Дело № 2а-2565/2022

УИД 76RS0013-02-2022-001909-74

Мотивированное решение составлено 30.09.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сизовой В.В.

при секретаре Ситниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 сентября 2022 года в городе Рыбинске Ярославской области административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, начальнику ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2, УФССП России по Ярославской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №, выразившиеся в следующем:

1.не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 07.08.2017 г. по 17.05.2022 г.;

2.не проведена проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 07.08.2017 г. по 17.05.2022 г.;

3. не направлен запрос в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 07.08.2017 г. по 17.05.2022 г.;

4. не произведены действия по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 07.08.2017 г. по 17.05.2022 г.;

5. не направлен запрос в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 07.08.2017 г. по 17.05.2022 г.;

Истец просит обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование требований административный истец сослался на следующие обстоятельства. 07.08.2017 г. административным ответчиком возбуждено исполнительное производство № 51541/17/76020-ИП в отношении должника ФИО3, взыскателем по которому является ООО МФК «ОТП Финанс». Со дня возбуждения исполнительного производства денежные средства взыскателю не поступили, двухмесячный срок исполнительного производства истек, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства извещен.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 в судебном заседании не участвовала, направила сводку по исполнительному производству.

Административный ответчик начальник ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства извещена.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, представил письменные возражения на иск.

Заинтересованные лица ФИО3, ПАО «Сбербанк России» извещались о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

По смыслу положений статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено и документально подтверждено следующее.

07.08.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности в размере 42 829 руб. 29 коп.

Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка № 12 Рыбинского судебного района Ярославской области – судебного приказа по делу №

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 от 21.12.2017г., исполнительные производства №

Из материалов исполнительного производства следует, что в период с 07.08.2017г. по настоящее время судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия, в том числе направлены запросы: в банки, Пенсионный фонд РФ, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в Росреестр о наличии сведений в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированном недвижимом имуществе, ФНС, ФМС, отдел ЗАГС.

09.08.2017г., 14.08.2017г. направлены запросы в банки, ГУВМ МВД России, ГИБДД, ПФР.

04.09.2017г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

18.09.2017г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иной кредитной организации.

28.09.2017г., 02.10.2017г. вынесены постановления о распределении денежных средств.

05.10.2017г. вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

29.11.2017г. вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства.

01.12.2017г. направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате должника, иных выплат и вознаграждениях застрахованного лица.

21.12.2017г. вынесено постановление об объединении исполнительного производства в сводное по должнику.

21.12.2017г., 23.01.2018г., 22.02.2018г. вынесены постановления о распределении денежных средств.

15.03.2018г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

16.03.2018г. направлены запросы в банк, Росреестр.

21.03.2018г., 08.05.2018г., 21.05.2018г. вынесены постановления о распределении денежных средств по сводному исполнительному производству.

23.05.2018г. направлены запросы в банк, ПФР.

В период с 04.07.2018г. по 18.06.2019г. вынесены постановления о распределении денежных средств по сводному исполнительному производству.

18.07.2019г. вынесено постановление об объединении исполнительного производства в сводное по должнику.

В период с 18.07.2019г. по 20.01.2020г. вынесены постановления о распределении денежных средств по сводному исполнительному производству.

09.02.2020г. направлены запросы в банк, ПФР.

В период с 19.02.2020г. по 26.11.2020г. вынесены постановления о распределении денежных средств по сводному исполнительному производству.

28.12.2020г. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

В период с 27.01.2021г. по 24.05.2021г. вынесены постановления о распределении денежных средств по сводному исполнительному производству.

03.08.2021г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

В период с 20.08.2021г. по 21.03.2022г. вынесены постановления о распределении денежных средств по сводному исполнительному производству.

19.05.2022г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В период с 25.05.2021г. по 26.07.2022г. вынесены постановления о распределении денежных средств по сводному исполнительному производству.

Судебным приставом-исполнителем установлено, что должник официально трудоустроен, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. С должника ежемесячно производятся удержания, полученные денежные средства распределяются в рамках свободного исполнительного производства, в том числе в пользу ООО МФК «ОТП Финанс».

Иное имущество должника, на которое в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве, может быть обращено взыскания, в ходе исполнительного производства не установлено. В настоящее время исполнительное производство не окончено и не приостановлено.

Анализируя материалы исполнительного производства, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем приняты все достаточные меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа в рамках, предоставленных ему ст.64 Закона об исполнительном производстве полномочий, и не допущено в своей деятельности ущемления прав и законных интересов ООО МФК «ОТП Финанс» как стороны исполнительного производства. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя

При таком положении административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО МФК «ОТП Финанс» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, УФССП России по Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Сизова В.В.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.