Дело № 2а-3706/2022

УИД 33RS0001-01-2022-006087-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года город Владимир

Ленинский районный суд г.Владимира в составе

председательствующего судьи Рыжовой А.М.,

при секретаре Ежиковой А.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3,

прокурора Загидулиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Владимиру о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УМВД России по г.Владимиру, указав, что был осужден приговором Октябрьского районного суда г.Владимира от 26.05.2015 г. за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Вязниковского городского суда Владимирской области от 13.04.2017г. в отношении истца установлен административный надзор с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В настоящее время истец состоит на учете в качестве поднадзорного лица в отделе полиции №1 УМВД России по г. Владимиру, добросовестно соблюдает возложенные на него судом административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 полагает, что имеются основания для досрочного прекращения административного надзора.

ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые требования. Дополнительно пояснил, что ограничения, связанные с запретом пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время, препятствуют его работе водителем такси. Просил учесть отсутствие каких-либо нарушений и добросовестное соблюдение установленных ограничений, принять во внимание характер его трудовой деятельности.

Представитель административного ответчика УМВД России по г.Владимиру ФИО2 полагала административный иск подлежащим удовлетворению. Указала, что с 31.05.2021 г. ФИО1 состоит на учете в ОП №1 УМВД России по г. Владимиру, до этого в ОП №3 УМВД России по г. Владимиру. Надлежащим образом соблюдает установленные судом ограничения и исполняет обязанности поднадзорного лица, не допуская каких-либо нарушений, положительно характеризуется по месту жительства.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного иска, указав, что претензий к ФИО1 не имеет.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседение не явилась, извещена о времени и месте его проведения надлежащим образом.

С учетом мнения участников процесса дело рассмотрено в ее отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав письменные доказательства и материалы дела административного надзора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КА РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Частью 3 ст.55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) определяет правовые основы осуществления административного надзора в Российской Федерации за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии с ч.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст.9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Установлено, что приговором Октябрьского районного суда г.Владимира от 26.05.2015 г. ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Вязниковского городского суда Владимирской области от 13.04.2017г. в отношении него установлен административный надзор с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

13.07.2017 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

С 22.06.2017 г. ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП №3 УМВД России по г.Владимиру, а с 31.05.2021 г. в ОП №1 УМВД России по г.Владимиру в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.

На основании п.1 ст.10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В период нахождения на учете в ОП №1 УМВД России по г.Владимиру ФИО5 надлежащим образом соблюдаются установленные в отношении него административные ограничения и исполняется обязанности как поднадзорного лица, что подтверждается листами учета ежемесячных проверок, листом связей контролируемого лица, листом учета профилактических мероприятий, актами посещения по месту жительства.

К административной и уголовной ответственности административный истец за время нахождения под надзором не привлекался.

Согласно справке-характеристике инспектора ОАН ОП №1 УМВД России по г.Владимиру от 02.11.2022 года ФИО1 проживает по адресу: <адрес> По месту жительства характеризуется положительно, антиобщественный образ жизни не поддерживает. Желает встать на путь исправления. Спиртными напитками не злоупотребляет. На явку в ОВД приходит согласно установленному графику, открывает дверь по месту жительства, к административной, уголовной ответственности не привлекался (л.д.7).

Таким образом, данные о личности ФИО1, его поведение в период административного надзора свидетельствуют о предпринимаемых им мерах, направленных на социальную адаптацию в обществе, и его стремлении не допускать нарушений закона в будущем.

Вместе с тем представленная характеристика, положительно оценивающая административного истца, содержит указание на поведение, являющееся нормой, соблюдение которой является обязанностью поднадзорного лица.

Само по себе соблюдение предусмотренных ч.2 ст.9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, его прекращение автоматически не влечет.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение

соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 указанного Закона, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В этой связи, суд полагает возможным частично отменить установленные в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, оснований для полного прекращения административного надзора суд не усматривает, считая, что административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в данном случае является объективно необходимыми в целях предупреждения совершения ФИО1 противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и формирования модели законопослушного поведения.

На основании изложенного, административный иск ФИО1 к УМВД России по г.Владимиру подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к к Управлению Министерства внутренних дел России по г.Владимиру о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить частично.

Отменить установленное ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В части отмены административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение десяти дней.

Председательствующий судья А.М.Рыжова