Копия

дело №2-6952/2022

уид 24RS0048-01-2022-002842-68

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Чудаевой О.О.,

при секретаре Гуляевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Лесная охрана» к ООО «Байкал» о возложении обязанности выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к ООО «Байкал» о возложении обязанности очистить места рубок от порубочных остатков на площади 3,5 га в квартале № 111, выделе № 20, лесосеке № 1, Говорковского участкового лесничества, КГБУ «Невонское лесничество» в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.

Мотивировав свои требования тем, что между агентством лесной отрасли Красноярского края и ЗАО СП «Бива» заключен договор аренды лесного участка от 26.08.2008 №45-з, согласно которому агентство лесной отрасли Красноярского края передало во временное пользование на 46 лет ЗАО СП «Бива» лесной участок общей площадью 36026 га, расположенный по адресу: Красноярский край, на территории государственного лесного фонда КГБУ «Невонское лесничество», Говорковское участковое лесничество, в кварталах №№ 93-96, 97 (часть), 98 (часть, 99-100, 101 (часть), 105 (часть), 106 (часть), 107 (часть), 108 (часть), 109 (часть), 100-111, 112 (часть), 113 (часть), 114, 118-124, 125 (часть), 126 (часть),127, 133-139, 140 (часть), 142, 148-154, 155 (часть), имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0306-2008-09-3355-1, предназначен для заготовки древесины. В свою очередь АО СП «Бива» и ООО «Байкал» заключили 07.04.2015 договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 26.08.2008 №45-з, согласно которому АО СП «Бива» передает права и обязанности по договору аренды лесного участка №45-з ООО «Байкал», а ООО «Байкал» обязуется их выполнить. Заготовка древесины ООО «Байкал» осуществлялась на основании дополнений № 5 от 22.10.2019 в лесную декларацию от 31.01.2019 №1, в период ее действия с 10.02.2019 по 31.12.2019. 19.05.2020 произведен осмотр мест заготовки древесины в лесосеке №1, выделе №20, квартале №111 Говорковского участкового лесничества, КГБУ «Невонское лесничество» на площади 3,5 га. По результатам осмотра составлен акт, сообщение о нарушении требований лесного законодательства, согласно которым ООО «Байкал» не выполнило или несвоевременно выполнило работ по очистке лесосеке от порубочных остатков. В результате нарушения требований лесного законодательства ООО «Байкал» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 40342 рубля. Государственным инспектором по охране леса в отношении ООО «Байкал» 27.11.2020 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ. Постановлением от 24.12.2020 ООО «Байкал» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В судебное заседание представители истца КГКУ «Лесная охрана», ответчика ООО «Байкал», третьего лица КГБУ «Невонское лесничество» не явились, о времени и месте рассмотрение дела извещались своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили. Представитель КГКУ «Лесная охрана», представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика ООО «Байкал» ФИО1 (полномочия подтверждены) в судебном заседании 15.09.2022 возражала против удовлетворения исковых требований. Дополнительно суду поясняла, что ни в Правилах заготовки древесины, ни в иных нормативных актах не содержится точных критериев определения порубочных остатков. В связи, с чем непонятно какими критериями руководствовался истец при составлении протокола и иска. Также непонятно как инспектор определил, что лесосека неудовлетворительно очищена. Считает, что стороной истца не представлены письменные доказательства не очистки лесосеки от порубочных остатков на указанной площади.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, на основании ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ), лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются, в том числе на принципах: воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Пунктом 2 ст. 3 ЛК РФ установлено, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 4 ЛК РФ, участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.

Статьей 6 ЛК РФ, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

На основании ст. 7 ЛК РФ, лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса

В силу части 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктом 20 Постановление Правительства РФ от 09.12.2020 N 2047 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах" в лесах не допускается: невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;

Как следует из ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Из ст. 78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Согласно разъяснениям, данным в пункте13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 49 " "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Как следует из приказа Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки" при выполнении лесосечных работ должны соблюдаться условия договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, права постоянного (бессрочного) пользования, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требования лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения. К заключительным лесосечным работам относятся следующие работы: очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков; снос созданных лесных складов, других строений и сооружений; приведение в состояние, пригодное для использования по назначению, лесных дорог, имевшихся до осуществления лесосечных работ; приведение в надлежащее состояние нарушенных мостов, просек, водотоков, ручьев, рек. Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек. Очистка мест рубок осуществляется следующими способами: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки; вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки. Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно. Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований Правил пожарной и Правил санитарной безопасности в лесах.

Судом установлено, что 26.08.2008 между агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и ЗАО СП «Бива» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №45-з.

Предметом договора является лесной участок площадью 36026 га, расположенный: ККГБУ «Невонское лесничество», Говорковское участковое лесничество в кварталах №№ 93-96, 97 (часть), 98 (часть, 99-100, 101 (часть), 105 (часть), 106 (часть), 107 (часть), 108 (часть), 109 (часть), 100-111, 112 (часть), 113 (часть), 114, 118-124, 125 (часть), 126 (часть),127, 133-139, 140 (часть), 142, 148-154, 155 (часть), имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0306-2008-09-3355-1, и предназначен для заготовки древесины (п.2). Срок арены 46 лет (п.1).

В силу п.12 договора арендатор имеет право с согласия арендодателя сдавать лесной участок в субаренду, передавать свои права и обязанности по договору другим лицам, отдавать право аренды в залог, вносить право аренды в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ и общества или паевого взноса в производственный кооператив.

Из п. 13 договора следует, что арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдать требования «Правил пожарной безопасности в лесах», «Правила санитарной безопасности в лесах РФ», выполнять другие обязанности предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

07.04.2015 АО СП «Бива» (арендатор) и ООО «Байкал» (пользователь) заключили договор о передаче прав и обязанности по договору аренды лесного участка №45-з от 26.08.2008.

Согласно предмета договора арендатор передает, а пользователь принимает на себя права и обязанности арендатора, вытекающие из договора аренды лесного участка №45-з от 26.08.2008, номер государственной регистрации 24-0306-2008-09-3355-1 от 21.11.2008. Срок действия договора с даты подписания 07.04.2015.

Как следует из лесной декларации № 1 от 31.01.2019 доп. №5 от 22.10.2019 ООО «Байкал» с 10.02.2019 по 31.12.2019 использует леса для заготовки древесины на лесном участке, предоставленном в аренду, постоянное (бессрочное) пользование Говорковское уч. лесничество кв. 93-101, 105-114, 118-127, 133-142, 148-155 (лесопарка). Также составлена технологическая карта лесосечных работ и схема разработки лесосеки.

КГБУ «Невонское лесничество» в присутствии представителя ООО «Байкал» составило акт осмотра лесосеки от 19.05.2020, из которого следует, что при осмотре лесосеки № 1 в квартале № 111 выделе № 20 выявлены нарушения в виде невыполнения или несвоевременного выполнения работ по очистке лесосеки от порубочных остатков на 3,5 га.

О результатах осмотра лесосеки составлено сообщение от 19.05.2020, листок учета лесонарушений, справка расчета ущерба, расчетно-технологическая карта на очистку мест порубок от порубочных остатков.

Постановлением № 408/075-2020 от 24.12.2020 ООО «Байкал» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 8.31 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Доводы стороны ответчика, что никакими нормами не раскрыто понятие порубочных остатков и критерии их определения, суд находит не состоятельными.

Как следует из ГОСТ 17462-84 продукция лесозаготовительной промышленности. Термины и определения; отходы древесины, образующиеся на лесосеке при проведении лесосечных работ. К порубочным остаткам относят сучья, ветви, вершины и обломки стволов деревьев. Основным направлением использования сучьев, ветвей и вершин является получение зеленой щепы и древесной зелени.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ООО «Байкал», в нарушение условий договора аренды лесного участка №45 от 26.08.2008,, договора о передаче паров и обязанностей от 07.04.2015, лесного законодательства, Правил пожарной безопасности и Правил санитарной безопасности в лесах не выполнило работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 3,5 га.

В связи с изложенным суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования КГКУ «Лесная охрана» о возложении обязанности на ответчика ООО «Байкал» провести работы по очистке лесосеки.

С учетом общегражданского принципа разумности, учитывая объем планируемых лесовосстановительных мероприятий, площадь проведения работ по содействию естественному возобновлению леса, суд полагает необходимым установить срок для выполнения данных работ – не позднее трех месяцев, с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований с зачислением в соответствующий бюджет.

Таким образом, учитывая, что истец на основании подп. 19 п. 1 ст.333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета городского округа г. Красноярск государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КГКУ «Лесная охрана» к ООО «Байкал» о возложении обязанности выполнить определенные действия, удовлетворить.

Возложить на ООО «Байкал» (ОГРН <данные изъяты>) обязанность очистить места рубок от порубочных остатков на площади 3,5 га в квартале № 111, выдел № 20, лесосеке № 1 Говорковского участкового лесничества, КГБУ «Невонское лесничество», в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ООО «Байкал» (ОГРН <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Советский районный суд г. Красноярска в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.О. Чудаева

Мотивированное решение составлено – 19.12.2022.