76RS0015-01-2023-002268-24 Дело №12-299/2023
РЕШЕНИЕ
город Ярославль 10 октября 2023 года
Судья Фрунзенского районного суда г.Ярославля Димитрова О.С.,
при секретаре судебного заседания Киринкиной Д.В.,
с участием:
юрисконсульта – государственного жилищного инспектора Ярославской области ФИО3,
рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление НОМЕР от 04 мая 2023 года заместителя директора департамента - заместителя главного государственного жилищного инспектора Ярославской области ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСЖ «Дружба» ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с постановлением от 04 мая 2023 года заместителя директора департамента - заместителя главного государственного жилищного инспектора Ярославской области ФИО4 председатель ТСЖ «Дружба» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Согласно указанному постановлению 17 марта 2023 года в период с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут в ходе внепланового инспекционного визита установлено, что проезжая часть <адрес>, имеющая твердое покрытие (асфальт), не очищена от снега и наледи, тротуары не обработаны пескосолевой смесью, чем допущены нарушения п. 24 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 (далее по тексту – Минимальный перечень), п.п. 3.6.22, 3.6.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170 (далее по тексту – Правила № 170).
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его в суд. Ссылаясь в жалобе на положения законодательства об административных правонарушениях, ЖК РФ, Федеральный закон от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», требования постановления Правительства Российской федерации от 30 сентября 2021 года № 1670 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)», положения Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170, заявитель указывает, что ТСЖ в полном объеме обеспечено выполнение п.п. 3.6.15 и 3.6.22 Правил №170, обратное при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено, доказательства совершения административного правонарушения не представлены. Автор жалобы обращает внимание суда, что акт внепланового инспекционного визита 17 марта 2023 года составлен с нарушением требований законодательства в отношении событий, которых не было, поскольку никто из представителей ТСЖ с инспектором департамента государственного жилищного инспектора Ярославской области ФИО3 не взаимодействовал, представители Департамента охраняемую придомовую территорию не посещали, осмотр придомовой территории фактически не проводился, о предстоящем визите Товарищество уведомлено не было. На основании приведенных доводов просит отменить обжалуемое постановление.
ФИО1 в судебное заседание заявитель не явился, суд определил рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Представитель департамента государственного жилищного надзора Ярославской области считал вынесенное постановление законным и обоснованным, представив отзыв в поддержание обоснованности постановления и фотографии в подтверждение допущенных председателем ТСЖ нарушений.
Выслушав участника процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы жалобы и дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.
Постановление от 04 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении должностного лица – председателя ТСЖ «Дружба» ФИО1 вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, при вынесении постановления не нарушен. Обстоятельства совершения правонарушения исследованы полно и объективно. Полученные доказательства, взятые за основу при вынесении обжалуемого постановления, являются допустимыми, относимыми и достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.
Виновность ФИО1 в совершении рассматриваемого правонарушения подтверждается исследованными доказательствами: протоколом от 17 марта 2023 года осмотра придомовой территории ТСЖ «Дружба» по адресу: <адрес>, и актом от 17 марта 2023 года внепланового инспекционного визита, проведенного в соответствии с решением заместителя директора департамента - заместителя главного государственного жилищного инспектора Ярославской области ФИО4, вынесенного 17 марта 2023 года в полном соответствии с требованиями п.п. «б» ч.3 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». Все указанные доказательства получены без нарушения норм административного закона, согласуются между собой, каких-либо оснований не доверять им у суда не имеется.
Из содержания приведенных доказательств следует, что в нарушение предписаний нормативно-правовых актов, приведенных в обжалуемом постановлении, на 17 марта 2023 года проезжая часть <адрес> - ТСЖ «Дружба», председателем которого является ФИО1, имеющая твердое покрытие (асфальт), не очищена от снега и наледи, тротуары не обработаны пескосолевой смесью.
Указанное деяние правильно квалифицировано должностным лицом департамента государственного жилищного надзора в Ярославской области по ст.7.22 КоАП РФ как нарушение лицом, ответственным за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.
Установленный порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден. Вид и размер наказания определены в соответствии с санкцией ст.7.22 КоАП РФ, наказание является минимальным.
Доводы заявителя о том, что Товарищество не уведомлено о проведении контрольного мероприятия, что повлекло нарушение порядка привлечения к административной ответственности, являются несостоятельными. В соответствии с положениями ч.4 ст. 70 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта.
В рассматриваемом случае контрольное мероприятие осуществлено в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. При этом основанием для проведения контрольного мероприятия явилось поступление обращения гражданина.
Таким образом, каких-либо оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления суд не усматривает, поэтому жалобу председателя ТСЖ «Дружба» ФИО1 надлежит оставить без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление НОМЕР от 04 мая 2023 года заместителя директора департамента - заместителя главного государственного жилищного инспектора Ярославской области ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении председателя ТСЖ «Дружба» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья О.С. Димитрова