Постановление по делу № 5-220/2022 от 29.12.2022 | Белокатайский районный суд (Республика Башкортостан)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 декабря 20222да с. Новобелокатай

Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее МБОУ СОШ <адрес>, школа),

установил:

В ходе внеплановой выездной проверки Управления Роспотребнадзора по РБ 22.11.2022 в МБОУ СОШ <адрес> по адресу: <адрес>, установлено:

В пищеблоке при оказании услуг общественного питания не обеспечено соответствие требованиям СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациями воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН 2.3/2.435900-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» устанавливающими требования к пищеблоку при работе на продовольственном сырье.

На момент проверки в пищеблоки хранились неочищенные, не обработанные овощи (лук репчатый свежий в количестве 23 кг, картофель свежий в количестве 213 кг), что подтверждает работу пищеблока на продовольственном сырье.

Для обработки овощей выделено помещение, предназначенное для цеха (зоны) первичной обработки овощей и цеха (зоны) вторичной обработки, но оно не дооборудовано.

Для мытья и обработки овощей в цеху (зоне) первичной обработки овощей, цеху (зоне) вторичной обработки (лука репчатого свежего, картофеля свежего), не установленный ванны, не подведен водопровод, отсутствует холодное и горячее водоснабжение, не оборудована канализационная система.

Работа без холодного и горячего водоснабжения, без водоотведения, не позволяет осуществлять приготовление безопасной кулинарной продукции, не исключает встречные потоки сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд. Отсутствие холодного и горячего водоснабжения, без водоотведения в цеху (зоне) первичной обработки овощей и цеху (зону) вторичной обработки способствует возникновению инфекционных заболеваний в учреждении, что является нарушением п.п. 2.6.1, 2.6.5, 3.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Внутренняя отделка цеха (зоны) первичной обработки овощей и цеха (зоны) вторичной обработки имеет дефекты и повреждения: отделка стен и потолка имеет дефекты (побелка частично отслаивается). Перечисленные дефекты не позволяют проводить обработку моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением требований п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В соответствии с требованиями п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.9 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 193 таблицы 6.18 санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2, цех (зона) первичной обработки овощей и цех (зона) вторичной обработки недостаточно оснащен технологическим, холодильным оборудованием, а именно:

- в цеху (зоне) первичной обработки овощей, нет 2-х производственных столов (всего один производственный стол), картофелеочистительной машины;

- в цеху (зоне) вторичной обработки нет 2-х производственных столов, овощерезательной машины, среднетемпературного холодильного шкафа, 2-х моченых ванн, раковины для мытья рук.

В судебном заседании директор МБОУ СОШ <адрес> ФИО2 с нарушениями согласилась, пояснил суду, что нарушения устраняют.

Проверив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, прихожу к выводу о виновности МБОУ СОШ <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, а именно в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Как усматривается из материалов дела, специалистами ТО Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах на основании решения №-ВП от 21.11.2022 проведена внеплановая выездная проверка МБОУ СОШ <адрес>

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в пищеблоке МБОУ СОШ <адрес>, находящимся по адресу: <адрес>, обнаружены нарушения требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациями воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН 2.3/2.435900-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Так, в ходе проверки установлено, что в пищеблоке на момент проверки в пищеблоки хранились неочищенные, не обработанные овощи (лук репчатый свежий в количестве 23 кг, картофель свежий в количестве 213 кг), что подтверждает работу пищеблока на продовольственном сырье. Для обработки овощей выделено помещение, предназначенное для цеха (зоны) первичной обработки овощей и цеха (зоны) вторичной обработки, но оно не дооборудовано. Для мытья и обработки овощей в цеху (зоне) первичной обработки овощей, цеху (зоне) вторичной обработки (лука репчатого свежего, картофеля свежего), не установленный ванны, не подведен водопровод, отсутствует холодное и горячее водоснабжение, не оборудована канализационная система, что является нарушением п.п. 2.6.1, 2.6.5, 3.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Внутренняя отделка цеха (зоны) первичной обработки овощей и цеха (зоны) вторичной обработки имеет дефекты и повреждения: отделка стен и потолка имеет дефекты (побелка частично отслаивается). Перечисленные дефекты не позволяют проводить обработку моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением требований п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». В соответствии с требованиями п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.9 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 193 таблицы 6.18 санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2, цех (зона) первичной обработки овощей и цех (зона) вторичной обработки недостаточно оснащен технологическим, холодильным оборудованием, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокататайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах РБ ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ. Также по результатам проверки было дано предписание устранить выявленные нарушения.

Наличие выявленных нарушений подтверждается, в том числе протоколом об административном правонарушении; актом проверки, предписанием об устранении выявленных нарушений, рекомендациями к акту проверки.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе место и дата составления протокола, указаны данные о правонарушителе, разъяснены процессуальные права, описано событие административного правонарушения, дана квалификация действиям правонарушителя.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что вина МБОУ СОШ <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена и доказана. Представленные доказательства нахожу допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела. Нарушений при составлении административного протокола, влекущих прекращение производства по делу, а также сомнений по делу, не имеется.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что действия МБОУ СОШ <адрес> подлежат квалификации по ст.6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, поскольку в суд виновным лицом не представлено доказательств того, что у него не было возможности для соблюдения санитарных правил и норм, несмотря на то, что принимались все зависящие меры по их соблюдению.

Санкция ст.6.6 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оснований считать действия МБОУ СОШ <адрес> малозначительными у суда не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность - оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, а также то, что перечисленные в протоколе нарушения являются грубыми, явно создают угрозу здоровью людей и могут повлечь крайне неблагоприятные последствия, данные нарушения до рассмотрения дела судом не устранены, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

В случае если обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, будут устранены, МБОУ СОШ <адрес> не лишено права обратиться в суд, вынесший постановление о приостановлении деятельности, в порядке ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока, находящегося по адресу: <адрес>, сроком на 10 суток.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.

Разъяснить, что согласно ч.3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Разъяснить Белокатайскому РО УФССП РФ по РБ, что исполнение данного назначенного административного наказания не должно препятствовать проведению работ по устранению выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись ФИО1