Дело № 2а-4462/2023
УИД 05RS0038-01-2023-004701-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 июня 2023 года г. Махачкала
Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи – Токаевой З.М.,
при секретаре судебного заседания Маликовой А.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления МВД России по г.Махачкала о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 М,
установил:
Начальник Управления МВД России по г. Махачкала обратился с административным иском о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1
В обоснование требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден Тахтамукайским районным судом Республики Адыгея 13.01.2014г. по части 1 статьи 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по РД. С момента освобождения из мест лишения свободы состоял на профилактическом учете в ОП по Советскому району УМВД России по г.Махачкале как лицо, попадающее под административный надзор.
14.02.2023 ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, наложен административный штраф в размере 1000 рублей.
16.03.2023 года ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, наложен административный штраф в размере 500 рублей.
На путь исправления не встал, характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений, ведет антиобщественный образ жизни, в течении одного горда совершил два административных правонарушения. В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит продлить срок административного надзора сроком на 3 месяца и дополнить в отношении ФИО1 установленные судом ограничения в виде запрета выезда за пределы г.Махачкала без уведомления надзорного органа по месту фактического проживания.
Лица, участвующие в деле, извещённые о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон, Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положениями части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица устанавливаются административные ограничения.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как указано в части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводстве Российской Федерации).
Согласно статье 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснениям административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Тахтамукайским районным судом Республики Адыгея 13.01.2014 по части 1 статьи 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
02 сентября 2021 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по РД по отбытию срока наказания.
Решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 21.05.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, со следующими ограничениями: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток.
08 февраля 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет как поднадзорное лицо в отделе ОП по Советскому району УМВД РФ по г.Махачкале.
В отдел полиции по Советскому району г. Махачкалы ФИО1 поставлен на учет как поднадзорное лицо в связи с постоянным проживанием по адресу: <...>.
Постановлениями должностного лица отдела полиции по Советскому району УМВД РФ по г. Махачкале Республики Дагестан от 14 февраля 2023 года и от 16 марта 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию за каждое правонарушение в виде административного штрафа соответственно в размере 1000 рублей и 500 рублей.
Вместе с тем, принимая во внимание поведение поднадзорного лица после отбытия наказания, который неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, суд полагает необходимым продление срока административного надзора и установление в отношении ФИО1 дополнительных ограничений в виде запрета выезда за пределы г.Махачкалы без уведомления надзорного органа по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Дополнение ограничений в отношении ФИО1 является целесообразным и соразмерным, не нарушает баланса частных и публичных интересов, направлено на предотвращение совершения административным ответчиком (судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена) преступлений и (или) иных правонарушений.
Таким образом, для осуществления постоянного и более тщательного контроля со стороны отдела полиции по Советскому району УМВД России по г. Махачкала административный иск о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление начальника Управления Министерства внутренних дел России по г.Махачкале удовлетворить частично.
Продлить ФИО1 М срок административного надзора сроком на 2 месяца.
Дополнить ранее установленные решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 21.05.2021 г. поднадзорному лицу ФИО1 М административные ограничения, установив ему административное ограничение в виде:
- запрета выезда за пределы г.Махачкала без уведомления надзорного органа по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение десяти суток со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Советский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан.
Судья З.М. Токаева