ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 3 июня 2023 г.

Судья Тосненского городского суда <адрес> Смирнова Коваленко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Молдова, проживающего по адресу: <адрес>.1 <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14.50 час. в результате проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, а/д М-10 «Россия» 637 км +100 м выявлен гражданин Республики Молдова ФИО1, нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: прибыл на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, патент на работу не оформлял, на миграционном учете состоял с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. 1, по истечении 90 суток в добровольном порядке территорию Российской Федерации не покинул, уклоняется от выезда с территории РФ. Законных оснований к пребыванию на территории РФ не имеется. Указанными действиями нарушил требованияч.1 ст.2, ч.чЛ, 2 ст.5, ч.2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные действия ФИО1 квалифицированы по ч.3.1 ст. 18.8 Ко АП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, патент на работу не оформлял, на миграционном учете состоял с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.1, на территории РФ проживает жена ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, приходит к следующему.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч.ЗЛ ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства дела и факт совершения ФИО1, административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом ИДПС взвода № ОРДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении гражданина Республики Молдова ФИО1, нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации;

- протоколом № отО ДД.ММ.ГГГГ о доставлении;

- протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениям Управления ЗАГС администрации муниципального образования Киришский муниципальный район ЛО о регистрации брака ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судьи Киришского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1был привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения.

Учитывая, что ФИО1 повторно нарушил режим пребывания иностранных граждан на адрес, действующая редакция КоАП РФ не предусматривает возможности квалификации по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ действий иностранного гражданина, выразившихся в повторном в течение одного года совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1.1 или 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при том, что в случае повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1 и 2, ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, содеянное, в зависимости от места совершения, подлежит квалификации по ч. 4 или ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Как разъяснено в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Данное правонарушение является длящимся и считается оконченным в день его обнаружения должностным лицом, уполномоченным составить протокол об этом правонарушении (ч. 2 ст. 4.5 КоАП). Следовательно, каждое последующее обнаружение указанным должностным лицом факта уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания образует состав нового административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Привлечение к ответственности прекращает правонарушение. Если лицо, привлеченное к административной ответственности, не выполняет обязанности, возложенные на него законом или иным нормативным правовым актом, или делает это ненадлежащим образом, то возможно повторное привлечение его к ответственности. Моментом начала течения указанного срока является вступление в законную силу ранее вынесенного постановления по тому же составу административного правонарушения.

Также из п. 7 Постановления Конституционного Суда российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П следует, что рассматривая дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, суды должны иметь возможность учитывать при назначении административного наказания обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность последствий целям введения данной меры административной ответственности, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем, род деятельности и профессию, законопослушное поведение.

Вместе с тем решения в иммиграционной сфере, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 названной Конвенции, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Возможность назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 Ко АП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит установленной и доказанной вину ФИО1, в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ, совместного ребенка, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.З ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шести тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>), ИНН <***>, КПП 784201001, код ОКТМО 41648101, номер счета получателя платежа 03№ в Отделение Ленинградское Банка России//УФК по <адрес>, кор.счет 40№, БИК 014106101, КБК 18№, УИН 18№, назначение платежа: административный штраф ОМВД России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии-постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Коваленко Н.В.