5-60/2025

55RS0№-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть оглашена 27 мая 2025 года

Изготовлено в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес>

Калачинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре ФИО1,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Тепловая компания Калачичнская»- ФИО2,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Тепловая компания Калачинская» ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 551501001, юридический адрес: 646902, <адрес>А, суд

УСТАНОВИЛ:

Должностными лицами отделения государственного контроля Управления Росгвардии по <адрес> в ходе осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объекта топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК) по окончании плановой выездной проверки Центральной котельной общества с ограниченной ответственностью «Тепловая компания Калачинская» (далее - ООО «Тепловая компания Калачинская»), имеющей низкую категорию опасности, расположенной по адресу: <адрес> Н, установлено, что ООО «Тепловая компания Калачинская» в нарушение ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее - № 256-ФЗ) и Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №дсп (далее - Правила), не выполнило обязательные требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта ТЭК, в связи с чем юридическому лицу ООО «Тепловая компания Калачинская» выдано Предписание об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

в 10 час. 00 мин. по окончании внеплановой выездной проверки Центральной котельной, проводимой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р-264 «О проведении внеплановой проверки», установлено, что в нарушение требований п. 2 ч. 2 ст. 12 № 256-ФЗ юридическое лицо ООО «Тепловая компания Калачинская» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнило ранее выданное ему Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем юридическому лицу ООО «Тепловая компания Калачинская» повторно выдано Предписание об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника отделения государственного контроля Управления Росгвардии по <адрес> №ПГК40024062500008 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тепловая компания Калачинская» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.36 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. по окончании внеплановой выездной проверки Центральной котельной, проводимой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Распоряжением Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р-176, установлено, что в нарушение требований п. 2 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ юридическое лицо ООО «Тепловая компания Калачинская» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнило Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: по периметру основного ограждения Центральной котельной отсутствует нижнее дополнительное ограждение (п.2 Предписания); по периметру основного ограждения Центральной котельной не оборудована запретная зона (п.3 Предписания); периметр Центральной котельной не оборудован 1 рубежом охранной сигнализации (п.8 Предписания); система охранная телевизионная Центральной котельной не обеспечивает формирование необходимой зоны для непрерывного наблюдения за замкнутым периметром объекта п.10 Предписания).

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отделения государственного контроля Управления Росгвардии по <адрес> капитаном полиции ФИО3 в отношении ООО «Тепловая компания Калачинская» составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 КоАП РФ.

Старший инспектор отделения государственного контроля Управления Росгвардии по <адрес> капитан полиции ФИО3, в судебном заседании пояснил, что ООО «Тепловая компания Калачинская» в нарушение закона и Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, не выполнило обязательные требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта ТЭК, в связи с чем юридическому лицу ООО «Тепловая компания Калачинская» выдано Предписание об устранении выявленных нарушений, которое на момент контрольной проверки не исполнено, ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение.

Представитель ООО «Тепловая компания Калачинская» ФИО2 вину признала, пояснила, что данные нарушения возникли ввиду недостаточности финансовых средств, необходимых для устранения нарушений законодательства и реализации мероприятий по обеспечению безопасности и защищенности центральной котельной ООО «Тепловая компания Калачинская», работа по устранению нарушений, указанных в предписании ведется.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лиц, за которое КоАП РФ и законами субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 37 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи: невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности

Статья 26.1 КоАП РФ регламентирует круг обстоятельств, подлежащих выяснения по делу об административном правонарушении.

Согласно предписания об устранении выявленных нарушений №, вынесенного должностными лицами Управления Росгвардии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на основании акта проведения внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Тепловая компания Калачинская» было предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения в отношении центральной котельной: толщину основного ограждения территории (с северной, западной и южной сторон) привести в соответствии с требованием подпункта «в» пункта 75 Правил; установить нижнее дополнительное ограждение по периметру территории с западной, частично с северной и южной сторон; установить верхнее дополнительное ограждение в соответствии с требованием пункта 81 Правил и подпункта «б» пункта 1 Приложения № к Правилам; оборудовать запретную зону по периметру территории в соответствии с требованиями пунктов 71 Правил и подпункта «о» пункта 2 Приложения № к Правилам; установить предупредительные, разграничительные и запрещающие знаки по периметру территории в соответствии с требованиями подпункта «д» пункта 2 Приложения № к Правилам и Приложения № к Правилам; оборудовать на территории контрольно-пропускной пункт для прохода (выхода) людей и проезда (выезда.) автомобильного транспорта в соответствии с требованиями пункта 109 Правил и подпунктов «а» и «б» пункта 3 Приложения № к Правилам; основные ворота оборудовать инженерно –техническими средствами защиты объекта от актов незаконного вмешательства путем преодоления, разрушения, нанесения таранного удара (прорыва) транспортными средствами в соответствии с требованиями пункта 54, подпункта «е» пункта 55, пункта 64, 81 Правил; оборудовать инженерно-техническими средствами защиты наземный кабельный канал, проходящий через периметр ограждения территории в соответствии с требованием пункта 66 Правил; оборудовать охранной сигнализацией периметр территории в соответствии с требованиями пунктов 177 Правил и подпункта «а» пункта 4 Приложения № к Правилам; оборудовать средствами идентификации по одному признаку системы контроля и управления доступом в соответствии с требованиями пунктов 204-211 Правил и подпункта «а» пункта 3 Приложения № к Правилам; привести систему охранную телевизионную в соответствии с требованием пункта 229 Правил в части формирования непрерывной зоны для наблюдения замкнутого периметра; привести хранение информации на цифровом накопителе системы охранной телевизионной в соответствии с требованием пункта 240 Правил; привести систему охранного освещения в соответствии с требованием пункта 247 Правил; установить дополнительное охранное освещение в соответствии с требованиями пунктов 251, 253 Правил; оборудовать охранной сигнализацией щит с выведенной на него сетью охранного освещения в соответствии с требованием пункта 256 Правил.

Между тем, в установленный предписанием срок ООО «Тепловая компания Калачинская» не выполнило пункты 2,3,8,10 предписания.

Кроме признания вины представителем ООО «Тепловая компания Калачинская» ФИО2, вина в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом №ПГК40025042300014 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении (л.д. 4);

- предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-8);

- распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14);

- актом проведения внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-17),

- постановлением о назначении административного наказания по ч.36 ст.19.5 К РФ об АП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21).

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, в допустимости которых у суда не возникло сомнений, суд находит вину ООО «Тепловая компания Калачинская» доказанной, действия правонарушителя ООО «Тепловая компания Калачинская» следует квалифицировать по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи, поскольку ООО «Тепловая компания Калачинская», будучи привлеченным к административной ответственности по ч.36 ст.19.5 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, вновь совершило аналогичное административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч.37 ст.19.5 КоАП РФ по признакам невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности повторно.

При назначении наказания ООО «Тепловая компания Калачинская», суд учитывает характер совершенного ими административного правонарушения, уровень социальной опасности совершенного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд принимает признание вины, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ отягчающих вину обстоятельств не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, исходя из финансового состояния ООО «Тепловая компания Калачинская» суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.37 ст.19.5 КоАП РФ, в размере 50000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Тепловая компания Калачинская» ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 551501001, юридический адрес: 646902, <адрес>А, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Зачисление штрафа произвести: Получатель: Управление Росгвардии по <адрес>, 644099, <адрес>, л/с <***>, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 550301001, р/с 03№, ЕКС 40№, Отделение Омск Банка России//УФК по <адрес>, БИК 015209001, ОКТМО 52701000, КБК 18№, УИН 18№.

В случае неуплаты штрафа, и не поступлении сведений о его уплате в орган вынесший постановление (копии квитанции), в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Омской областной суд через Калачинский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий Е.В.Иванова