Дело № 5-121/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Сургут 21 марта 2023 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Бойко Д.А., с участием лица привлекаемого к административной ответственности: ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Кыргызстан, гражданки Республики Кыргыстан, не работающей, временно пребывающей в Российской Федерации по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, <адрес>», <адрес>,16,

УСТАНОВИЛ:

21.03.2023г. в 13 час. 47 мин., в ходе проверки документов, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившийся в том, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 Ф. 23.03.2022г. въехала на территорию Российской Федерации, выехала за пределы Российской Федерации 23.06.2022г., затем въехала на территорию Российской Федерации 08.07.2022г., выехала за пределы Российской Федерации 17.09.2022г., и вновь въехала на территорию Российской Федерации 24.02.2023г.

В период с 23.03.2022г. по 23.06.2022г. ФИО1 Ф. находилась 93 суток в пределах Российской Федерации, тогда как срок законного пребывания на территории Российской Федерации составляет 90 дней. Срок истек 20.06.2022г., следовательно, ФИО1 Ф. находилась незаконно в пределах Российской Федерации в течение 3 суток.

Кроме того с даты выезда за пределы Российской Федерации с 23.06.2022г. по дату въезда на территорию Российской Федерации 08.07.2022г., за пределами Российской Федерации ФИО1 Ф. находилась 16 суток.

На сегодняшний день ФИО1 Ф. не имеет патента, на миграционном учете не состоит, разрешения на временное проживание (пребывание) в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации не имеет, трудовые и гражданско–правовые договора ни с кем не заключала.

В связи с указанным, ФИО1 Ф., нарушила п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 Ф. вину в совершении административного правонарушения ФИО1 полностью и пояснила, что не смогла своевременно покинуть территорию России в связи с тем, что неверно посчитала срок пребывания. На территории Российской Федерации проживает ее отец, являющийся гражданином Российской Федерации.

Заслушав объяснения ФИО1 Ф., изучив представленные доказательства, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч.2 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Согласно ч.1 ст. 5 указанного Федерального закона РФ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения, кроме признательных показаний ФИО1 Ф., также подтверждаются: протоколом об административном правонарушении 61/74ВМ/23, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения; объяснением ФИО1 Ф. от 21.03.2023г., копией паспорта ФИО1 Ф., подтверждающей, что она является гражданкой Кыргызской Республики с переводом на русский язык; копией миграционной карты, копией свидетельства о рождении ФИО1 Ф., копией паспорта ФИО1 Б.З., сведениями из информационных баз органов ФМС и полиции.

Указанные доказательства оценены судом в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ и признаются допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о наличии в действиях ФИО1 Ф. состава вменяемого административного правонарушения.

Таким образом, полагаю, что ФИО1 Ф. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и указанных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела, предусмотренных ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, предусмотренного ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает признание вины лицом, привлекающимся к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, смягчающее обстоятельство административную ответственность в виде признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, тяжесть совершенного административного правонарушения, длительность незаконного пребывания на территории РФ, личность виновного, не принявшего каких-либо мер к легализации своего положения на территории РФ по истечении срока временного пребывания, судья считает справедливым назначить ФИО1 Ф. наказание в виде административного штрафа, которое будет отвечать целям административного наказания, соразмерно тяжести содеянного, соответствовать фактическим обстоятельствам по данному делу и являться в данном случае наиболее приемлемым видом наказания.

Вместе с тем, санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает назначение штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др).

При рассмотрении дела, ФИО1 Ф. указывала, что на территории Российской Федерации проживает ее отец, являющийся гражданином Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что необходимости применения к ФИО1 Ф. дополнительного наказания в виде административного выдворения, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: №.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья подпись Бойко Д.А.

КОПИЯ ВЕРНА

Подлинный документ находится в деле № 5-121/2023 Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Судья Бойко Д.А.