дело № 2а-VI-4/2025 (№ 2а-VI-52/2024)

УИД 14RS0014-03-2023-000003-77

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

пос. Витим, 06 февраля 2025 г.

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Санникова В.А., при ведении протокола секретарем Корниловой К.Н.,

с участием от административного истца – заместителя прокурора Ленского района Магола П.Н., представителя администрации ГП «поселок Витим» муниципального района Ленский район Республики Саха (Якутия)- заместителя главы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) к администрации городского поселения «Поселок Пеледуй» муниципального района Ленский район Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленского района Республики Саха (Якутия) (далее – прокурор, административный истец) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями о признании незаконным бездействия администрации ГП «Поселок Витим» МР Ленский район Республики Саха (Якутия) и возложении обязанности, а именно:

1.Признании незаконным бездействия администрации, выразившегося в непроведении общего собрания собственников жилья по определению способа управления домом, непроведении открытого конкурса по отбору управляющей организации многоквартирных жилых домов, расположенных по следующим адресам п. Витим: <адрес>

2. Возложении на администрацию обязанности в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести общее собрание собственников помещений по определению способа управления домом, а также провести конкурс по отбору управляющей организации для управления указанными многоквартирными домами.

После неоднократных уточнений (19.12.2024, 25.12.2024, 23.01.2025), заявленных требований в связи с самостоятельным устранением административным ответчиком вменяемых нарушений также в текущем судебном заседании протокольно принято окончательное устное уточнение требований прокурора:

1. Признать незаконным бездействие администрации, выразившееся в непроведении общего собрания собственников жилья по определению способа управления многоквартирными жилыми домами по адресам: -ул. <адрес> п. Витим.

2. Возложить на администрацию городского поселения «Поселок Витим» обязанность провести общее собрание собственников жилья по определению способа управления многоквартирными жилыми домами по адресам: - <адрес> п. Витим, в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора района Магола П.Н. поддержал уточненные исковые требования.

Заместитель главы администрация городского поселения ФИО1 с исковыми требованиями согласна.

Заслушав доводы участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (часть 3). Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5). Согласно ч. 3 ст. 157 КАС РФ признание административным ответчиком административного иска и принятие его судом является основанием для принятия решения об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно ч. 1 ст. 65 КАС РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку данное процессуальное действие не нарушает чьих-либо охраняемых законом прав и интересов, и соответствует требованиям закона.

Административный ответчик иск признал добровольно, правовые последствия признания иска, ответчику известны и понятны.

При этом оценивая обоснованность требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Согласно положениям частей 2, 3 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Также в силу ч. 4 ст. 200 ЖК РФ в течение пятнадцати дней со дня получения уведомления от органа государственного жилищного надзора об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, о прекращении действия лицензии, о ее аннулировании, об истечении срока действия лицензии, если такой срок не продлен в порядке, установленном частью 4 статьи 192 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа управления таким домом.

В случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в соответствии с требованиями части 4 настоящей статьи, о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано либо общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проведение которого орган местного самоуправления обязан инициировать в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не проведено или не имело кворума, орган местного самоуправления в течение трех дней со дня проведения данного общего собрания или по истечении указанного в части 4 настоящей статьи срока обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса (часть 5 статьи 200 ЖК РФ).

Проверкой прокуратуры установлено, что собственники названных многоквартирных домов общее собрание по вопросу выбора управляющей организации не проводили.

Принимая во внимание, что многоквартирные дома остались без управления, установленная ч. 1 ст. 161 ЖК РФ обязанность по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания в них граждан возложена на орган местного самоуправления.

Кроме того, в нарушение положений статьи 200 ЖК РФ, администрацией городского поселения «Поселок Пеледуй» муниципального района Ленский район Республики Саха (Якутия) не исполнена обязанность по созыву общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах для решения вопроса о выборе способа управления в связи с прекращением лицензии ООО УК «Сапфир».

Административным ответчиком, с учетом установленного законом бремени доказывания в материалы дела не представлены объективные доказательства проведения соответствующих собраний по указанным домам.

При этом суд учитывает разъяснение пункта 62. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» о том, что суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Превышение указанных полномочий либо использование их вопреки законной цели и правам, законным интересам граждан, организаций, государства и общества является основанием для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными (пункт 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Оценивая действия администрации по самостоятельному устранению нарушений в рамках предмета настоящего спора, суд считает, что они лежат в плоскости исключительного усмотрения органа, в отсутствие признаков, как превышения своих полномочий, так и их незаконности.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для признания указанного бездействия незаконным и возложении обязанности провести соответствующие общие собрания собственников в испрашиваемый прокурором срок.

С учетом признания иска административным ответчиком суд считает, что исковые требования прокурора Ленского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 и ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) к администрации городского поселения «поселок Витим» муниципального района Ленский район Республики Саха (Якутия) о признании бездействия незаконным, обязании провести общее собрание собственников жилья по определению способа управления многоквартирными домами, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «поселок Витим» муниципального района Ленский район Республики Саха (Якутия), выразившееся в не проведении общего собрания собственников жилья по определению способа управления многоквартирными жилыми домами по адресам: <адрес> п. Витим.

Возложить на администрации городского поселения «поселок Витим» муниципального района Ленский район Республики Саха (Якутия) обязанность провести общее собрание собственников жилья по определению способа управления многоквартирными жилыми домами по адресам: ул. <адрес> п. Витим, в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) через постоянное судебное присутствие Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) в пгт. Витим в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2025.

Судья В.А. Санников