Постановление по делу № 5-317/2022 от 17.08.2022 | Центральный районный суд г. Челябинска (Челябинская область)

№5-317/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 17 августа 2022 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Карпинская Ю.А., при секретаре Ахметжановой А.Х.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении начальника ОП «Центральный» УМВД России по ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: 226, в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

В прокуратуру Центрального района г. Челябинска ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ФИО4 о несогласии с действиями (бездействиями) сотрудников ОП «Центральный» УМВД России по при принятии решения по КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Центрального района г. Челябинска в адрес ОП «Центральный» УМВД России по г.Челябинску было направлено требование о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ материала КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ Требование получено ФИО1 лично ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ начальнику ОП «Центральный» УМВД России по г.Челябинску ФИО1 вручено требование о явке ДД.ММ.ГГГГ к 14-15 час. в прокуратуру Центрального района г.Челябинска, для участия в производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ по факту неисполнения требования.

В установленные в требовании сроки, документы необходимые для рассмотрения обращения ФИО4 в прокуратуру Центрального района г.Челябинска представлены не были, по требованию от ДД.ММ.ГГГГ начальник ОП «Центральный» УМВД России по г.Челябинску ФИО1 в прокуратуру Центрального района не явился, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представлено.

Заместитель прокурора Центрального района г. Челябинска ФИО5 в судебном заседании просила привлечь начальника ОП «Центральный» УМВД России по г.Челябинску ФИО1 к административной ответственности за совершенное правонарушение. Пояснила, что вследствие непредставления в установленный срок запрошенных документов нарушены сроки рассмотрения обращения ФИО4

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

На основании ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона прокурор, при осуществлении возложенных на него функций вправе:

- по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в п. 1 ст. 21 данного Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

- требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

- вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона при осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные ст. 22 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.Материалами дела установлено, что постановлением исполняющего прокурора Центрального района г. Челябинска ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении начальника ОП «Центральный» УМВД России по г.Челябинску ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Судом установлено и подтверждается письменными прокуратуру Центрального района г. Челябинска ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ФИО4 о несогласии с действиями (бездействиями) сотрудников ОП «Центральный» УМВД России по г.Челябинску при принятии решения по КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОП «Центральный» УМВД России по г.Челябинску было направлено требование о предоставлении не позднее ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом заверенных копий документов, необходимых для рассмотрения обращения.

Материалами дела подтверждается, что требование прокуратуры Центрального района г. Челябинска было получено ДД.ММ.ГГГГ начальником ОП «Центральный» УМВД России по г.Челябинску ФИО1 лично, что подтверждается его подписью.

В указанное в требовании время начальник ОП «Центральный» УМВД России по г.Челябинску ФИО1 в прокуратуру Центрального района г. Челябинска не явился, документы представлены не были.

Факт совершения правонарушения и вина начальника ОП «Центральный» УМВД России по г.Челябинску ФИО1 нашли свое подтверждение и установлены следующими доказательствами:

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ;

- требованием от ДД.ММ.ГГГГ;

- требованием от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства допустимы, относятся к настоящему административному делу и в своей совокупности достаточны для вывода о наличии в действиях начальника ОП «Центральный» УМВД России по г.Челябинску ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Доказательств отсутствия умысла в не предоставлении истребуемых в рамках дела об административном правонарушении по ст.5.61 КоАП РФ сведений в установленный определением срок, должностным лицом, привлекаемым к административной ответственности, материалы настоящего дела не представлено.

Таким образом, должностное умышленно не выполнило требования должностного лица прокуратуры о предоставлении документов, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность судья относит повторное привлечение к административной ответственности за совершение правонарушения.

Учитывая данные обстоятельства в совокупности, суд полагает необходимым назначить начальнику ОП «Центральный» УМВД России по ФИО1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ в размере 3000 рублей.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает ввиду высокой степени общественной опасности совершенного правонарушения, безразличного отношения должностного лица к совершенному правонарушению. Как пояснил в судебном заседании заместитель прокурора ФИО5, несмотря на получение требования, документы не были представлены в прокуратуру Центрального района г. Челябинска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Начальника ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам: получатель УФК по Чел.обл. (ОПФР по ), КБК №, код ОКТМО №, Отделение Челябинск БИК №, ИНН №, КПП №, р/с №, наименование платежа – административный штраф.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня его вынесения или вручения его копии.

Судья п/п Карпинская Ю.А.

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.

Судья Карпинская Ю.А.

Секретарь