевременно и надлежащим образом, в адрес суда направила заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело по заявленным исковым требования в свое отсутствие, при этом указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО2<...> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены своевременно и надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 21 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте извещена своевременно и надлежащим образом, в адрес суда направила заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело по заявленным исковым требования администрации Муниципального округа Горноуральский Свердловской области в свое отсутствие, при этом указала, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено при установленной явке.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из закрепленного в ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, имеющей прямое действие на территории Российской Федерации и с ч. 1 ст. 12, ч.1 ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, принципа состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом сторонам, третьим лицам, вручены копия искового заявления и приложенные к ним документы, обосновывающие исковые требования, копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству. Обязанность доказывания сторонам разъяснена, бремя доказывания между сторонами распределено, и стороны имели достаточно времени и возможностей для сбора и предоставления доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации определены пределы осуществления гражданских прав: в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из принципов жилищного законодательства является необходимость обеспечения безопасности жилища, недопустимости произвольного лишения жилища.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации принудительное отчуждение имущей для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно статье 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (п. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (п. 2).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 6).

Согласно п. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Так частью 10 статьи 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 постановления от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения (подпункт «г»).

Из содержания приведенных норм права и правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится в рамках определенной процедуры.

Судом установлено, что жилое помещение с кадастровым номером <...>, расположенное по адресу: Свердловская область, Пригородный район, <...>, находится в общей долевой собственности ответчиков ФИО2 (1/2 доли), <...> (1/4 доли), ФИО1 (1/4 доли) на основании договора купли-продажи от <...> и соглашения об определении долей от <...> (л.д. 17-20).

Регистрация права собственности ответчиков ФИО2, ФИО1, <...> произведена <...>, о чем в ЕГНР произведены соответствующие записи о регистрации (л.д.24-26).

Согласно сведений МКУ Служба субсидий и льгот Горноуральского городского округа, а также Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское» в спорном жилом помещении по настоящее время зарегистрированы: с <...> ФИО3, <...>, ФИО1, ФИО2, <...> – ФИО5 ФИО4 снят с учета, в связи со смертью <...> (л.д. 27, л.д. 61).

Распоряжением Администрации Горноуральского городского округа от 26.12.2016 № 810 дом № <...> по ул. <...>, поселок <...>, Пригородный район, Свердловская область, признан аварийным (л.д. 28).

Постановлением Администрации Горноуральского городского округа от 18.08.2023 № 1297 принято решение об изъятии вышеуказанного жилого помещения (л.д. 29).

По заданию Администрацией ГГО Союзом «Торгово-промышленная палата г. Нижний Тагил» произведена оценка выкупной стоимости недвижимого имущества: квартиры с кадастровым номером <...>, расположенной по адресу: Свердловская область, Пригородный район, <...>.

Так, согласно отчету об оценке Союза «Торгово-промышленная палата г. Нижний Тагил» № 118-01/03-1134-4, выкупная стоимость объекта оценки - квартиры с кадастровым номером <...>, расположенной по адресу: Свердловская область, Пригородный район, <...>, составила 642 000 руб., в которую входят: рыночная стоимость объекта оценки – 522 700 руб., рыночная стоимость сверхнормативной доли участка земли, приходящейся на объект оценки, - 11 700 руб., величина затрат, связанных с временным пользованием иным жилым помещением на время поиска и приобретения в собственность другого жилого помещения – 36 000 руб., величина затрат на подбор объекта недвижимости, юридическое сопровождение и оформление права собственности на другое жилое помещение – 53 000 руб.

Постановлением Правительства Свердловской области от 01.04.2019 № 208 ПП утверждена Региональная адресная программа «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах» (л.д. 70-90).

27.11.2024 между Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области и Администрацией Горноуральского городского округа заключено соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе за счет средств, поступивших от публично-правовой компании – Фонд развития территорий (л.д. 91-100). Согласно приложения № 4 к данному Соглашению, в список аварийных многоквартирных домов включен дом № <...> по ул. <...> в п. <...> (л.д. 98), выделена субсидия, в том числе в размере 635 580 руб.

Таким образом, спорный жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Администрацией Горноуральского городского округа ответчикам был вручен проект Соглашения с собственником жилого помещения о выкупе жилого помещения с выплатой стоимости выкупной цены для ознакомления и подписания ответчикам (л.д. 40-45). При этом, ответчик ФИО2, <...> соглашение подписала. При этом, ФИО2 уклоняется от предоставления приказа Управления социальной политики № 21 по г. Нижний Тагил и Пригородному району Свердловской области о согласии выплатить несовершеннолетнему сособственнику выкупной стоимости за жилое помещение пропорционально его доли. ФИО1 от подписания Соглашения отказалась.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что между истцом и ответчиками возник спор относительно выкупа жилого помещения, признанного аварийным, для муниципальных нужд. При этом, выразить свои доводы относительно исковых требований, в судебном заседании ответчики также отказались, что подтверждается их неявкой в судебное заседание, при их надлежащем извещении.

В силу закона доказательствами являются сведения о фактах, с помощью которых суд может установить наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих позицию сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Гражданское процессуальное законодательство относит к доказательствам: объяснения сторон и третьих лиц, свидетельские показания, письменные доказательства, вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключение эксперта (ст.ст. 68, 69, 71, 73, 77, 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Доказательства, предоставленные в дело, суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании. Ни одно из доказательств не имеет для суда заранее установленной силы (ч. 2 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Анализируя представленные сторонами доказательства, а также отчет оценки № 118-01/03-1134-4 от 17.04.2023, суд, руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, соглашается с выводами оценщика, так как указанная в отчете от 17.04.2023 определена рыночная стоимость объекта, является максимально актуализированной, и именно сумма возмещения в размере 642 000 руб. является равноценной для собственников.

Доказательств, подтверждающих иную стоимость объекта недвижимости, в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что, поскольку спорное жилое помещение расположено в жилом доме, который в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, истцом принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под домом и каждого жилого и нежилого помещения в доме, истец вправе требовать изъятия у собственников указанного жилого помещения с выплатой ответчикам выкупной стоимости жилого помещения в общем размере 642 000 руб. пропорционально их долям, а именно: ФИО2 за ? доли – в размере 321 000 руб., <...>. за ? доли – в размере 160 500 руб., ФИО1 за ? доли - в размере 160 500 руб.

Разрешая требования Администрации муниципального округа Горноуральский Свердловской области в части изъятия жилого помещения, а также признания утратившим право пользования ответчиками спорным жилым помещением, суд находит их подлежащими удовлетворению.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В связи с тем, что спорное жилое помещение подлежит изъятию, то с момента выплаты собственнику выкупной цены, его право собственности на жилое помещение прекращается, и право собственности на жилое помещение с этого момента переходит к Муниципальному округу Горноуральский Свердловской области.

Согласно ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Поскольку в соответствии с п.19 ст.333.36 Налогового кодекса РФ Администрация муниципального округа Горноуральский Свердловской области при подаче иска освобождена от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 3000 рублей, подлежит взысканию с ответчиков по 1500 рублей с каждого совершеннолетнего ответчика.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199,320,321 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации муниципального округа Горноуральский Свердловской области удовлетворить.

Изъять у ФИО2, <...> 1/2 доли, <...> 1/4 доли, ФИО1, <...> 1/4 доли в жилом помещении, расположенном по адресу: Свердловская область, Пригородный район, п. <...>, ул. <...>, д. <...> кв. <...>, общей площадью 21,2 кв.м., с кадастровым номером <...> для муниципальных нужд путем выкупа с выплатой в качестве возмещения денежной суммы в размере 642 000 (шестьсот сорок две тысячи) рулей, из которых выплатить в соответствии с долями:

- ФИО2 за 1/2 доли – в размере 321 000 (триста двадцать одна тысяча) рублей;

- <...> за 1/4 доли – в размере 160 500 (сто шестьдесят тысяч пятьсот) рублей;

- ФИО1 за 1/4 доли – в размере 160 500 (сто шестьдесят тысяч пятьсот) рублей.

После выплаты денежной компенсации прекратить право собственности ФИО2, <...> года рождения, <...>, <...> года рождения, ФИО1, <...> года рождения, на принадлежащее им жилое помещение, расположенное по адресу: Свердловская область, Пригородный район, п. <...>, ул. <...>, д. <...> кв. <...>, общей площадью 21,2 кв.м., с кадастровым номером <...>, признав право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным округом Горноуральский Свердловской области.

Взыскать с ФИО2, <...> государственную пошлину в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Взыскать с ФИО1, <...>, государственную пошлину в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей жалобы через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 12.08.2025.

Судья подпись

Копия верна

Судья Д.А. Исаев