№ 2а-4112/13-2023 г.
46RS0030-01-2023-005113-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2023 года г. Курск
Ленинский районный суд города Курска в составе:
председательствующего - судьи: Авериновой А.Д.,
при секретаре: Кислинском А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО3, УФССП России по Курской области об оспаривании бездействий (действий),
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к УФССП России по Курской области. При этом указав, что на исполнении в ОСП по Центральному округу г. Курска находиться исполнительное производство о взыскании в его пользу со ФИО4 денежных средств в сумме 10000 руб., из которых 500 руб. было выплачено ему, а оставшиеся денежные средства были взысканы по иным исполнительным производствам. Однако, на указанные денежные средства взыскание не может быть обращено. Данными действиями судебного пристава-исполнителя нарушены его права. Просит признать незаконными действия (бездействия) УФССП России по Курской области, обязать административного ответчика вернуть незаконно списанные денежные средства в размере 9500 руб., а также привлечь УФССП России по Курской области к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора с занесением в трудовую книжку для каждого виновного сотрудника.
Определением от 17.07.2023 г. к участию в деле в качестве администартивного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2 и судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО3, в качестве заинтересованного лица - начальник отделения- старший пристав ОСП по Центральному округу г.Курска ФИО5
Определением от 02.08.2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен АО «Спецавтобаза по уборке г.Курска».
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела им заявлено не было. Предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 в судебное заседание не явилась. О слушании дела извещена надлежащим образом.Ходатайств об отложении рассмотрения дела им заявлено не было.
Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО3 в судебное заседание не явилась. О слушании дела извещена надлежащим образом.Ходатайств об отложении рассмотрения дела им заявлено не было.
В судебное заседание не явился административный ответчик представитель УФССП России по Крской области. О слушании дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ими заявлено не было.
Заинтересованной лицо представитель АО «Спецавтобаза по уборке г.Курска» в судебное заседание не явились. О слушании дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ими заявлено не было.
Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
По смыслу ст. 46 (часть 1) Конституции РФ, исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.
Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ч.8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 69 указанного Федерального закона взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.
Судом установлено, что на исполнении в ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Курской области находилось исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО6 в пользу ФИО1, предмет исполнения: моральный вред в размере 9401,78 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено, т.к. требования исполнительного документа выполнены в полном объеме (платежное поручение от должника № от ДД.ММ.ГГГГ (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ).
Как следует из предоставленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 на основании исполнительного листа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №3 Центрального округа г.Курска, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника – ФИО1, в пользу взыскателя- АО «Спецавтобаза по уборке г.Курска», предмет исполнения- задолженность по платежам в размере 7169,83 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г.Курска УФССП России по Курской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено, т.к. требования исполнительного документа выполнены в полном объеме (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ (на сумму 0,01 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (на сумму 8071,61 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (на сумму 98,22 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (на сумму 0,03 руб.).
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника – ФИО1, в пользу взыскателя- УФССП России по Курской области, предмет исполнения- исполнительский сбор в размере 5000 руб.
В рамках указанного исполнительного производства были взысканы денежные средства в сумме 1330,17 руб. - ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства подтверждаются: материалами исполнительных производств, а также иными материалами дела.
Утверждение административного истца о том, что со стороны судебного пристава-исполнителя допущены бездействия в части невозврата денежной суммы, взысканных в рамках иного исполнительного производства в размере 9500 руб., не может быть принято во внимание, поскольку в рамках исполнительного производства, возбужденного ОСП по Октябрьскому району было взыскано 9401,78 руб., из них денежные средства ДД.ММ.ГГГГ были перечислены в сумме 1330,17 руб. для погашения задолженности ФИО1 по исполнительному производству №-ИП и в сумме 8071,61 руб. - по исполнительному производству№-ИП.
Ссылки ФИО1 о взыскании в его пользу задолженности в размере 10000 руб. и списании денежных средств в сумме 9500 руб. не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
Довод о том, что денежные средства до настоящего времени не возвращены, не является основанием к удовлетворению заявленных требований, поскольку из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. В данном случае судебные приставы- исполнители не нарушили права должника по исполнительному производству, т.к. денежные средства в размере 9401,78 руб. в силе ч.1 ст.101 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не относиться к доходам, на которые не может быть обращено взыскание.
Исходя из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов истца.
Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
Таким образом, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить не только их несоответствие закону, но и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Поскольку судебными приставами-исполнителями ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области в рамках предоставленных полномочий и в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве совершались исполнительные действия, права и законные интересы административного истца не нарушены, то и требования ФИО1 как о признании незаконными действия (бездействия) УФССП России по Курской области, так и обязании административного ответчика вернуть незаконно списанные денежные средства в размере 9500 руб. не подлежат удовлетворению.
Кроме того, требования ФИО1 о привлечении УФССП России по Курской области к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора с занесением в трудовую книжку для каждого виновного сотрудника не подлежат удовлетворению, т.к. правом привлечения к дисциплинарной ответственности наделен работодатель.
Таким образом, требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО3, УФССП России по Курской области о признании незаконными действия (бездействия) и обязании вернуть незаконно списанные денежные средства в размере 9500 (девять тысяч пятьсот) рублей 00 (ноль) копеек, а также привлечь УФССП России по Курской области к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора с занесением в трудовую книжку для каждого виновного сотрудника, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с мотивированным решением стороны могут ознакомиться 28.08.2023г.
Судья: