Дело №2-260/2025

42RS0003-01-2025-000180-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Берёзовский 09 июля 2025 года

Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Доценко Н.А.

при секретаре Чернаевой А.В.

с участием прокурора Гуреева М.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Берёзовского городского округа о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма и по встречному иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Берёзовского городского округа к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Берёзовского городского округа о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.

Требования обоснованы тем, что 28.01.2004 ФИО1, работающему в <данные изъяты>, на состав семьи из пяти человек: ФИО1 - квартиросъемщик; ФИО2 - жена; ФИО4 - дочь; ФИО5 - дочь; ФИО6 – дочь выдан ордер № на комнату в общежитии по адресу: <адрес>, в которой семья проживала до 14.05.2007. Распоряжением Главы города Берёзовского Кемеровской области от 28.04.2007 № 317-р «О предоставлении жилого помещения» ФИО1 на период прохождения службы в <данные изъяты> (до улучшения жилищных условий) по ходатайству <данные изъяты> предоставлено служебное жилое помещение адресу: <адрес> на тот же состав семьи. 28.04.2007 МКУ по УЖКХ г.Берёзовского заключил с ФИО1 договор найма служебного жилого помещения № 4/1-6/2007. ФИО7 07.12.2011 уволен с занимаемой должности. 20.04.2016 администрацией Берёзовского городского округа издано распоряжение № 153-р «О прекращении договора найма служебного жилого помещения», в котором указано, что вышеуказанный договор найма от 28.04.2007 прекращён. Истцы отказались подписать соглашение о расторжении договора и продолжают проживать в спорной квартире, жилищные условия которых не улучшены до настоящего времени.

Просят признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма. Возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом Берёзовского городского округа обязанность заключить с ними договор социального найма жилого помещения на квартиру по адресу: <адрес>

Комитет по управлению муниципальным имуществом Берёзовского городского округа обратился в суд со встречным иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении.

Требования обоснованы тем, что квартира по адресу: <адрес> является объектом муниципальной собственности Берёзовского городского округа и входит в служебный жилой фонд. На основании Распоряжения главы города Берёзовский от 28.04.2007 № 317-р «О предоставлении жилого помещения» вышеуказанная квартира предоставлена ФИО1 и членам его семьи на период прохождения его службы в <данные изъяты> (до улучшения жилищных условий). 28.04.2007 между МКУ по УЖКХ Берёзовского городского округа и ФИО1 заключён договор найма служебного жилого помещения №4/1-6/2007. 07.12.2011 ФИО1 прекратил трудовые отношения с <данные изъяты>. Распоряжением администрации Берёзовского городского округа от 20.04.2016 №153-р «О прекращении договора найма жилого помещения» договор найма служебного жилого помещения № 4/1-6/2007 от 28.04.2007 с ФИО1 прекращён.

С чётом уточнённых требований просит выселить из служебного муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>ёзовский, <адрес> - 6 ФИО1, ФИО2, ФИО3 без предоставления другого жилого помещения.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заедания извещены надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ. Представитель истцов в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленного иска, возражал против удовлетворения встречных исковых требований. Пояснил, что согласие ФИО1 на получение им спорного служебного жилого помещения было вынужденным, а именно по причине указания его руководства. Общежитие, в котором до этого проживала его семья могло быть предоставлено ему в дальнейшем по договору социального найма и приватизировано, но он лишился этого права, так как вынужденно согласился на другое служебное помещение, поэтому права истцов нарушены и они имеют право на заключение с ними договора социального найма на спорное жильё. ФИО1 имел право отказаться от предоставляемого ему служебного жилья по адресу: <адрес> но не воспользовался им. Доказательств того, что он вынужденно получил спорное помещение, суду представить не может по причине их отсутствия. Семья никогда не была и не признавалась малоимущей, на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояла. Истцы иного жилья не имеют.

Представитель КУМИ в судебном заседании возражает против заявленного иска, настаивает на удовлетворении встречных исковых требований в полном объёме. Пояснил, что жилое помещение по <адрес> является объектом муниципальной собственности, которое 28.04.2007 предоставлено ФИО1 на состав семьи из пяти человек на период прохождения им службы в <данные изъяты> в качестве служебного жилого помещения. 07.12.2011 ФИО1 прекратил трудовые отношения с <данные изъяты>, в связи с чем, договор считается прекращенным, жилое помещение должно быть освобождено.

Представитель администрации Берёзовского городского округа возражает против удовлетворения заявленного Ч-выми иска, настаивает на удовлетворении встречных исковых требований, ссылаясь на то, что спорная квартира имеется статус служебной, которая предоставлялась на период трудовой деятельности ФИО1 Прекращение трудовых отношений является основанием для прекращения договора найма служебного помещения, в связи с прекращением договора найма служебного жилого помещения наниматель и члены его семьи обязаны выселиться из служебного помещения.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить встречные исковые требования, в удовлетворении исковых требований Ч-вых отказать, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В соответствии со статьями 125, 209, 214 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Статьёй 92 ЖК РФ предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В ст. 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам.

Согласно ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ч.4 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании ч.1 и ч.2 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

пенсионеры по старости;

члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

По смыслу приведённых положений закона, служебные жилые помещения предоставляются на период прохождения службы и по общему правилу подлежат освобождению после её окончания.

Судом установлено, что ФИО1 проходил службу в <данные изъяты> с 01.03.2004 по 07.12.2011, что подтверждено справкой <данные изъяты> № 5176 от 22.03.2024 (л.д. 34).

23.12.2003 ФИО1 подано заявление о выделении комнаты в общежитии (л.д.136).

Пунктом 3.25 Распоряжения администрации г. Берёзовского Кемеровской области № 1028р от 23.12.2003 постановлено: выдать ордер на право занятия жилой площади в общежитии ФИО1 на комнату <адрес> (л.д.140). 28.01.2004 ФИО1, работающему в <данные изъяты>, выдан ордер на состав семьи 5 человек (л.д.41).

Согласно справке с места жительства ФИО1 и члены его семьи были зарегистрированы по адресу: <адрес> с 2004 года до 30.05.2007 (л.д.38), что также подтверждено справкой от 02.04.2007 (л.д.42).

Из Акта обследования от 14.05.2007 следует, что ФИО1 жилая комната № в общежитии по <адрес> освобождена, ключи и ордер сданы (л.д.43).

На основании распоряжения главы г. Берёзовского Кемеровской области № 459р от 26.05.2009 здание по адресу: <адрес> исключено из специализированного муниципального жилищного фонда, присвоен статус многоквартирного дома (л.д.44).

Начальник <данные изъяты> обратился с ходатайством к главе г. Берёзовского Кемеровской области о предоставлении ФИО1, проходящему службу в должности <данные изъяты>, о выделении ему жилья (л.д. 146).

На основании распоряжения главы г. Берёзовского Кемеровской области № 317-р от 28.04.2007 жилое помещение по адресу: <адрес> признано служебным и предоставлено ФИО1 на период прохождения службы в <данные изъяты> (до улучшения жилищных условий). Состав семьи из пяти человек (л.д.145).

Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности Берёзовского городского округа № 27 от 11.03.2024 квартира по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования Берёзовский городской округ, отнесена к служебному жилищному фонду (л.д.14), что также подтверждено выпиской из ЕГРН (л.д.230-231).

28.04.2007 между ФИО1 и муниципальным учреждением по управлению жилищно-коммунальным хозяйством г. Берёзовского заключён договор найма служебного жилого помещения № 4/1-6/2007, по условиям которого нанимателю предоставляется жилое помещение по адресу: <адрес> Заключая данный договор, стороны договорились о следующем:

-п.1 раздела 1 наймодатель передаёт нанимателю и членам его семьи … жилое помещение … для временного проживания в нём;

-п.2 раздела 1 жилое помещение предоставляется в связи со службой в <данные изъяты>

-п.4раздела 1 совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО2 - жена; ФИО4 - дочь; ФИО5 - дочь; ФИО6 – дочь;

-п.5 раздела 1 договор заключается на период службы в <данные изъяты>;

-п.12 раздела 2 при расторжении или прекращении настоящего договора наниматель обязан освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке;

-п.18 раздела 4 договор прекращается с окончанием срока службы;

-п.19 раздела 4 в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с …окончанием срока службы… наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ (л.д.24-27).

ФИО1, ФИО2, ФИО5 с 01.06.2007 по настоящее время зарегистрированы по адресу: <адрес>. ФИО4 ФИО6 сняты с регистрационного учёта, что подтверждено справкой (л.д. 39), поквартирной карточкой (л.д.40).

ФИО1 уволен со службы в <данные изъяты> 07.12.2011 по состоянию здоровья, приказ № 3153 л/с от 02.12.2022 <адрес> (л.д.30).

Распоряжением администрации Берёзовского городского округа № 153р от 20.04.2016 прекращён договор найма служебного жилого помещения № 4/1-6/2007 от 28.04.2007 (л.д.31).

Письмом МКУ по УЖКХ Берёзовского городского округа 06.05.2016 № 412 ФИО1 уведомлён о прекращении договора найма служебного жилого помещения и приглашён для подписания дополнительного соглашения о прекращении договора найма служебного жилого помещения, от подписания которого он отказался (л.д.32, 33).

Из писем администрации Берёзовского городского округа от 21.02.2018 № 0171, от 11.10.2029 № 1446 по обращениям ФИО1 следует, что ему неоднократно разъяснялось, что жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено на основании договора найма служебного жилого помещения, который прекращён в связи с его увольнением. Ему предлагалось освободить спорное жилое помещение, также разъяснялось, что в случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений. Разъяснен порядок постановки на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.46,47).

ФИО5 24.02.2024 заключила брак с ФИО8, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО9, что подтверждено свидетельством о заключении брака (л.д.62).

Из уведомлений об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений следует, что за ФИО1, ФИО2, ФИО10 прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано (л.д.130,132,133).

Согласно справке КУМИ Берёзовского городского округа № 610 от 11.04.2025 ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в период с 01.01.2003 по настоящее время на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, не состояли и не состоят, заявление и пакет документов о принятии на учёт качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, не предоставляли (л.д.193).

Из сообщения <данные изъяты> следует, что ФИО1 не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, решениями жилищно-бытовой комиссии <данные изъяты> не принимался на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со ст.4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (л.д.227).

Анализируя вышеуказанные нормы права, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Берёзовского городского округа о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, удовлетворяя исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Берёзовского городского округа к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении без предоставления иного жилого помещения, исходя из того, что спорная квартира находится в муниципальной собственности, является служебной и предоставлена ФИО1 и членам его семьи на основании договора найма служебного жилого помещения в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, принимая во внимание, что 07.12.2011 ФИО1 уволен со службы, ответчики на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях в муниципальном образовании не состоят, к числу лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, не относятся. Из условий вышеуказанного договора найма служебного жилого помещения следует, что после окончания службы указанный договор в силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ прекращает свое действие, в связи с чем, ФИО1 и члены его семьи на основании ч. 1 ст.103 ЖК РФ обязаны освободить занимаемое ими жилое помещение, но безосновательно продолжают проживать в нём. Также следует отметить, что члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение на период трудовых отношений (службы) не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от прав лица, которому было предоставлено служебное жилое помещение.

Доводы истцов о нарушении их конституционных прав на жилище, в связи с утратой права приватизации жилого помещения по <адрес> суд находит несостоятельными, поскольку доказательств того, что они вынужденно, а именно по указанию руководства ОВД, переселились в спорное жилое помещение не представлено. Представитель истцов в судебном заседании подтвердил, что ФИО1 мог отказаться от переезда в спорную квартиру. При переезде в спорное жилое помещение истец улучшил свои жилищные условия, переехав в новый дом, в отдельную благоустроенную квартиру большую по площади, чем занимаемое жилое помещение в общежитии. Таким образом, ФИО1 реализовал право выбора обеспечения своих жилищных прав.

Правоотношения по предоставлению спорного служебного жилого помещения между сторонами возникли с момента заключения договора найма служебного жилого помещения 28.04.2007, то есть после введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, в связи с чем, нормы ЖК РСФСР не подлежат применению к данным правоотношениям.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков в связи с чем, с ФИО1, ФИО2, ФИО3 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 1000 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Берёзовского городского округа о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма отказать.

Встречные исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Берёзовского городского округа (ИНН <***>) к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении удовлетворить.

Выселить ФИО1 (паспорт серия №), ФИО2 (паспорт серия №), ФИО3 (паспорт серия №) из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления судом мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Берёзовский городской суд Кемеровской области.

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2025

Председательствующий