Решение по делу № 2-408/2023 от 28.07.2023

?Дело № 2-408/2023 года

УИД: 28RS0015-01-2023-000455-67

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

г. Райчихинск 28 июля 2023 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В.,

при секретаре Шароглазовой Е.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к учреждению – Администрация г. Райчихинска Амурской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к учреждению – Администрация г. Райчихинска Амурской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, указав в его обоснование, что она является собственником <адрес>, кадастровый №. Квартира находится в ее собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Дом, в котором расположена квартира – 1975 года постройки, наружные и внутренние стены кирпичные перегородки – кирпичные, перекрытия из железобетонных плит. В связи с тем, что ванная комната 2,5 кв.м. и туалет 0,9 кв.м. небольшие, негде было разместить стиральную машину, она приняла решение о необходимости соединения ванной комнаты и туалета в одно помещение. Также она приняла решение о демонтаже ниши 0,3 кв.м., которая была расположена в жилой комнате №, согласно плану квартиры, и устройстве данной ниши в другом месте в той же жилой комнате №, согласно плану квартиры, возведении перегородки из ДСП в жилой комнате (№ согласно плану квартиры), за счет которой уменьшился размер жилой комнаты № (согласно плану квартиры), но увеличился размер коридора. Она заказала проект перепланировки квартиры в ООО «Строительно-Монтажное Управление» (<адрес>), регистрационный номер в реестре членов СРО №-П-97, Ассоциация «Саморегулируемая организация Архитекторов и проектировщиков Дальнего Востока», свидетельство о допуске № СРО-П-097-23122009).

Согласно проекту перепланировки квартиры должны быть произведены следующие работы: разбор кирпичной перегородки между туалетом и ванной, разбор кирпичной ниши, возведение новой ниши и перегородки в зале из ДСП на каркасе из деревянного бруса, ликвидация дверного проема в ванной комнате. Данная перепланировки была выполнена для ее удобства и для удобства членов ее семьи, проживающих в квартире. В квартире была произведена перепланировка: демонтирована разделительная кирпичная перегородка между ванной комнатой 2,5 кв.м. и туалетом 0,9 кв.м и объединены эти помещения по горизонтали в одно помещение с образованием нового помещения санузла площадью 3,4 кв.м., дверной проем ванной комнаты заложен кирпичом (1,2 кв.м.), демонтирована кирпичная перегородка и ниша (0,3 кв.м.), произведен монтаж перегородки, которая обшита листами из ДСП по каркасу бруса, в связи с которым ниша перенесена в другое место и площадь ниши увеличена с 0,3 кв.м. до 0,76 кв.м., также в связи с этим уменьшена жилая комната (№ согласно плану квартиры) с 16,3 кв.м. до 14,1 кв.м., но увеличена площадь коридора с 4,2 кв.м. до 5,84 кв.м. В результате перепланировки общая площадь квартиры не изменилась, на момент регистрации права собственности была 44,1 кв.м., с учетом перепланировки осталась 44,1 кв.м. <адрес> изменилась с 30,06 кв.м., уменьшилась до 28,4 кв.м., вспомогательная площадь изменилась, была 13,5 кв.м., а увеличилась до 15,7 кв.м.

На перепланировку она разрешение в Администрации г. Райчихинска Амурской области не брала, полагая, что никакого урона жилому помещению и дому в целом перепланировкой не нанесла, угрозу жизни перепланировкой не причинила, поскольку несущие стены и иные несущие конструкции не демонтировались, не переносились. Однако зарегистрировать изменения, которые претерпело жилое помещение, она не может. Она узнала, что если размеры квартиры, ее планировка и ее устройство не соответствуют тем, которые указаны в свидетельстве о регистрации права собственности, в техническом паспорте, регистрация права собственности на квартиру в таком виде с неузаконенной перепланировкой не может быть осуществлена, подарить, продать квартиру не имеется возможности.

Согласно проекту перепланировки квартиры, выполненному ООО «Строительно-Монтажное Управление» (<адрес>), регистрационный номер в реестре членов СРО №-П-97, Ассоциация «Саморегулируемая организация Архитекторов и проектировщиков Дальнего Востока», свидетельство о допуске № СРО-П-097-23122009) перепланировка <адрес> на устойчивость и несущую способность здания не влияют, данная перепланировка не требует авторского надзора, так как нет изменений несущих конструкций, следовательно, перепланировка не снижает несущей способности строительных конструкций существующего здания и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Она обратилась в Администрацию г. Райчихинска Амурской области с просьбой о выдаче разрешения на проведение переустройства и (или) перепланировки квартиры или согласования данной планировки. Администрация г. Райчихинска Амурской области отказала в выдаче разрешения перепланировки жилого помещения, так как перепланировка квартиры была проведена самовольно без соответствующих разрешительных документов и только решением суда возможно принятие решения о сохранении самовольно переустроенных или перепланированных жилых помещений. По решению суда последствия самовольного переустройства или перепланировки могут быть сохранены, а лицо, его допустившее, освобождается от обязанности по приведению жилого помещения в прежнее состояние, такое решение принимается по заявлению собственника или нанимателя жилого помещения, осуществившего самовольную перепланировку. Суд может принять решение о сохранении последствий самовольного переустройства и перепланировки в случае, если не нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью. Если суд примет решение о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, то в регистрационной службе зарегистрируют права собственности на квартиру с указанными изменениями в площади помещения, с изменениями в планировке квартир, она сможет ею распорядиться по своему усмотрению. Учитывая отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан, в связи с осуществлением перепланировки квартиры, равно как и создание этой перепланировкой угрозы жизни и здоровью граждан, решением Администрации г. Райчихинска Амурской области об отказе в разрешении на перепланировку нарушаются ее права, истец ФИО1 просила суд, руководствуясь ст. 12, 131 ГК РФ, ст. 25, 26, 29 ЖК РФ, сохранить <адрес>, кадастровый №, в перепланированном состоянии.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала, просила суд сохранить <адрес>, кадастровый №, в перепланированном состоянии.

Представитель ответчика учреждения – Администрация г. Райчихинска Амурской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен.

Представители 3-их лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Комитета по управлению имуществом г. Райчихинска Амурской области, Управления Росреестра по Амурской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении судебного заседания по уважительным причинам.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание 3-их лиц, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.

Выслушав истца, изучив письменные материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 1 ГПК РФ, гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Вместе с тем ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В соответствии с п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", перепланировкой жилых помещений является: перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником <адрес> с кадастровым №, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждены свидетельством Управления Росреестра по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права, техническим паспортом на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений истца ФИО1 следует, что дом, в котором расположена ее квартира – 1975 года постройки, наружные и внутренние стены кирпичные перегородки – кирпичные, перекрытия - из железобетонных плит. Так как ванная комната и туалет имели небольшие размеры 2,5 кв.м. и 0,9 кв.м., соответственно, негде было разместить стиральную машину, она решила соединить ванную комнату и туалет в одно помещение. Одновременно ею было принято решение о демонтаже ниши 0,3 кв.м., расположенной в жилой комнате №, согласно плану квартиры, и ее устройстве в другом месте той же комнаты, возведении перегородки из ДСП, за счет которой уменьшился размер жилой комнаты № (согласно плану квартиры), но увеличился размер коридора. Она оформила проект перепланировки квартиры в ООО «Строительно-Монтажное Управление» (<адрес>), регистрационный номер в реестре членов СРО №-П-97, Ассоциация «Саморегулируемая организация Архитекторов и проектировщиков Дальнего Востока», свидетельство о допуске № СРО-П-097-23122009).

Согласно проекту ООО «Строительно-Монтажное Управление» перепланировки квартиры, необходимо произвести следующие работы: разбор кирпичной перегородки между туалетом и ванной, разбор кирпичной ниши, возведение новой ниши и перегородки в зале из ДСП на каркасе из деревянного бруса, ликвидация дверного проема в ванной комнате. Данная перепланировки была выполнена для ее удобства и для удобства членов ее семьи, проживающих в квартире. В квартире была произведена перепланировка: демонтирована разделительная кирпичная перегородка между ванной комнатой 2,5 кв.м. и туалетом 0,9 кв.м и объединены эти помещения по горизонтали в одно помещение с образованием нового помещения санузла площадью 3,4 кв.м., дверной проем ванной комнаты заложен кирпичом (1,2 кв.м.), демонтирована кирпичная перегородка и ниша (0,3 кв.м.), произведен монтаж перегородки, которая обшита листами из ДСП по каркасу бруса, в связи с которым ниша перенесена в другое место и площадь ниши увеличена с 0,3 кв.м. до 0,76 кв.м., также в связи с этим уменьшена жилая комната (№ согласно плану квартиры) с 16,3 кв.м. до 14,1 кв.м., но увеличена площадь коридора с 4,2 кв.м. до 5,84 кв.м.

В результате перепланировки общая площадь квартиры не меняется, на момент регистрации права собственности была 44,1 кв.м., с учетом перепланировки осталась 44,1 кв.м., жилая площадь изменилась с 30,06 кв.м., уменьшилась до 28,4 кв.м., вспомогательная площадь изменилась, была равной 13,5 кв.м., увеличилась до 15,7 кв.м.

Из пояснений истца ФИО1 следует, что на перепланировку она разрешение в Администрации г. Райчихинска Амурской области не получала, полагая, что никакого урона жилому помещению и дому в целом перепланировкой не нанесла, угрозу жизни перепланировкой не причинила, поскольку несущие стены и иные несущие конструкции не демонтировались, не переносились. Однако зарегистрировать изменения, которые претерпело жилое помещение, она не может. Ей разъяснили, что если размеры квартиры, ее планировка и ее устройство не соответствуют тем, которые указаны в свидетельстве о регистрации права собственности, в техническом паспорте, регистрация права собственности на квартиру в таком виде с неузаконенной перепланировкой не может быть осуществлена, подарить, продать квартиру она не сможет.

Из пояснений истца ФИО1 также следует, что она обращалась в учреждение - Администрация г. Райчихинска Амурской области с заявлением о выдаче разрешения на проведение переустройства и (или) перепланировки квартиры или согласования данной планировки. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком – учреждением - Администрация г. Райчихинска Амурской области было выдано решение об отказе в выдаче разрешения перепланировки жилого помещения, в связи с тем, что перепланировка квартиры была проведена ею самовольно без соответствующих разрешительных документов, по судебному решению возможно принятие решения о сохранении самовольно переустроенных или перепланированных жилых помещений.

Согласно заключению эксперта № ООО «Центр экспертизы и оценки» от ДД.ММ.ГГГГ, после перепланировки нагрузка на перекрытия осталась в пределах их несущих способностей. Обследуемое помещение имеет естественное освещение, обеспечено инженерными системами. При выполнении строительно-монтажных работ по перепланировке квартиры, вмешательств в общедомовые инженерные системы не осуществлялось. Внутренняя отделка помещений соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Минимальные площади и габариты помещений квартиры соблюдены. Общая площадь помещения квартиры после проведения перепланировки и переустройства составляет 44,1 кв.м., в том числе жилая – 28,4 кв.м., вспомогательная – 15,7 кв.м. На основании вышеизложенного, данная перепланировка возможна. Перепланировка помещения квартиры обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещения, не нарушает правка и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, используется и пригодно в качестве места постоянного проживания граждан, соответствует требованиям и нормам ЖК РФ, Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», СанПиН 2.1.2.801-10 «Изменения и дополнения №1 с СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

Из пояснений истца ФИО1 установлено, что судебное решение о сохранении принадлежащего ей жилого помещения в перепланированном состоянии ей необходимо для регистрации права собственности в регистрационной службе, возможности распорядиться в дальнейшем жилым помещением по собственному усмотрению.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что истец ФИО1 без соответствующего разрешения учреждения - Администрация г. Райчихинска Амурской области, собственника жилищного фонда муниципального образования, осуществила перепланировку и переустройство принадлежащего ей жилого помещения – <адрес>.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу на законных основаниях было отказано в выдаче разрешения на проведение перепланировки и переустройства жилого помещения, в связи с тем, что таковое было выполнено самостоятельно.

Вместе с тем, произведенная перепланировка квартиры истца была вызвана объективной необходимостью, удобством использования вспомогательных помещений, её проведением не нарушаются права и законные интересы граждан, нет угрозы их жизни или здоровью.

С учетом изложенного, требований закона, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить исковые требования ФИО1 к учреждению – Администрация г. Райчихинска Амурской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Сохранить жилое помещение - <адрес>, кадастровый №, в перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд Амурской области.

Вступившие в законную силу постановления по настоящему делу могут быть обжалованы в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий судья О.В. Грачева