РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Калужский районный суд Калужской области в составе:
Председательствующего судьи Паршиной Р.Н.
При секретаре Никеевой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге
14 октября 2022 года
Административное дело № 2а-1-9863/2022 по административному исковому заявлению УГХ г. Калуги к УФССП России по Калужской области, МООИП УФССП России по Калужской области, судебному приставу-исполнителю МООИП УФССП России по Калужской области ФИО1 об освобождении должника от исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
16 сентября 2022 года административный истец обратился в суд с заявлением, в котором просил освободить должника от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительского производства №-ИП в размере 50 000 рублей.
Представитель административного истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала.
Заинтересованное лицо ФИО3 возражал против удовлетворения иска.
Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя истца и заинтересованное лицо, изучив материалы исполнительного производства, материалы настоящего дела, приходит к следующему.
Из материалов дела видно, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 01 марта 2022 года по делу № 2-1-5673/2021 от 01.03.2022 года на Управление городского хозяйства города Калуги возложена обязанность организовать функционирование парковочных мест по ул. Достоевского города Калуги с обеспечением въезда (выезда) на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...>.
Из материалов дела видно, что 12 мая 2022 года по данному делу выдан исполнительный лист, на основании которого 24 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области возбуждено исполнительное производство № №ИП, обязывающего УГХ г. Калуги совершить указанные выше действия.
Из содержания постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, которое получено истцом 30.05.2022 года.
Поскольку исполнительный документ в установленный для добровольного исполнения срок исполнен не был, 29 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с истца по настоящему делу исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
Согласно части 1 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее «Закон») исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 названного Закона).
При этом в силу части 7 данной статьи при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
По смыслу приведенных нормативных положения, решение об освобождении от исполнительского сбора, взысканного в связи с нарушением установленных сроков исполнения исполнительного документа, может быть принято и в том случае, если будут установлены обстоятельства, объективно препятствующие исполнению решения суда и находящиеся вне контроля должника.
Реализация в принудительном порядке судебного акта, вступившего в законную силу 01 марта 2022 года, после возбуждения вышеназванного исполнительного производства 24 мая 2022 года, требует временных затрат, превышающих 5-дневный срок, поскольку парковки (парковочные места) в границах населенных пунктов создаются и используются в порядке, установленном Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке, подготовка которых производиться с соблюдением процедур, установленных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.
Доводы заинтересованного лица о том, что функционирование парковочного места по вышеназванному адресу возможно осуществить путем закрашивания разметки, несостоятельны, так как такой способ не приведет к исполнению исполнительного документа.
При вышеуказанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в силу положений ст. 112 Закона имеются основания для освобождения УГХ г. Калуги от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 29.08.2022 г.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования УГХ г. Калуги об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.
Освободить Управление городского хозяйства города Калуги от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области от 29.08.2022 года по исполнительному производству № №-ИП от 24.05.2022 г.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме.
Председательствующий: Р.Н. Паршина
Решение изготовлено 25.11.2022