ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 августа 2023 г. г. Тольятти

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Милованов И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ПАО «АЗОТРЕММАШ» (ИНН <***>, юридический адрес: <...>),

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя начальника МИ ФНС России № 18 по Самарской области ФИО1 в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области передано для рассмотрения по существу дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ПАО «АЗОТРЕММАШ».

ПАО «АЗОТРЕММАШ» о месте и времени рассмотрения дела уведомлялось надлежащим образом, своего представителя или защитника для участия в судебном заседании не представило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало.

Заместитель начальника МИ ФНС России № 18 по Самарской области ФИО1 представил письменные пояснения по обстоятельствам, указанным в протоколе об административном правонарушении, просил рассмотреть дело без участия представителя МИ ФНС России № 18 по Самарской области.

При таких обстоятельствах и на основании ст. ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ПАО «АЗОТРЕММАШ» и МИ ФНС России № 18 по Самарской области.

Изучив письменные пояснения, исследовав материалы дела, а также дополнительно представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены должностному лицу в трехдневный срок со дня получения определения.

Судьей установлено, что главным государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 3 МИ ФНС № 18 по Самарской области ФИО2 23.05.2023г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ, и проведении административного расследования в отношении ПАО «АЗОТРЕММАШ» (ИНН <***>).

23.05.2023г. главным государственным налоговым инспектором ФИО2 вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении:

- копий приказов о приеме на работу сотрудников, ответственных за соблюдение валютного законодательства на дату нарушения 24.07.2021 г.;

- копий должностных инструкций сотрудников, ответственных за соблюдение валютного законодательства на дату нарушения 24.07.2021 г.;

- копий приказов на должностных лиц о возложении на них ответственности за соблюдение валютного законодательства на дату нарушения 24.07.2021 г.;

- учредительных документов на дату нарушения 24.07.2021 г.;

- выписки из протокола общего собрания или иного органа управления, о назначении на должность законного представителя ПАО «АЗОТРЕММАШ» на 22.05.2023 г.;

- выписки из протокола общего собрания или иного органа управления ПАО «АЗОТРЕММАШ» о заключении договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации;

- договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управления организации на дату нарушения 24.07.2021 г.;

- пояснений о причинах не предоставления в уполномоченный банк подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций в срок не позднее 15 рабочих дней поле даты их оформления.

В данном определении содержалось предупреждение о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.

24.05.2023 г. на основании ст. 26.10 КоАП РФ определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 23.05.2023 г., направлено в адрес ПАО «АЗОТРЕММАШ», расположенное по адресу: <...>, с сопроводительным письмом № 15-11/09784 заказным почтовым отправлением.

ПАО «АЗОТРЕММАШ», получившее 31.05.2023 г. определение главного государственного налогового инспектора ФИО2, об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 23.05.2023 г., будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, в установленный трехдневный срок с учетом требований ст. ст. 4.8, 26.10 КоАП РФ, то есть до 00:00 часов 06.06.2023 г. истребованные документы и пояснения главному государственному налоговому инспектору в МИ ФНС России № 18 по Самарской области ФИО2 не направило. Пояснений о невозможности представления запрашиваемых сведений в установленный законом срок не представило.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19.07.2023г. № 63172318400031100002; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.05.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 23.05.2023г. и отчетом о его доставлении ПАО «АЗОТРЕММАШ» 31.05.2023 г.; ответом ПАО «АЗОТРЕММАШ» (ИНН <***>) и почтовым конвертом, согласно которым запрошенные документы и пояснения ПАО «АЗОТРЕММАШ» направлены главному государственному налоговому инспектору в МИ ФНС России № 18 по Самарской области ФИО2 только 08.06.2023 г.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст.26.2 КоАП РФ. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Протокол об административном правонарушении по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Права ПАО «АЗОТРЕММАШ» при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ исследованные по данному делу доказательства в их совокупности, судья приходит к убеждению, что представленные по делу письменные доказательства последовательны, непротиворечивы, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным сотрудником, и в своей совокупности являются достаточными для объективного вывода о виновности ПАО «АЗОТРЕММАШ» в совершении административного правонарушения, поскольку свидетельствует о том, что ПАО «АЗОТРЕММАШ» было уведомлено о требованиях должностного лица МИ ФНС России №18 по Самарской области, вытекающих из его полномочий, имело возможность своевременно исполнить определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении в установленный срок, но не сделало этого.

С учетом установленных обстоятельств дела судья квалифицирует совершенное ПАО «АЗОТРЕММАШ» правонарушение по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Исследованные в судебном заседании доказательства направления ПАО «АЗОТРЕММАШ» запрошенных документов после установленного законом срока, об отсутствии в действиях ПАО «АЗОТРЕММАШ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, не свидетельствуют.

Оснований, предусмотренных КоАП РФ, для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «АЗОТРЕММАШ» не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания ПАО «АЗОТРЕММАШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как следует из исследованных судом материалов дела, ПАО «АЗОТРЕММАШ» истребованные МИ ФНС России № 18 по Самарской области сведения и документы представило 08.06.2023 г., то есть приняло меры к удовлетворению требований уполномоченного должностного лица, что признается судом обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Совершенное ПАО «АЗОТРЕММАШ» правонарушение посягает на институты государственной власти в виде реализации должностным лицом, действующим от имени и в интересах государства, предоставленных ему законодательством полномочий, что свидетельствует о наличии существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Оснований для применения правил ст.4.1 КоАП РФ и снижения наказания, назначения наказания в виде предупреждения на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также освобождения виновного юридического лица от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ), судья не усматривает.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ПАО «АЗОТРЕММАШ», наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о том, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения ПАО «АЗОТРЕММАШ» административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17.7, ст. ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать публичное акционерное общество «АЗОТРЕММАШ» (ИНН <***>, юридический адрес: <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом) банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области, г Тула; КПП: 770801001; ИНН: <***>; ОКТМО: 36701340; БИК: 017003983; КБК 18211601171010007140; р/счет <***>; номер счета банка получателя средств: 40102810445370000059.

Разъяснить ПАО «АЗОТРЕММАШ», что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Судья И.А. Милованов