УИД 16RS0026-01-2022-000944-47

Дело № 2-589/2022

Учет № 134г

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2022 года п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Минахметовой А.Р.,

при секретаре судебного заседания Шариповой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ФИО3 о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы добросовестно, открыто и непрерывно владеют земельным участком с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, территория садоводческого товарищества «Кама». Истцы владели пользовались указанным земельным участком в течении 30 лет. Ранее собственником земельного участка являлся ответчик, который передал ФИО2 в собственность земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ, и позже был составлен договор купли-продажи и акт передачи земельного участка. Истцы просят признать за ними права общей совместной собственности на указанный земельный участок в силу приобретательной давности.

Протокольным определением Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Исполнительный комитет Рыбно-Слободского городского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, Палата имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в суд не явился, направил своего представителя ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, который исковые требования не оспорил, согласился с ними.

Третьи лица Управление Росреестра по РТ, Исполнительного комитета Рыбно-Слободского городского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, разрешение дел оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо Палата имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан в суд не явился, извещены надлежащим образом.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Из представленных истцами документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи земельного участка, из которого следует, что ФИО3 продал ФИО2 в собственность земельный участок с кадастровым №, общей площадью 586,71 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> стоимость земельного участка составляет 3500 рублей, указанный договор одновременно является актом приема-передачи земельного участка. Также составлен передаточный акт, из которого следует, что ФИО3 передал, а ФИО2 принял указанный земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ. Указанные документы в органах государственной регистрации не зарегистрированы.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, представленной истцами, земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположен по адресу: <адрес> имеет категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение огородничества, в особых отметках указано: сведения о вещных правах на объект недвижимости, незарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид права: Индивидуальная собственность; Правообладатель: ФИО3.

Как следует из сведений ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ №, документы Главы администрации Рыбно-Слободского района Республики Татарстан на хранение не поступали, в связи с чем, выдача копии постановления о выделении земельного участка в СНТ «Кама» на имя ФИО3 не представляется возможным.

Согласно информации архивного отдела Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, Исполнительного комитета Рыбно-Слободского городского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, решение о выделении земельного участка ФИО3 и список о выделении земельного участка на территории садоводческого товарищества «Кама» не обнаружены.

Согласно сведениям предоставленных по запросам суда, в отношении спорного земельного участка дело правоустанавливающих документов, реестровое дело, документы, на основании которых внесены сведения в ЕГРН об объекте недвижимости, отсутствуют, налоговые начисления по данному земельному участку не производились.

В землеустроительном деле, представленном стороной ответчика, в частности в декларации о факте использования земельного участка, сведений о владельце земельного участка с кадастровым номером 16:34:200101:442 также не имеется.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной по запросу суда, сведения о правообладателе спорного имущества в разделе особых отметок отсутствуют, указано об отсутствии сведений о зарегистрированных правах. Указанное подтверждается и информацией Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой сведения о праве собственности (о незарегистрированных правах) ФИО3 в отношении земельного участка кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, внесены в ЕГРН ошибочно при отсутствии документов, сведения о праве собственности ФИО3 в отношении указанного участка в ЕГРН прекращены ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку земельный участок с кадастровым № не находится собственности граждан либо юридических лиц, соответственно он находится в государственной или муниципальной собственности, которые, в силу части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со 9 - 11 настоящего Кодекса.

Гражданские права и обязанности, согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подпункту 8 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 9, пункте 2 статьи 10 и пункте 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в пункте 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса Российской Федерации, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным на то лицом, поскольку в соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с п. 3 данной статьи в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в пункте 2 статьи 9, пункте 2 статьи 10 и пункте 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (абзац 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, если гражданин ранее в указанные выше органы с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка не обращался, суд при рассмотрении дела по такому заявлению по существу фактически подменяет исполнительный орган или орган местного самоуправления, поскольку осуществляет, таким образом, его функции, что недопустимо. При этом следует учесть, что признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты, который не должен подменять собой установленный административно-публичный порядок.

Материалы дела не содержат доказательств обращения как ответчика ФИО3, так и истцов в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность.

Таким образом, каких-либо оснований возникновения права собственности у ФИО3 в отношении спорного земельного участка судом не установлено, доказательств, подтверждающие принятие решения о предоставлении земельного участка ФИО3 и выдачи ему документа, удостоверяющего его права на землю, суду не представлено, обратного материалы дела не содержат, следовательно, полномочий на заключение договора купли-продажи земельного участка кадастровым № и передаточного акта у ФИО3 не имелось.

Как указывают истцы, они на протяжении более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеют вышеуказанным земельным участком, в связи с чем, полагают, что имеются основания для признания прав на землю в силу приобретательной давности.

Допрошенные свидетели Свидетель №1 Свидетель №2 суду пояснили, что являются владельцами смежных земельных участков и действительно Ф-вы пользуются спорным земельным участком, однако на основании каких документов и прав они пользуются участком, им не известно, ответчик ФИО3 им не известен.

Истцы в обоснование иска ссылается на добросовестное, открытое и непрерывное владение земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что участок огорожен и имеются насаждения – кустарники малины и смородины.

Согласно части 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В пункте 59 указанного постановления разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Исходя из положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации для того, чтобы признать право собственности в силу приобретательной давности, необходим такой признак как добросовестность, что предполагает получение владения на законном основании, подразумевающим в будущем приобретение права собственности, что в настоящем случае подтверждения ни одним допустимым доказательством не нашло.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Иными словами, приобретение прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в силу приобретательной давности невозможно; основания приобретения прав на государственные и муниципальные земельные участки установлены лишь земельным законодательством.

Следовательно, по настоящему делу истцами выбран не правильный способ защиты.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требования.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Р. Минахметова

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2022 года.

Решение30.12.2022