74RS0015-01-2023-001196-89
Дело № 2а-1250/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Еманжелинск 07 декабря 2023 ода
Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Беляева Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Печеркиной Л.Ю.,
с участием:
административного истца ФИО1,
представителя административных ответчиков призывной комиссии Еманжелинского муниципального района АДРЕС, военного комиссариата городов Коркино и Еманжелинск, Еманжелинского, Еткульского и Коркинского районов Челябинской области, ФКУ «Военный комиссариат АДРЕС» ФИО2,
рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по иску ФИО1 к призывной комиссии Еманжелинского муниципального района АДРЕС об оспаривании решения призывной комиссии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии Еманжелинского муниципального района о призыве его на военную службу от ДАТА.
Требования мотивированы тем, что ДАТА. в ходе заседания призывной комиссии Еманжелинского муниципального района АДРЕС было озвучено решение о призыве его на военную службу и выдана повестка на ДАТА для отправки к месту прохождения военной службы. Считает это решение незаконным, поскольку выводы о его годности к прохождению военной службы сделаны без учета его жалоб на неудовлетворительное состояние здоровья, связанных с повышенным давлением, боли в области стоп, голеностопных суставов.
В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал, при этом пояснил, что ДАТА представил в военный комиссариат результаты СМАДа, которые принимать у него отказались и рекомендовали предъявить их на сборном пункте, утверждает, что ДАТА. в военном комиссариате отсутствовал, при это врачом окулистом сделана отметка о его обследовании в указанную дату.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен Военный комиссариат по городам Коркино, Еманжелинск, Еманжелинскому, Еткульскому и Коркинскому районам АДРЕС и ФКУ «Военный комиссариат АДРЕС».
Представитель административных ответчиков ФИО2 действующая на основании доверенностей в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав участников судебного заседания, свидетелей исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Решение призывной комиссии в силу пункта 7 статьи 28 Федерального закона от ДАТА N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее по тексту - Закон N 53-ФЗ) и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может быть обжаловано в суд.
Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, только в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).
Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Основной формой реализации конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Закона N 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Закона N 53-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений (пункт 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 663).
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
На основании положений пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 565 (далее - Положение).
Исходя из пункта 4 Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе установлены Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней и Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
В соответствии со статьей 66 Расписания болезней "Положения о военно-врачебной экспертизе", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 565 от ДАТА (далее - Расписание болезней), к пункту "д" относятся: искривления позвоночника, в том числе остеохондропатический кифоз (конечная стадия заболевания), без нарушения функций; изолированные явления деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза без нарушения функций.
Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
При этом в случае выявления при медицинском осмотре гражданина, призванного на военную службу, увечья, заболевания, по которым в соответствии с расписанием болезней и (или) таблицей 1 приложения НОМЕР к настоящему Положению предусматривается изменение категории годности гражданина к военной службе и (или) его показателя предназначения для прохождения военной службы, установленных по результатам освидетельствования гражданина при призыве на военную службу, врач-специалист по соответствующему профилю дополнительно оформляет лист медицинского освидетельствования с обоснованием необходимости проведения данному гражданину повторного освидетельствования, а также делает запись о необходимости проведения повторного освидетельствования в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, учетной карте призывника и заверяет ее своей подписью и личной печатью.
Оспаривая решение призывной комиссии, административный истец ссылается на то, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он сообщал о жалобах на повышенное давление, более 140 мм.рт.ст., на боли в области стоп, голеностопных суставов, предоставил результаты СМАДа от ДАТА., которым не дана оценка при определении категории годности к военной службе.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 поставлен на воинский учет в военном комиссариате городов Коркино и Еманжелинск, Еманжелинского, Еткульского и Коркинского районов АДРЕС ДАТА.
ДАТА было проведено его медицинское освидетельствование в связи с призывом на военную службу, в ходе которого ФИО1 был осмотрен всеми врачами, названными в статье 5.1 Закона № 53-ФЗ, результаты освидетельствования зафиксированы в учетной карточке призывника. При этом врачом-хирургом ему определена категория годности "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями (статьи 66 "д", 68 "г" расписания болезней).
Такую категорию годности к военной службе в последующем определила ФИО1 и призывная комиссия в оспариваемом решении от ДАТА.
Из личного дела призывника достоверно следует, что результаты обязательных медицинских исследований и представленные медицинские документы имелись у членов призывной комиссии на дату проведения медицинской комиссии и принятия решения об определении категории годности и о призыве на военную службу.
ФИО1 поставленный ему диагноз не оспаривал, фактически он не согласен с его классификацией по Расписанию болезней.
При несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам освидетельствования, административный истец не был лишен возможности пройти контрольное освидетельствование в призывной комиссии в соответствии с пунктом 22 Положения, которая вправе отменить решение призывной комиссии в случае выявления у призывника отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе.
Таким образом, суд приходит к выводам о том, что административному истцу установлен диагноз с учетом его жалоб и определена категория годности в соответствии с особенностями состояния здоровья, а также об отсутствии доказательств, подтверждающих доводы административного истца об ошибочности установленной категории годности к военной службе "Б-3" - годен к военной службе, с незначительными ограничениями.
Оценив собранные по делу доказательства, судне установил необходимой совокупности, предусмотренной частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения требований административного истца и приходит к выводу о том, что заключение о категории годности к военной службе и решение о призыве ФИО1 к военной службе принято в соответствии с законом. Административный ответчик в рассматриваемых правоотношениях действовал без нарушения прав административного истца, в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения, оснований полагать, что в связи с указанным права ФИО1 нарушены, иным образом созданы препятствия к их осуществлению, не имеется, как и обстоятельств, свидетельствующих о незаконности оспариваемого решения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Еманжелинского муниципального района АДРЕС о признании решения о призыве его на военную службу от ДАТА. незаконным, отказать
Апелляционная жалоба, может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.
Председательствующий:
Мотивированное решение суда изготовлено ДАТА
Судья Н.Н. Беляев