Председательствующий – Попов А.В. дело №7р-1109/23
г.Красноярск, пр.Мира,9
РЕШЕНИЕ
Судья Красноярского краевого суда Пташник ФИО7, рассмотрев в судебном заседании 4 октября 2023 года жалобу защитника Ускова К.С. на решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 03.08.2023 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица- администрации города Ачинска Красноярского края,
УСТАНОВИЛ :
Постановлением № заместителя начальника отделения- старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера (МОСП по ИНХ) по г.Красноярску ФИО1 от 28 марта 2023 года, юридическое лицо- администрация города Ачинска Красноярского края признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Согласно постановлению, в МОСП по ИНХ по г.Красноярску на исполнении находится исполнительное производство № от 31.07.2020 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от 25.06.2020 года, выданного Ачинским городским судом Красноярского края, о возложении обязанности на администрацию города Ачинска по предоставлению ФИО8 на условиях договора найма специализированного жилого помещения, изолированного жилого помещения на территории города Ачинска, соответствующего санитарным и техническим нормам, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, исходя из нормы предоставления 33кв.м., с допусками, установленными п.24 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 г № 12-961 «О защите прав ребенка». Требование исполнительного документа не исполнено должником добровольно в установленный законом срок. 04.09.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Далее, 04.07.2022 года администрации города Ачинска вручено требование об исполнении решения суда во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок- до 01.09.2022 года, однако, требования исполнительного документа, должником в установленный срок не исполнены.
Решением судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 03.08.2023 года, приведенное выше постановление, оставлено без изменения, поданная на него защитником администрации города Ачинска Усковым К.С. жалоба, без удовлетворения.
В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, защитник Усков К.С. просит отменить принятое по делу судебное решение, поскольку вина администрации в правонарушении отсутствует, администрацией города Ачинска в Министерство образования Красноярского края было направлено соответствующее обращение о выделении денежных средств на приобретение жилых помещений детям-сиротам, в том числе, для ФИО9 во исполнение решения суда, 25.01.2022 года заключено соглашение №5 о взаимодействии министерства строительства Красноярского края и администрации г. Ачинска по реализации в 2022-2024 гг. государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, согласно которому ФИО2 включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями во исполнение решений судов в 2023 году, и жилое помещение было предоставлено ему 16.03.2023 года по договору найма жилого помещения.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, полагаю принятое по делу судебное решение отмене либо изменению не подлежащим.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Статьей 26.11 КоАП РФ, регламентирующей оценку доказательств, установлено, что судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обязанность по предоставлению жилых помещений детям сиротам возложена на органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.
Как установлено п.23 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 «О защите прав ребенка», органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, путем приобретения в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений, в том числе участия в долевом строительстве, за счет средств субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов края из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность юридических лиц, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
В соответствии со ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из представленных материалов следует, что еще 25.06.2020 года Ачинским городским судом Красноярского края был выдан исполнительный лист ФС № с предметом исполнения: возложить на администрацию города Ачинска обязанность по предоставлению ФИО10 на условиях договора найма специализированного жилого помещения, изолированного жилого помещения на территории города Ачинска, соответствующего санитарным и техническим нормам, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, исходя из нормы предоставления 33кв.м., с допусками, установленными ч.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 г № 12-961 «О защите прав ребенка». На основании указанного исполнительного листа, судебным приставом-исполнителем 31.07.2020 года возбуждено исполнительное производство №. Далее, 04.09.2020 года в отношении должника- администрации города Ачинска вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое незаконным не признано. Требованием судебного пристава-исполнителя, врученным администрации города Красноярска 04.07.2022 года установлен срок исполнения исполнительного документа до 01.09.2022 года. Однако, поскольку администрация города Ачинска данное требование в установленный срок не исполнила, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом об обнаружении правонарушения, она обоснованно привлечена к административной ответственности. Доводы жалобы защитника Ускова К.С. об обратном, об отсутствии вины администрации города Ачинска, не состоятельны.
В материалах дела отсутствуют доказательства принятия в установленный судебным приставом-исполнителем срок администрацией города Ачинска возможных мер к исполнению требования судебного пристава-исполнителя, в том числе, по предоставлению дополнительных средств субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет.
Срок для исполнения судебного решения судебным приставом-исполнителем был установлен должнику разумный и достаточный, что получило надлежащую оценку и в судебном решении.
Доводы жалобы о том, что жилое помещение предоставлено ФИО2 16.03.2023 года, не имеет правового значения при рассмотрении настоящего дела и не свидетельствует об отсутствии состава вменяемого администрации г. Ачинска правонарушения, поскольку требование судебного пристава-исполнителя подлежало исполнению в срок до 01.09.2022 года. Назначение административного наказания, в силу ч.4 ст.4.1 КоАП РФ, не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Всем имеющим правовое значение обстоятельствам и доказательствам, при рассмотрении дела, была дана надлежащая правовая оценка. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену либо изменение принятого по делу постановления, а также судебного решения, не усматривается. Наказание администрации города Ачинска Красноярского края назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ и является справедливым.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ :
Постановление № заместителя начальника отделения- старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску ФИО1 от 28 марта 2023 года, а также решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 3 августа 2023 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица- администрации города Ачинска Красноярского края, оставить без изменения, жалобу его защитника Ускова К.С., без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда И.П. Пташник