Дело № 2а-423/2022

Ромодановский районный суд Республики Мордовия

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

п. Ромоданово 28 декабря 2022 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Долговой О.В.,

при секретаре Чернышовой М.А.,

с участием в деле:

административного истца – отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району, его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности № 60/527 от 08.02.2022г.,

административного ответчика – ФИО2,

помощника прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Юдина Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД Российской Федерации по Ромодановскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району (далее по тексту ОМВД России по Ромодановскому району) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет. При этом в отношении административного ответчика суд установил административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор.

Решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 24.12.2020г. ФИО2 дополнены административные ограничения ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор.

За время нахождения под административным надзором в течение года ФИО2 был трижды привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1, 2 статьи 19.24, частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим просит суд установить административному ответчику дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности в пределах своих полномочий, не явилась, представив в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела без ее участия, указала, что заявленные административные исковые требования поддерживает по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представив в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие и с указанием о своём согласии с заявленными административными исковыми требованиями.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в данном случае явка представителя административного истца и ответчика не была признана судом обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Помощник прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Юдин Г.Е. в судебном заседании пояснил, что поддерживает заявленные требования, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

В соответствии с требованиями частей 2 и 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом по смыслу закона дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

По делу установлено, что решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет. При этом в отношении административного ответчика суд установил административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор (л.д.9-12).

Решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 24.12.2020г. ФИО2 дополнены административные ограничения ограничением в виде обязательной явки два раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор (л.д.16-18).

Также из материалов дела следует, что ФИО2 проживает с женой и сыном, зарегистрирован по адресу: <адрес>. (л.д.21 оборот,28)

Согласно рапорту-характеристике, составленного УУП ОМВД России по <адрес> по месту жительства, ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалобе в его адрес не поступало (л.д.27).

Согласно характеристике, выданной главой Пятинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, жалоб в сельскую администрацию на ФИО2 не поступало, работает в ТНВ «ООО МАПО и К» в должности рабочего строительной бригады (л.д.29).

После установления Ромодановским районным судом Республики Мордовия 24.12.2020г. дополнительных административных ограничений трижды в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Мордовия от 11.01.2022г. был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.22-23).

Постановлением врио заместителя начальника ОМВД России по <адрес> от 19.09.2022г. был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.24).

Наряду с этим, постановлением УУП ОП № УМВД России по го Саранск от 05.11.2022г. ФИО2 был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.25).

В каждом из этих случаев ФИО2 был привлечён к административной ответственности в период административного надзора и возложенных на него ограничений.

Все вышеназванные судебные постановления вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства участниками судебного разбирательства не оспариваются и сомнения в достоверности не вызывают.

Таким образом, ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (гл.19 КоАП РФ), а также к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (гл.20 КоАП РФ), следовательно, имеются законные основания для дополнения ему ранее установленных административных ограничений.

В данном случае административным истцом в качестве дополнительного административного ограничения предлагается к установлению обязательная явка три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Данное административное ограничение предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

С учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, совершившего в течение года три административных правонарушения, суд приходит к выводу о том, что в данном случае ФИО2 должно быть установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Такое дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2, по мнению суда, позволит обеспечить надлежащий контроль его поведения, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие, будет отвечать задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (три раза в месяц), по мнению суда, является разумным.

Об установлении других административных ограничений в отношении административного ответчика административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГг. поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующим административным ограничением:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия (подпись) О.В. Долгова

Мотивированное решение составлено 28.12.2022г.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия (подпись) О.В. Долгова