Дело № 2-2545/2022
Поступило в суд: 30.03.2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июня 2022 года г. Новосибирск
Кировский районный суд города Новосибирска
в с о с т а в е :
Председательствующего судьи РЕПА М.В.
При секретаре Тиниковой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к мэрии г. Новосибирска, администрации Кировского района г. Новосибирска о признании права собственности в порядке приватизации,
установил :
ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в 1988 году ее родители были вселены в жилые помещения № по связи с трудовыми отношениями с АОЗТ РСУ № 6 «Новосибирскгражданстрой». Вместе с ними была вселена сестра истца. ДД.ММ.ГГГГ родилась истец ФИО4 Они были зарегистрированы по указанному адресу, оплачивали коммунальные платежи. ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец, мать умерлаДД.ММ.ГГГГ. Истец и ее сестра были переданы по опеку тете, где проживали до совершеннолетия. После достижения совершеннолетнего возраста в 2004 г. истца вселили в другое жилое помещение общей площадью 19,4 кв.м., расположенное на 3 этаже жилого дома, т.к. их комнаты были уже заняты другими семьями. Истец была зарегистрирована по данному адресу, открыла лицевой счет, оплачивала квартплату и коммунальные платежи. У истца родились дочери ФИО2 и ФИО3, которые с рождения проживали по указанному адресу. Решив приватизировать предоставленное помещение, истец обратилась в Новосибирский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» для получения технического паспорта. Из полученных документов стало известно, что занимаемое помещение значится как 1. прачечная (на плане №), 2. сан.узел (на плане №), 3. кухня (на плане №). Согласно заключениям перепланировка и переустройство помещения вспомогательного использования с переоборудованием их под жилую комнату, кухню, сан.узел в здании общежития по обеспечивают безопасную эксплуатацию помещений, не создают угрозу для жизни и здоровья людей, не нарушают права и законные интересы других граждан, возможна и рекомендуется к утверждению, соответствуют СанПин.
Администрацией Кировского района г. Новосибирска было отказано в согласовании перепланировки и переустройства, а также в заключении договора социального найма.
При обращении в мэрию г. Новосибирска, был получен отказ в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора бесплатной передачи в собственность граждан жилого помещения в связи с тем, что занимаемое жилое помещение площадью 19.4 кв.м. по адресу: отсутствует в реестре муниципальной собственности.
Истец считает, что договор социального найма фактически заключен, а жилое помещение подлежит приватизации.
Истец просит признать помещение № по жилым, признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования указанным помещением на условиях социального найма, признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности в порядке приватизации (по 1/3 доли за каждым) на жилое помещение № общей площадью 19,4 кв.м., жилой площадью 10,3 кв.м., вспомогательной площадью 9,1 кв.м., расположенное по адресу: .
Истец ФИО1, представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали, доводы изложенные в исковом заявлении подтвердили.
Представитель ответчика администрации Кировского района г. Новосибирска ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истцов, указав на отсутствие оснований. Поддержала письменный отзыв на исковое заявление.
Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебном заседании не присутствовал, извещен. Направил письменный отзыв, согласно которому просит в иске отказать.
Заслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как указано в исковом заявлении и подтверждается материалами дела, ФИО было предоставлено жилое помещение в общежитие по адресу: (л.д. 35-40).
Как следует из выписки из домовой книги (л.д. 41) в общежитии по адресу: комнатах № были прописаны: ДД.ММ.ГГГГ ФИО (квартиросъемщик) (выписана ДД.ММ.ГГГГ – умерла), ФИО (муж) (выписан ДД.ММ.ГГГГ – умер), ФИО (дочь) (выписана ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 (дочь) (прописана ДД.ММ.ГГГГ, выписана ДД.ММ.ГГГГ).
ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. 27).
ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. 28).
Распоряжением главы администрации Кировского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №-р над несовершеннолетними ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлена опека, опекуном назначена ФИО (л.д. 43).
Согласно справки, предоставленной отделом ЗАГС Кировского района г. Новосибирска управления по делам ЗАГС Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, жене присвоена фамилия ФИО8 (л.д. 22).
Согласно свидетельству о заключении брака ФИО9 вступила в брак с ФИО, в связи с чем ей была присвоена фамилия ФИО10 (л.д. 24).
Согласно выписки из домовой книги жилого помещения – комнаты № по , общей площадью 19,40 кв.м., ФИО11 зарегистрирована по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ в качестве квартиросъемщика, ее дочь ФИО2 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО3 зарегистрирована по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42).
Истцы не использовали свое право на приватизацию жилья на территории Новосибирской области, в подтверждение чего представлены справки, выданные МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» (л.д. 46-48).
Как указано в техническом паспорте, составленным Новосибирским центром инвентаризации и технического учета 24.01.2022, жилое помещение № по состоит из прачечной (№ по плану 66), общей площадью 7,2 кв.м., сан.узла (№ по плану 67), общей площадью 1,9 кв.м., кухни (№ по плану 85), общей площадью 10,3 кв.м. Таким образом, на момент предоставления указанного жилого помещения истцу оно было отнесено к служебному жилищному фонду.
Как следует из ответа МКУ «Городское жилищное агентство» от 11.02.2020, жилое помещение по адресу: в реестре муниципального имущества не значится. На основании изложенного Агентство не полномочно рассматривать вопрос о приватизации занимаемого жилого помещения (л.д. 17).
Согласно ответу администрации Кировского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, данному на обращение ФИО1, самовольно переустроенное помещение должно быть приведено в прежнее состояние. При этом занятое помещение является помещением общего пользования (л.д. 18).
Как следует из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от 28.02.2022 выполненные перепланировка и переустройство нежилого помещения в жилое помещение № с изменением функционального назначения помещения, расположенного в жилом доме с муниципальным специализированным жилищным фондом по адресу: соответствуют СанПиН 2.1.3684-21 «санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д. 14-16).
Согласно техническому заключению ООО «Гранд Проект» перепланировка и переустройство помещения вспомогательного использования с переоборудованием их под жилую комнату, кухню, сан.узел в здании общежития по № обеспечивают безопасную эксплуатацию помещений, не создают угрозу для жизни и здоровья людей, не нарушают права и законные интересы других граждан, возможна и рекомендуется к утверждению (л.д. 49-72).
Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения (ст.4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).
Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц (ст. 22 Жилищного Кодекса РФ).
Как указано в ст. 23 Жилищного Кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений). Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);
6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;
7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.
Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
Из протокола проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: , проведенного в форме заочного голосования, от 07.03.2022 следует, что «ЗА» уменьшение размера общего имущества собственников в указанном многоквартирном доме на площадь 19,4 кв.м., в связи с перепланировкой и переустройством жилого помещения №, т.к. переустройство и перепланировка невозможны без присоединения к нему части общего имущества в указанном многоквартирном доме, проголосовали 76,1 % собственников, «ПРОТИВ» - 23,9% (л.д. 32).
В силу положений ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства дела, на которые она ссылается как на основание своих требований.
Таким образом, в нарушение требований ст. 39 Жилищного кодекса РФ истцом не представлено доказательств согласия всех собственников помещений на уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме.
При указанных обстоятельствах нежилое помещение № по адресу: не может быть признано жилым, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении данного требования.
Поскольку допускается заключение договора социального найма и приватизация только жилых помещений, требования о признании за ФИО1, ФИО2, ФИО3 права пользования помещением № по адресу: на условиях социального найма и признании за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности в порядке приватизации на указанное помещение, удовлетворению также не подлежат.
На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований истцу ФИО1 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2022 года.
Судья - подпись
КОПИЯ ВЕРНА
Подлинник судебного решения хранится в материалах гражданского дела № 2-2545/2022 (УИД 54RS0005-01-2022-002021-83) в Кировском районном суде г. Новосибирска.
На 04.07.2022 решение в законную силу не вступило.
Судья