Постановление по делу № 5-57/2025 от 19.01.2025 - По статье 18.8 КоАП РФ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Георгиевск 19 января 2025 года

Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Воронина О.В., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Георгиевского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Тнгряна Григора, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Армения, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут в дежурной части Отдела МВД России «Георгиевский» по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в РФ через КПП «Верхний Ларс» ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда «частная». Срок законного пребывания на территории истек ДД.ММ.ГГГГ, однако территорию РФ он не покинул и по настоящее время находится на территории РФ незаконно, чем нарушил режим пребывания (проживания) на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, отсутствуют: миграционная карта, постановка на миграционный учет по месту пребывания (проживания), разрешение на временное проживание, вид на жительство, в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также уклонился от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что является нарушением ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1998 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал свою вину, указав, что действительно находится на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, по приезде в Российскую Федерацию. В октябре 2024 года он снял квартиру по адресу: <адрес>. На миграционный учет он не встал, разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, вид на жительство у него отсутствуют. По вышеуказанному адресу также с ним проживал его совершеннолетний сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Армении.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, судья считает, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается фактическими данными, установленными:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с содержанием которого ФИО1 был ознакомлен, и он им не оспаривался, о чем свидетельствует его подпись;

- объяснениями ФИО1, согласно которых он подтверждает обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- паспортом гражданина Республики Армения №, выданным на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями Центральной базы данных учета иностранных граждан, из которой усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он въехал на территорию РФ через КПП ВЕРХНИЙ ЛАРС с целью «Частная».

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, указанные письменные доказательства признаются судьей допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, для рассмотрения дела.

На основании ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации в нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в пребывании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из России по истечении определенного срока пребывания, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в соответствии с п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ не имеется.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья считает ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Несоблюдение ФИО1 действующего законодательства Российской Федерации является основанием применения к нему административного наказания, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, с административным выдворением в форме принудительного перемещения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Из материалов административного дела и пояснений правонарушителя следует, что ФИО1 въехал в РФ с частной целью, постоянного места жительства на территории РФ не имеет.

При таких обстоятельствах, оснований для продолжения нахождения ФИО1 на территории РФ не усматривается.

Следовательно, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, с учетом материального положения правонарушителя, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом характера совершенного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья считает, что назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации соответствует законодательству Российской Федерации и не противоречит нормам международного права, а потому оснований для освобождения ФИО1 от данного вида наказания не имеется.

Исключительных обстоятельств, которые могли быть рассмотрены в качестве оснований для неприменения административного наказания в виде административного выдворения, на период рассмотрения дела не установлено. В материалах дела отсутствуют какие-либо данные о наличии у ФИО1 близких родственников на территории Российской Федерации, не имеется и данных, свидетельствующих о том, что подобное решение может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление ФИО1 права на уважение личной и семейной жизни.

Согласно ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Судья считает целесообразным до административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольского краю по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации, ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 4.1, 18.8 ч. 1.1, 26.11, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Тнгряна Григора, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Армения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 2 000 рублей, подлежащего к оплате на счет: УФК по Ставропольскому краю (ГУ МВД России по Ставропольскому краю) ИНН <***> КПП 262501001 счет получателя платежа 03100643000000012100 в отделении Ставрополь г. Ставрополь, БИК 010702101 ОКТМО 07707000 КБК 18811601181019000140, УИН 18890426252606207734, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить Тнгряна Григора, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Армения, в специализированное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольского краю по адресу: <адрес>.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Этапирование в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольского краю поручить Георгиевскому РОСП УФССП России по Ставропольскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья О.В. Воронина