№ 2а-2118/2023

66RS0001-01-2023-000004-48

мотивированное решение

составлено 22.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Прокиной Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мирзода Парвинаи Рахмулло к главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (далее - ГУ МВД России по Свердловской области) о признании незаконным бездействия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными бездействие ГУ МВД России по Свердловской области, выразившееся в непринятии решения в трехмесячный срок по заявлению о приеме в гражданство Российской Федерации. Обязать ГУ МВД России по Свердловской области устранить нарушение прав административного истца.

В обоснование заявленных требований указано, что Мирзода, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Республики Таджикистан, обратилась в ОВМ ОП № 11 УМВД России по г. Екатеринбургу с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в порядке, предусмотренном ч. 2.2 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". Документы были приняты. После того, как срок рассмотрения практически истек, истец обратился в ГУ МВД России по Свердловской области, где ей пояснили, что документы были возвращены.

В судебном заседании представитель административного истца Цинк А.В. административные исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Свердловской области ФИО2 просил отказать в удовлетворении административного искового заявления.

В судебное заседание не явились административный истец Мирзода, представители заинтересованных лиц УМВД России по г. Екатеринбургу, ОВМ ОП № 11 УМВД России по г. Екатеринбургу, извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Право иностранного гражданина и лица без гражданства, достигшего возраста восемнадцати лет и обладающего дееспособностью, на обращение с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке предусмотрено ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Положениями ч. 3, 4, 5 ст. 35 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" предусмотрено, что решения о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со ст. 14, с ч. 3 ст. 19 и ч. 3 ст. 26 настоящего Федерального закона принимаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальными органами.

Рассмотрение заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданного лицом, указанным в п. "а" ч. 1 или ч. 1.1 ст. 32 настоящего Федерального закона, и принятие решения о приеме в гражданство Российской Федерации или о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляются в срок до трех месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом. В случаях необходимости уточнения фактов, свидетельствующих о наличии оснований для отклонения заявлений, предусмотренных п. "а" - "в", "е" ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, указанный срок может быть продлен, но не более чем на три месяца.

Рассмотрение заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданного лицом, указанным в п. "б" ч. 1 ст. 32 настоящего Федерального закона, и принятие решения о приеме в гражданство Российской Федерации или о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляются в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

Решения по вопросам гражданства Российской Федерации оформляются в письменном виде с указанием оснований их принятия.

Основания для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации предусмотрены ст. 16 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Согласно п. 1.1 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (далее - Положение), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 N 1325, заявление о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона и документы, необходимые для приобретения гражданства Российской Федерации, подаются в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства или по месту пребывания заявителя.

В соответствии с п. 5 Положения вместе с заявлением (приложения № 1 - 6, 8) представляются документы (в одном экземпляре), подтверждающие наличие установленных Федеральным законом оснований и соблюдение условий приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, три фотографии заявителя либо лица, в отношении которого подается заявление (размером 3x4 сантиметра), а также квитанция об оплате государственной пошлины или консульского сбора.

В силу п. 8 Положения заявление считается принятым к рассмотрению со дня подачи заявителем всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов с личной подписью заявителя и датой. В случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 33 Федерального закона, заявление по просьбе заявителя может быть подписано другим лицом, подлинность подписи которого должна быть засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

Согласно п. 9 Положения, заявление и документы, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю, за исключением случая, предусмотренного абз. 8 п. 12 настоящего Положения.

Из материалов дела следует, что 15.07.2022 Мирзода Парвинаи Рахмулло, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <иные данные>, гражданка Республики Таджикистан, обратилась в ОВМ ОП № 11 УМВД России по г. Екатеринбургу с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в порядке, предусмотренном ч. 2.2 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". Заявление Мирзода принято и направлено в УВМ ГУ МВД России по Свердловской области для рассмотрения и принятия решения, что подтверждается журналом учета принятых к рассмотрению заявлений об изменении гражданства и бланков с текстом присяги гражданина Российской Федерации. Документы в отношении Мирзода возвращены УВМ ГУ МВД России по Свердловской области в связи с тем, что документы заявителя были оформлены ненадлежащим образом. Так, к заявлению о получении гражданства Российской Федерации приложен сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, регистрационный №, выданный 22.07.2021 ФГБОУ ВО "Гос. ИРЯ им. А.С. Пушкина, сроком действия до 21.07.2024, на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание, в нарушение п. 10 Положения. Кроме того, в паспорте супруга заявителя отсутствовала отметка о воинской обязанности. В связи с изложенным, материалы дела по заявлению Мирзода возвращены заявителю.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований у административного ответчика по возврату заявления Мирзода без рассмотрения, административным ответчиком незаконного бездействия по непринятию решения в трехмесячный срок по заявлению о приеме в гражданство Российской Федерации не допущено, поскольку при проверке поданных документов установлено, что заявление и документы оформлены ненадлежащим образом.

Само по себе непринятие у Мирзода документов на приобретение гражданства Российской Федерации по указанным основаниям, не нарушает прав истца, так как не препятствует повторному обращению с надлежаще оформленным заявлением и документами.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Мирзода Парвинаи Рахмулло к ГУ МВД России по Свердловской области о признании незаконным бездействия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий