РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 апреля 2023годаадрес
Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-44/2023 по исковому заявлению адрес «ВСК» к ГУ ФССП России по адрес, Кунцевскому ОСП ГУФССП России по адрес об оспаривании решений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец адрес «ВСК» обратился в суд с административным иском к ГУ ФССП России по адрес, Кунцевскому ОСП адрес Москвы об оспаривании решений о признании незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП адрес от 20 мая 2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, об обязании возбудить исполнительное производство в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа ВС № 090273432, выданного 23.03.2022 года.
Административный истец адрес «ВСК» своего представителя в суде не направил, извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения настоящего дела.
Административные ответчики ГУ ФССП России по адрес, Кунцевский ОСП адрес Москвы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения настоящего дела.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения настоящего дела.
Суд изучив и исследовав письменные материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения указанного административного дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.
Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом, при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.
Согласно положениям пункта 4 части 1 статьи 31 вышеназванного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
Согласно подпункту «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в редакции, действующей на момент вынесения оспариваемого постановления, в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).
В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Положениями статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объёме, необходимом для этого.
Исходя из приведённых законоположений, несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закреплёнными в статье 4 настоящего Федерального закона.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, мировым судьей судебного участка № 201 адрес по делу № 2-74/22 взыскателю адрес «ВСК» выдан исполнительный лист серии ВС № 090273432 о взыскании с должника ФИО1 в пользу адрес «ВСК» сумму выплаченного страхового возмещения в размере сумма, государственной пошлины по делу в размере сумма, а всего взыскать сумма
Взыскателем адрес «ВСК» исполнительный лист предъявлен к исполнению в Кунцевского ОСП адрес.
20 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем Кунцевского ОСП ГУФССП адрес фио вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с отсутствием в исполнительном листе сведений о паспортные данные должника.
Разрешая настоящий спор и удовлетворяя заявленные административные исковые требования, суд исходит из того, что исполнительный лист серии ВС № 090273432 соответствует требованиям статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; само по себе отсутствие в исполнительном листе сведений о паспортные данные должника, не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, поскольку имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника, в частности место жительства, дата рождения должника.
Пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», разъяснено, что отсутствие некоторых сведений (паспортные данные) о должнике-гражданине при наличии сведений, позволяющих идентифицировать физическое лицо, не является основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в силу п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Данная позиция нашла отражение в Определении Верховного Суда РФ от 26 сентября 2016 г. № 306-КГ16-11755 по делу № А12-46403/2015, где указано, что отсутствие в исполнительном листе сведений о паспортные данные должника, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника (например, ИНН), не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.
ВС РФ указал на то, что в соответствии со статьей 12 Закона о судебных приставах судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения (абзац второй части 2 статьи 12).
Приведенные мировым судьей судебного участка № 201 адрес в исполнительном документе данных о должнике, несмотря на отсутствие сведений о паспортные данные, позволяли идентифицировать должника, могли быть дополнены иными сведениями, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в конкретной ситуации нарушает права взыскателя и создает угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам.
В силу законодательно закрепленного принципа обязательности судебных постановлений, отказ в возбуждении исполнительного производства в данном случае свидетельствует о нарушении прав адрес «ВСК» на исполнение судебного акта.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования административного истца адрес «ВСК» подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление адрес «ВСК» к ГУ ФССП России по адрес, Кунцевскому ОСП ГУФССП России по адрес об оспаривании решений - удовлетворить.
Признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУФССП адрес от 20 мая 2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Обязать судебного пристава – исполнителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа ВС № 090273432, выданного 23.03.2022 года.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.
Судья И.С. Самойлова