№
административное дело №
Решение
именем Российской Федерации
по административному делу №
г. Тавда 14 октября 2022 года
мотивированное решение от 21 октября 2022 года
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чеблуковой М.В.,
при секретаре Караваевой Ю.Н.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония №24» Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония №24» Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, в котором просит признать незаконным дисциплинарное взыскание в виде устного выговора от 24 июня 2022 года, применённое администрацией исправительного учреждения, поскольку не согласен с данным взысканием.
В связи с чем, ФИО1 просит признать незаконным и необоснованным наложенное дисциплинарное взыскание в виде устного выговора от 24 июня 2022 года, так как наложенное взыскание ущемляет его права, интересы и может являться существенным препятствием при подаче ходатайства об условно-досрочном освобождении.
В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске, дополнительно пояснил, что дисциплинарное взыскание в виде устного выговора было объявлено ему за то, что ему пришлось ушить костюм до своего размера, хотя он оставил внешний вид установленного образца, где имеются все светоотражающие полосы, в том числе на плечах, на карманах и спине, имеется нагрудный знак с правой стороны, считает, что нарушений не было, так как он всего лишь немного ушил форму, так как она была ему велика, и прежде на это никто внимания не обращал из сотрудников колонии.
Представитель административного ответчика - ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, представленные суду письменные возражения на исковые требования поддержала полностью. Пояснила, что начальником отряда отдела воспитательной работы с осужденными ИК-24 ФИО3 24 июня 2022 года административному истцу объявлен выговор в устной форме, за то, что 16 июня 2022 года в 10 часов 05 минут при проведении обхода сотрудниками уголовно-исполнительной системы отряда № 4, общежития № 4, осужденный ФИО1 был обнаружен в локальном участке общежития № 4 отряда № 4 на месте для построения осужденных с нарушением одежды установленного образца, а именно перешит костюм х/б установленного образца (куртка приталена, отсутствуют накладные карманы, перешиты на внутренние, светоотражающие полоски на карманах уменьшены в два раза). Данное нарушение зафиксировано с помощью видеорегистратора. Тем самым ФИО1 допустил нарушение требований гл. 3 п. 16 ПВР ИУ, осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками. Факт проступка подтверждается рапортом дежурного помощника начальника колонии ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом врио заместителя начальника ИК-24 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, фото с видеорегистратора.
24 июня 2022 года ФИО1 письменно пояснил, что с костюмом х/б ушит до его размера. С выговором, объявленным в устной форме осужденный ознакомлен 24 июня 2022 года, со взысканием не согласен.
ИК-24 соблюден процессуальный порядок применения взыскания в соответствии с нормами Уголовно – исполнительного кодекса Российской Федерации. Наложенное на осужденного взыскание соответствует тяжести и характеру допущенного им нарушения порядка отбывания наказания и применена с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его поведения.
Суд, выслушав стороны, изучив представленные суду материалы административного дела приходит к следующим выводам.
На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьёй 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что осуждённые обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); неисполнение осуждёнными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях устанавливается специальный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим) и действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", утвержденные Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».
За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осуждённым к лишению свободы может быть применена мера взыскания – выговор (пункт "а" части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Порядок и срок применения взысканий регламентированы статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а правом применения взысканий в соответствии со статьей 119 настоящего Кодекса обладают начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
При применении мер взыскания к осуждённому к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осуждённого и его предыдущее поведение; налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения; до наложения взыскания у осуждённого берётся письменное объяснение; взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Свердловской области по приговору Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 26 октября 2016 года, содержится в общежитии №4 отряда №4 данного исправительного учреждения.
В соответствии с ч. 4 ст.82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Порядок обеспечения и нормы вещевого обеспечения осужденных установлен Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 декабря 2013 г. N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах". В соответствии с п. 1 Приложения №3 к приказу №216, вещевое довольствие, изготовленное по утвержденной нормативно-технической документации, выдается осужденным к лишению свободы и лицам, содержащимся в следственных изоляторах, в готовом виде.Согласно п. 10.12 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», осужденные обязаны носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, в соответствии с нормами вещевого довольствия).В период отбывания наказания, 24 июня 2022 года административный истец был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде «выговора устно» за совершение проступка, имевшего место 16 июня 2022 года, выразившегося в нарушении п. 10.12 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, а именно в том, что 16 июня 2022 года в 10 часов 05 минут при проведении обхода сотрудниками уголовно-исполнительной системы отряда № 4, общежития № 4, осужденный ФИО1 был обнаружен в локальном участке общежития № 4 отряда № 4 на месте для построения осужденных с нарушением одежды установленного образца, а именно перешит костюм х/б установленного образца (куртка приталена, отсутствуют накладные карманы, перешиты на внутренние, светоотражающие полоски на карманах уменьшены в два раза).Факт допущенного осуждённым нарушения подтверждается рапортами №390 от 16 июня 2022 года врио зам. Начальника ИУ ФИО10 и сотрудника ДПНК Ик-24 ФИО4, фото с видеорегистратора, зафиксировавшего осуждённого ФИО6 в форменной одежде, не соответствующей техническим условиям №. Факт нарушения не отрицается и самим осуждённым, который написал пояснение от 24 июня 2022 года, из которого следует, что он самостоятельно ушил форменную одежду до своего размера. Начальником отряда ФКУ ИК-24 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО1 был объявлен «выговор устно», также с осужденным была проведена беседа воспитательного характера, отобрано объяснение, из которого следует, что осужденный факт нарушении признает, но с ним не согласен, жалоб и заявлений по данному факту осужденный не подавал.В соответствии с ч. 3 ст. 119 уголовно – исполнительного кодекса Российской Федерации начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.Как следует из п. 1.3. технических требований, предъявляемых к внешнему виду костюма, состоящего из куртки и брюк, указанных в технических условиях ТУ 8521-214-08946314-2013, введенных 05 января 2014 года, утвержденных заместителем директора ФСИН России 11 июня 2013 года «Костюм для осужденных мужчин», куртка с центральной застежкой на шесть петель и пуговиц, одна из которых расположена на поясе. Перед бейками, расположенными по линии притачивания кокетки, боковыми накладными карманами, входящими в боковые швы, верхним накладным карманом на левой части переда. Карманы с притачными бейками. На правой части переда в области груди расположена накладка для размещения нагрудного отличительного знака осужденного. Образец куртки, которая должна соответствовать всем предъявляемым техническим требованиям, представлен суду. Осужденные о форме одежды информированы, путем размещения вида установленного образца на стенде в исправительном учреждении. В нарушение установленных требований, осужденным ФИО1 самостоятельно была перешита форменная куртка, со следующими выявленными нарушениями: куртка приталена, отсутствуют накладные карманы, которые перешиты на внутренние, светоотражающие полоски на карманах уменьшены по ширине в два раза, данный факт отражен на представленный суду фотографиях и фото с видео регистратора, отражен в рапортах сотрудников исправительного учреждения, составленных актах.Таким образом, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о доказанности факта нарушения ФИО1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в части нарушения требований, предъявляемых к форменной одежде осужденных, о соразмерности применённого в отношении административного истца взыскания в виде выговора «устно» совершённому проступку, о соблюдении порядка и сроков применения меры взыскания. Согласно материалам административного дела, ФИО1 не отрицает того, что перешил форменный костюм, который был ему выдан 17 июня 2020 года с вещевого склада жилой зоны ФКУ ИК-24, по причине несоответствия выданного размера. Данные доводы осуждённого, которые, по его мнению, служат уважительными причинами, суд находит несостоятельными. Оснований не доверять сведениям, изложенным в процессуальных документах, а также пояснениям представителя административного ответчика у суда не имеется. Сведений о какой-либо заинтересованности должностных лиц, их предвзятости к ФИО1 или допущенных ими нарушений прав осуждённого, вопреки доводам административного истца, материалы дела не содержат. Доводы осуждённого, приведенные им как в административном иске, так и в ходе судебного заседания, суд расценивает как избранную осуждённым позицию защиты, с целью избежать дисциплинарной ответственности. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведёнными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление о применении меры взыскания является законным, вынесено в соответствии с положениями статей 115, 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. При этом мера взыскания в виде выговора была применена с соблюдением положений статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. При применении указанной меры взыскания администрацией исправительного учреждения были учтены не только обстоятельства совершения нарушения, но также личность заявителя и его предыдущее поведение. С учетом вышеприведённых правовых норм и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о законности применения в отношении ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора «устно» за нарушение обязанностей, предусмотренных Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (пункта 10.12), оспариваемое решение и связанные с ним действия приняты уполномоченным должностным лицом в соответствии с представленной компетенцией, с соблюдением установленного законом срока и порядка, а наложенное дисциплинарное взыскание соразмерно совершенному нарушению. Каких-либо доказательств нарушенных прав оспариваемым дисциплинарным взысканием административным истцом не представлено, несмотря на то, что в силу положений части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации бремя доказывания нарушенных прав в данном случае возлагается на административного истца.На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО11 к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония №24» Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора устно от 24 июня 2022 года отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 21 октября 2022 года.
Председательствующий <данные изъяты> Чеблукова М.В.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>