Дело № 5-704 /2022

УИД №33RS0008-01-2022-003854-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 декабря 2022 года г. Гусь-Хрустальный

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Фролкина О.С., с участием ФИО1 у., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении

Садирдинова Илхомжона Икромжона угли,

установил:

29 декабря 2022 года в 10 часов 20 минут сотрудниками ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» по адресу: <...>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Садирдинова Илхомжона Икромжона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно уклонился от выезда с территории Российской Федерации с 15.12.2022 (согласно Указу Президента РФ от 15.06.2021 №364, граждане иностранных государств, ранее не включенных а Перечень, и не имеющие оснований для дальнейшего пребывания в РФ, обязаны выехать за ее пределы до 12.10.2022) после окончания срока временного пребывания (14.12.2022), чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1 у. в судебном заседании с выявленным правонарушением согласился, вину признал, пояснил, что все обстоятельства дела в материалах отражены верно, факт незаконного нахождения на территории РФ не отрицал, объяснив уклонение от выезда с территории РФ тем, что в пожаре у него сгорели документы и он не смог продлить патент. При этом отметил, что осознает, что до настоящего времени находится на территории РФ незаконно. Пояснил, что близких родственников (граждан РФ) у него нет. Просил не назначать ему наказание в виде административного выдворения, однако отметил, что у него имеются денежные средства, чтобы покинуть территорию РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.5 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно требованиям ст.25.10 закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что 29 декабря 2022 года в 10 часов 20 минут сотрудниками ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» по адресу: <...>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Садирдинова Илхомжона Икромжона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно уклонился от выезда с территории Российской Федерации с 15.12.2022 после окончания срока временного пребывания (14.12.2022).

Факт совершения указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 29 декабря 2022 года №22007334, составленном в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

Совершение им административного правонарушения подтверждается также документами, имеющимися в деле: объяснениями ФИО1 у. от 29.12.2022, согласно которым последний, будучи гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию РФ 16.09.2022 с целью трудоустройства. После прибытия на территорию РФ встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до 14.12.2022. 13.10.2022 оформил патент на осуществление трудовой деятельности, который проплатил должным образом по 13.12.2022. Однако, 05.12.2022 в дневное время на территории пилорамы, где он работал, произошел пожар в строении бытового помещения, в результате чего сгорели находящиеся там его личные вещи, в том числе национальный паспорт, патент на работу с проплаченными чеками, миграционная карта. 09.12.2022 он обратился в ОВМ МО МВД Росси «Гусь-хрустальный» за восстановлением миграционной карты, чтобы подать документы для восстановления патента в трудовую миграцию УМВД России по Владимирской области. 28.12.2022 миграционная карта была выписана, и 29.12.2022 он обратился в МО МВД России «Гусь-Хрустальный» с целью получения иммиграционной карты. В ходе обращения и было установлено, что им нарушен режим пребывания иностранных граждан в РФ. Отметил, что выехать за пределы РФ не мог из-за отсутствия миграционной карты. Близких родственников (граждан РФ) на территории РФ не имеет. Обязуется незамедлительно легализовать свой правовой статус на территории РФ; рапортом старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО4 от 29.12.2022, из которого следует, что 29 декабря 2022 года в 10 часов 20 минут сотрудниками ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» по адресу: <...>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Садирдинова Илхомжона Икромжона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно уклонился от выезда с территории Российской Федерации с 15.12.2022 (согласно Указу Президента РФ от 15.06.2021 №364, граждане иностранных государств, ранее не включенных а Перечень, и не имеющие оснований для дальнейшего пребывания в РФ, обязаны выехать за ее пределы до 12.10.2022) после окончания срока временного пребывания, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»; старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО4 от 29.12.2022 о том, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. патента на осуществление трудовой деятельности, трудового договора, разрешения на временное проживание или вида на жительство, а также гражданства РФ на территории РФ не имеет; сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России от 29.12.2022, копией миграционной карты и копией загранпаспорта на имя ФИО1 у. с переводом (подтверждающей личность последнего), из которых следует, что последний находится на территории РФ с 16.09.2022, после указанной даты территорию РФ не покидал; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, согласно которой срок пребывания ФИО1 у. установлен по 14.12.2022; справкой о пожаре от 07.12.2022, подтверждающей факт уничтожения огнем (в результате пожара) паспорта гражданина Республики Узбекистан и патента на имя ФИО1 у.; а также показаниями ФИО1 у. в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, суд признает их достоверными и допустимыми. Поводов для оговора ФИО1 у. по делу не установлено.

Из представленных документов, объяснений ФИО1 у. в судебном заседании следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. въехал на территорию РФ 16.09.2022 с целью трудоустройства. По прибытии на территорию РФ встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком по 14.12.2022. 13.10.2022 оформил патент на осуществление трудовой деятельности, который своевременно оплачивал по 13.12.2022, что подтвердил в судебном заседании. Однако после указанной даты ФИО1 у. территорию РФ не покинул, срок его пребывания на территории РФ органами миграционной службы в установленном законом порядке не продлевался. ФИО1 у., осознавая, что нарушает миграционное законодательство РФ, после окончания срока временного пребывания (окончания срока действия патента) территорию РФ не покинул, действий, направленных на легализацию своего статуса на территории РФ (продление регистрации по заявлению в связи с уничтожением документов при пожаре) не предпринимал, тем самым уклонился от выезда с территории РФ после окончания срока временного пребывания и продолжает незаконно находиться на территории РФ с 15 декабря 2022 года по настоящее время. При этом судья отмечает, что для продления регистрации утраченная ФИО1 у. миграционная карта не требуется.

Таким образом, на основе представленных материалов дела, показаний ФИО1 у. в судебном заседании, который подтвердил факт уклонения от выезда с территории РФ с 15.12.2022, прихожу к выводу о доказанности факта совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и квалифицирую его действия как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации с 15.12.2022 по истечении определенного срока пребывания (14.12.2022), когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В рассматриваемом случае, оценив конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень реальной угрозы охраняемым общественным отношениям, не усматриваю оснований для признания данного правонарушения малозначительным.

Предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО1 у. к административной ответственности на момент рассмотрения дела судьей Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области не истек.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает: признание ФИО1 у. вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного ФИО1 у. административного правонарушения, с учетом существенной опасности совершенного деяния, конкретные обстоятельства его совершения, данные о личности ФИО1 у., его семейное и имущественное положение (жена и ребенок являются гражданами Республики Узбекистан, где и проживают в настоящее время), наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ. Обстоятельств, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации, по делу не установлено. При этом судья, назначая дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ принимает во внимание, что у ФИО1 у. имеются денежные средства для выезда с территории РФ, о чем он указал в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Садирдинова Илхомжона Икромжона угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

Штраф перечислить: УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области, л/с <***>); ИНН <***>; КПП 332901001; ОКТМО 17701000; р/счет <***>; Банк: Отделение Владимир//УФК по Владимирской области г. Владимир; БИК 011708377; КБК: 18811601181019000140, наименование платежа: административный штраф по постановлению Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области по делу №5-704/2022, УИН: 18891339990004931026.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленные сроки, влечет административную ответственность, предусмотренную ст.20.25 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в адрес суда.

Разъяснить, что в силу ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Фролкина