Дело № 2-3945/2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Файзуллиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания Подлесных Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре в интересах ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «301 Военный клинический госпиталь» о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» о взыскании задолженности по заработной плате, ссылаясь на то, что ФИО1 с (дата) и по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ответчиком по должности врача-терапевта терапевтического отделения. В период с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) ФИО1 непосредственно оказывал медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция в инфекционном отделении ответчика, на основании приказов от (дата) (№), от (дата) (№), от (дата) (№), от (дата) (№), от (дата) (№) на основании чего начальником филиала (№) ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» издан приказ (№) от (дата) о выплате ФИО1 стимулирующей выплаты на общую сумму 89 527 рублей 36 копеек, которая до настоящего времен ответчиком не выплачена. В связи с чем, военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре просит взыскать с ответчика в пользу истца ФИО1 задолженность по заработной плате в размере 89 527 рублей 36 копеек.

Помощник военного прокурора гарнизона Комсомольска-на-Амуре – ФИО2, действующий на основании доверенности б/н от (дата) и должностных полномочий, в ходе судебного разбирательства настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным исковом заявлении. При этом дополнил, что ФИО1 на время отсутствия врача-инфекциониста инфекционного отделения ФИО3, в период с (дата) по (дата) и начальника инфекционного отделения ФИО4 в период с (дата) по (дата) исполнял обязанности врача в указанном отделении, и имеет право на получение стимулирующей выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку по пп. ж п. 1 Постановлениями Правительства РФ (№) от (дата) за период с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) (поскольку Постановление Правительства РФ от (дата) (№) утратило силу с (дата)) в общем размере 89 527 рублей 36 копеек. Также указал, что (дата) ФИО1 выдано удовлетворение о повышении квалификации, на основании которого пройден курс обучения в объеме 36 часов по дополнительной профессиональной программе «Актуальные вопросы профилактики, диагностики и лечения коронавирусной инфекции COVID-19. В филиале (№) ФГКУ «301 военный клинический госпиталь» Минобороны России в период с июля по ноябрь 2020 оказывалась медицинская помощь в условиях стационара, которая по определению является специализированной. Особыми условиями труда является работа в закрытом отделении, с раннее не диагностированной инфекцией, нахождение в течение всего рабочего времени в средствах индивидуальной защиты, что свидетельствует о дополнительной нагрузке. Постановление Правительства РФ от (дата) (№) не отменяет действие постановления Правительства РФ от (дата) (№)дсп, а предусматривает дополнительные стимулирующие выплаты, расширяя категорию лиц, их получающих, и текст указанных документов не содержит запрета на выплату стимулирующих выплат одновременно по постановлениям Правительства РФ от (дата) (№)дсп и от (дата) (№).

Представитель ответчика ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» - ФИО5, действующая на основании доверенности (№) от (дата), не принимала участие в судебном заседании, представила письменные возражения, согласно которым возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме. Дополнила, что с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от (дата) (№), действие которого распространено на отношений, возникшие с (дата), Постановление Правительства Российской Федерации от (дата) (№) утратило силу. Согласно расчетного листа за декабрь 2020 ФИО1 получил социальную выплату по Постановлению Правительства (№) за работу в ноябре 2020 в полном размере за полный месяц. Ранее ФИО1 была начислена и выплачена стимулирующая выплата за важность выполняемых задач за октябрь 2020 по Постановлению Правительства РФ от (дата) (№). а также на то, что стороной истца суду не представлено документальных доказательств тому, что истица работала в особых условиях и имела дополнительную нагрузку. Также сторона ответчика ссылается на то, что вышеуказанные Постановления (№) от (дата) и (№) от (дата) не содержать указаний на обязательность данных выплат одновременно, указывая на то, что выплаты могут производиться только при наличии оснований.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором настаивал на удовлетворении исковых требований и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица филиала (№) ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец с (дата) работает в филиале (№) ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь», с (дата) в должности врача-терапевта терапевтического отделения.

Приказом начальника филиала (№) ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» от (дата) (№) «Об организации работы инфекционного отделения (на 35 коек) для лечения больных с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и с подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией в филиале (№) военного клинического госпиталя (военного округа)» в соответствии с распоряжением Правительства РФ (№)-р от (дата), сформировано специализированное отделение по приему и лечению больных COVID-19 инфекционное отделение (на 35 коек).

Приказом начальника филиала (№) ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» от (дата) (№) «Об организации работы филиала (№) военного клинического госпиталя по лечению больных с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и с подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией» в соответствии с распоряжением Правительства РФ (№)-р от (дата), с (дата) перепрофилировано инфекционное отделение (на 35 коек) с целью изоляции больных с подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией – в провизорское отделение, а неврологическое отделение (на 25 коек) в отделение для непосредственного оказания специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекцией.

Дополнительным соглашением б/н от (дата) к трудовому договору врачу-терапевту терапевтического отделения на основании приказа начальника филиала (№) ФГКУ «301 ВКГ» (№) от (дата) поручена работа по непосредственному оказанию специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 на период с (дата) по (дата).

Дополнительным соглашением б/н от (дата) к трудовому договору врачу-терапевту терапевтического отделения на основании приказа начальника филиала (№) ФГКУ «301 ВКГ» (№) от (дата) поручена работа по непосредственному оказанию специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 на период с (дата) по (дата).

Приказами (№) от (дата) начальника филиала (№) «301 ВКГ» ФИО1 назначен для непосредственного оказания специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекцией и с подозрениями на заболевание новой коронавирусной инфекцией в инфекционном отделении на период с (дата) по (дата).

Приказами (№) от (дата) начальника филиала (№) «301 ВКГ» ФИО1 назначен для непосредственного оказания специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекцией и с подозрениями на заболевание новой коронавирусной инфекцией в инфекционном отделении на период с (дата) по (дата).

Приказом (№) от (дата) (№) начальника филиала (№) «301 ВКГ» в соответствии с Постановлением Правительства РФ (№) от (дата) «Об установлении в 2020 году выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и выплаты стимулирующего характера за сложность выполняемых задач медицинским работникам военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим военную службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также ФГБОУ ВО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова», оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, а также осуществляющим государственный санитарно - эпидемологический надзор (санитарно - эпидимические (профилактические) мероприятия) и мероприятия по его обеспечении. В рамках деятельности про противодействию распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации», приказом МО РФ (№) от (дата) "Об утверждении Порядка и условий осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам и за сложность выполняемых задач военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту (работающим) в воинских частях, организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, а также медицинским работникам и военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту (работающим) в организациях санитарно-эпидемиологического надзора Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор (санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия) и мероприятия по его обеспечению в рамках деятельности по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации" ФИО1 назначена стимулирующая выплата за июль 2020 в размере 31991 рублей 70 копеек и за ноябрь 2020 в размере 57535 рублей 66 копеек, как персоналу, непосредственно участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях больным, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

До настоящего времени указанная стимулирующая выплата не произведена истцу.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно положениям ст. 352 ТК РФ, каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Одним из основных способов защиты трудовых прав и свобод являются судебная защита.

В соответствии с положениями ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 132 ТК РФ, заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ч. 1 ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.08.2020 № 1312 (действовавшим до 23.11.2020), в соответствии с ч. 2 ст. 72 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", ст. 349 ТК РФ, ч. 17 ст. 2 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ч. 34 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и ч. 17 ст. 2 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в 2020 установлены выплата стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и выплата стимулирующего характера за сложность выполняемых задач медицинским работникам, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова", оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией,

Постановлением Правительства РФ от 23.11.2020 N 1896 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах медицинских и иных работников, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и по призыву, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников и работников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, а также работников Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях государственной социальной поддержки медицинских и иных работников, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и по призыву, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников и работников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, а также работников Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), производить ежемесячно, с 1 ноября 2020 г. по 31 декабря 2022 г., специальную социальную выплату за нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленную для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2020 г. N 1312 признано утратившим силу.

Истец обосновывает свои требования тем, что ФИО1, занимая должность врача имеет право на получение стимулирующей выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку по пп. ж п. 1 вышеуказанному постановлению за период с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в общем размере 89 527 рублей 36 копеек. При этом, указывает на то, что особыми условиями труда является работа в закрытом отделении, с ранее не диагностированной инфекцией, нахождение в течение всего рабочего времени в средствах индивидуальной защиты и дополнительные часы работы, что свидетельствует о дополнительной нагрузке.

В соответствии с утвержденной Приказом Минздрава РФ от 20.12.2012 № 1183Н, Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, должность истца – врач-терапевт отнесена к должностям специалистов с высшим профессиональным (медицинским) образованием (врачи).

В соответствии с пп. ж п. 1 на получение вышеуказанной Постановлением Правительства РФ от 29.08.2020 № 1312 выплата стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и выплата стимулирующего характера за сложность выполняемых задач выплачивается, в частности, врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (в том числе врачам-инфекционистам, врачам-анестезиологам-реаниматологам), а также военнослужащим, замещающим воинские должности, подлежащие комплектованию офицерами, и сотрудникам, выполняющим обязанности, аналогичные трудовым функциям соответствующих работников, - 100 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики.

При этом, согласно <...> указанно Постановления, категориям лиц, предусмотренным п.п. 1 и 2 настоящего постановления, устанавливается один вид выплат стимулирующего характера из предусмотренных указанными пунктами. Данные выплаты стимулирующего характера, указанные в п.п. 1 и 2 осуществляются за период с 1 апреля 2020 г., но не ранее даты регистрации на территории субъекта Российской Федерации подтвержденного случая новой коронавирусной инфекции, за фактически отработанное время, время исполнения обязанностей военной службы (выполнения служебных обязанностей). Размер выплат стимулирующего характера, указанных в п.п. 1 и 2 настоящего постановления, в частности, работникам организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти (за исключением указанных в п. 7 настоящего постановления), устанавливается в соответствии с занимаемой должностью в размерах, указанных в п.п. 1 и 2 настоящего постановления, в соответствии с локальным нормативным актом организации, определяющим: перечень наименований подразделений организации, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время; перечень должностей работников подразделений организации, по которым устанавливаются особые условия труда и замещение которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время; срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

Сторона ответчика оспаривает право ФИО1 на получением стимулирующей выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку по пп. ж п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.08.2020 № 1312, указывая на то, что ранее ФИО1 была начислена и выплачена стимулирующая выплата за важность выполняемых задач за июль 2020 по Постановлению Правительства РФ от 15.05.2020 № 680, и за ноябрь 2020 по Постановлению Правительства РФ от 23.11.2020 № 1896, а также на то, что стороной истца суду не представлено документальных доказательств тому, что истец работал в особых условиях и имел дополнительную нагрузку. Также сторона ответчика ссылается на то, что вышеуказанные Постановления № 1312 от 29.08.2020 и № 680 от 15.05.2020 не содержат указаний на обязательность данных выплат одновременно, указывая на то, что выплаты могут производиться только при наличии оснований.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что истцу ФИО1 была начислена и выплачена стимулирующая выплата за важность выполняемых задач за июль 2020 по Постановлению Правительства РФ от (дата) (№), и за ноябрь 2020 по Постановлению Правительства РФ от 23.11.2020 № 1896.

При этом сторона истца, обосновывая заявленные требования, ссылается на то, что постановление Правительства РФ от 29.08.2020 № 1312 не отменяет действие постановления Правительства РФ от 15.05.2020 № 680дсп, а предусматривает дополнительные стимулирующие выплаты, расширяя категорию лиц, их получающих, и текст указанных документов не содержит запрета на выплату стимулирующих выплат одновременно по постановлениям Правительства РФ от 15.05.2020 № 680дсп и от 29.08.202 № 1312.

В подтверждение факта работы истца в заявленный период в должности и учреждении, дающих право на получение право стимулирующей выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку по пп. ж п. 1 постановления Правительства РФ от 29.08.2020 № 1312, суду стороной истца представлены и исследованы судом в ходе судебного разбирательства следующие документы:

- выписки из приказов начальника филиала № 1 ФГКУ «301 ВКГ» № 129 от 20.07.2020 и №203 ль 30.10.2020;

- табели учета рабочего времени отделения COVID-19 за июль 2020 и ноябрь 2020, согласно которым Верченко Ю,Н. работала, начиная с (дата) по (дата) пять дней в неделю с двумя выходными (суббота и воскресенье); начиная с (дата) по (дата) отработано 18 дней по 7,8 час в день.

- журнал учета выхода на работу сотрудников инфекционного отделения за июль и ноябрь 2020, согласно которому ФИО1 работал ежедневно с понедельника по пятницу с 08.00 час. до 15.48 час. – в период с (дата) по (дата); ежедневно с понедельника по пятницу с 08.00 час. до 15.48 час., кроме (дата) – работал с 08.00 час. до 14.48 час., не работал (дата) и (дата).

- реестры больных за июль 2020, находящихся на лечении в филиале (№) ФГКУ «301 ВКГ» с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекцией COVID-19 - 27 пациентов, за ноябрь 2020 – 22 пациента;

- журнал выдачи средств индивидуальной защиты сотрудниками (за период с (дата) по (дата), с (дата) по (дата)), указав, что СИЗ выдавались ФИО1 – (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), однако данные журналы не содержат указаний на фамилии и инициалы сотрудников, а только подписи;

Из представленных в ходе судебного разбирательства документов судом установлено, что режим работы истца не изменился, количество часов работы не увеличилось, количественный состав пациентов не превышал 27 человек, в то время как отделение для лиц, которым установлен диагноз новая коронавирусная инфекция, предусмотрено на 35 пациентов. При этом, в данном отделении отсутствовали пациенты со средней и тяжелой формой заболевания новой коронавирусная инфекция, что не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства.

Согласно должностной инструкции врача отделения для оказания специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в соответствии с п. 2.7 обязан строго соблюдать противоэпидемический режим, предусматривающий работу в средствах индивидуальной защиты как при работе с микроорганизмами II группы патогенности.

Согласно п. 1.10 приказа № 54 от 30.06.2020 «Об организации работы инфекционного отделения в филиале № 1 ФГКУ «301 ВКГ» после каждой смены обеспечить сотрудникам условия для снятия персоналом СИЗ и прохождения санитарной обработки, организовать работу персонала в средствах индивидуальной защиты как при работе с микроорганизмами 2 группы патогенности.

При этом, как следует из представленных суду стороной истца документов табеля учета рабочего времени за июль и ноябрь 2020 года, ФИО1 не получал СИЗ в (дата) и (дата), а также в ноябре 2020 года, хотя по табелю учета рабочего времени работал в указанные дни.

Также следует отметить, данные журнала выхода истца на работу в июле и ноябре 2020 года противоречат данным табеля учета рабочего времени, поскольку по табелю учета рабочего времени в июле 2020 года истец работал 7,2 часа ежедневно, а в ноябре 2020 года – 7,8 часа ежедневно, при этом исходя из данных журнала выхода на работу истец работал и в июле, и в ноябре 2020 года с 08.00 до 15.48 часов.

При этом Постановлением Правительства РФ от 29.08.2020 № 1312 предусмотрена выплата стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам (врачам), оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, в то время как, исходя из представительных документов, табелей учета рабочего времени и журналов выхода на работу, условия труда врача ФИО1 не изменились.

Доводы истца о том, что имелась дополнительная нагрузка в виде ношения СИЗ, несостоятельны, поскольку также опровергаются указанными документами: СИЗ врачу ФИО1 не всегда выдавались при условии выхода на работу ((дата), (дата), в ноябре 2020).

Следует при этом отметить, что в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний, требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.

Исходя из положений приведенной нормы права, конкретных обстоятельств дела, сам факт оказания медицинской помощи гражданам в инфекционном отделении филиале № 1 ФГКУ «301 ВКГ», не свидетельствует об оказании именно специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, направленной на лечение новой коронавирусной инфекции COVID-19, доказательств, свидетельствующих именно об оказании специализированной медицинской помощи в инфекционном отделении филиале № 1 ФГКУ «301 ВКГ», материалы дела не содержат.

Кроме того, необходимо отметить тот факт, что социальная выплата ФИО1 за работу в ноябре 2020 произведена на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2020 №1896, действие которого распространено на отношений, возникшие с 01.11.2020, в связи с утратой действия Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2020 №1312. В связи с чем, также отсутствуют основания для осуществления выплаты стимулирующего характера ФИО1 за работу в ноябре 2020 года по Постановлению Правительства №1312.

Анализируя представленные сторонами документы, установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства не нашел свое доказательственное подтверждение факт наличие в заявленный период дополнительной нагрузки у ФИО1, и как следствие отсутствие правовых оснований для начисления и выплаты истцу стимулирующей выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку по пп. ж п. 1 Постановления Правительства РФ от (дата) (№) за период с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), поскольку для начисления данного вида стимулирующей выплаты необходима совокупность двух факторов – особые условия труда и дополнительная нагрузка, и участие в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, а при отсутствии одного из этих оснований для начисления и выплаты данного вида стимулирующей выплаты не имеется. При этом, в ходе судебного разбирательства не нашел свое документальное подтверждение факт оказания ФИО1 специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, равно как и дополнительная нагрузка, поскольку как следует из табелей учета рабочего времени, количество отработанных истцом в июле и ноябре 2020 часов, соответствует норме.

Доводы стороны истца относительно того, что действующими нормативными актами не предусмотрен запрет на начисление и выплату стимулирующих выплат одновременно по постановлениям Правительства РФ от 15.05.2020 № 680дсп и от 29.08.2020 № 1312, применительно к рассматриваемому спору, суд считает несостоятельными, поскольку для решения вопросов о начислении данных стимулирующих выплат необходимо и наличие одновременно условий - особые условия труда и дополнительная нагрузка, и участие в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, которые как указано выше в данном случае не нашли свое подтверждение.

Следует также отметить, что сам факт работы в стационарных условиях не свидетельствует об оказании специализированной помощи, т.к. специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний, требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию. В ходе судебного разбирательства не представлено документальных доказательств, ч тому, что для лечения пациентов с легкой формой короновирусной инфекцией, либо бессиптомных пациентов в данном случае применялись специальные методц и сложные медицинские технологии, а также медицинская реабилитация.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования Военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре в интересах ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «301 Военный клинический госпиталь» о взыскании задолженности по заработной платы в виде задолженности по стимулирующей выплате за особые условия труда и дополнительную нагрузку по пп. 3 п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.08.2020 № 1312 за период с с 21.07.2020 по 31.07.2020, с 01.11.2020 по 23.11.2020 не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре в интересах ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «301 Военный клинический госпиталь» о взыскании задолженности по заработной плате - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Файзуллина И.Г.